作為全國重要的優(yōu)勢畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)，同諸多傳統(tǒng)畜牧大省一樣，吉林省畜牧業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、品牌影響力不強、企業(yè)規(guī)模不集中、產(chǎn)品信譽度不夠高等問題。面對畜牧業(yè)發(fā)展的階段性矛盾，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的突破口在哪里？發(fā)展的痛點又在哪里？

“誰能解決問題，誰就找到了發(fā)展機遇?！秉h的十九大以來，吉林省委、省政府高度重視數(shù)字吉林建設(shè)，靠信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，在數(shù)字吉林的支撐下，吉林省積極搶抓南豬北移的有利契機，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，堅持高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以打造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺為抓手，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，畜牧業(yè)率先向現(xiàn)代化邁進，正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。

現(xiàn)如今，“掃二維碼，吃放心肉”正在影響著吉林消費者的習(xí)慣，這種改變昭示著吉林人對更高水平美好生活的不斷追求，更體現(xiàn)了吉林省從畜牧大省向畜牧強省的轉(zhuǎn)變，對保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

2013年屠宰監(jiān)管職能劃歸農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以來，為了保障和提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，吉林省從過去單純注重動檢監(jiān)督向追溯和監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)理念，利用新理念、新技術(shù)、新模式，加快科技研發(fā)進度，打通產(chǎn)業(yè)鏈、覆蓋多品種、完善數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)支撐，大力推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺建設(shè)，通過畜產(chǎn)品監(jiān)管體系現(xiàn)代化，打造畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，企業(yè)的價值得到提升，消費者對畜產(chǎn)品的信任度顯著提高。

安全是畜牧業(yè)發(fā)展要系好的第一粒紐扣。數(shù)據(jù)顯示，2017年吉林省監(jiān)測主要畜禽產(chǎn)品9000余批次，畜產(chǎn)品抽檢合格率達到99.7%。然而，檢測方式和數(shù)據(jù)的不透明使得消費者對畜產(chǎn)品的消費依然顧慮重重，好產(chǎn)品即使擺在消費者面前也難為人知。

“改革監(jiān)管方式，實現(xiàn)產(chǎn)銷信譽對接，聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈條迫在眉睫?！奔质⌒竽翗I(yè)管理局局長王坤認(rèn)為，必須從監(jiān)管方式入手，著力加快推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這既是畜牧業(yè)管理部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，更是吉林省在鄉(xiāng)村振興這張考卷上必須先回答好的問題。

“近年來吉林省一直在積極探索和實踐‘互聯(lián)網(wǎng)+獸醫(yī)衛(wèi)生的信息化應(yīng)用?！奔质⌒竽翗I(yè)管理局副局長程文軍說，2014年以來，先后開發(fā)應(yīng)用的“動監(jiān)e通”“先免后補”系統(tǒng)在提高動物衛(wèi)生監(jiān)管效率、提升動物疫病防控能力等方面發(fā)揮了重要作用，如何將這些信息化管理系統(tǒng)與追溯系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、無縫連接，讓動物從養(yǎng)殖、屠宰到肉品銷售達到有效監(jiān)管，吉林省不等不靠，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，從2016年開始與吉林大學(xué)信息化與信息管理研究中心、吉林省森祥科技有限公司共同研發(fā)“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)、“鼎e鼎”牛羊追溯系統(tǒng)，并于2017年開始試點應(yīng)用。

“‘拱e拱生豬追溯系統(tǒng)、‘鼎e鼎牛羊追溯系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，給全省的豬、牛、羊上了電子戶口，給肉品貼二維碼標(biāo)簽，監(jiān)管可溯來源和去向，消費者能查養(yǎng)殖和屠宰，生產(chǎn)實現(xiàn)安全和優(yōu)價，堵住監(jiān)管環(huán)節(jié)漏洞?！蓖趵ふf，“拱e拱”追溯系統(tǒng)帶領(lǐng)吉林省畜牧業(yè)“拱”進了互聯(lián)網(wǎng)大門；“拱”進了提質(zhì)增效的大門；“拱”進了優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)的大門。

“既要確保產(chǎn)出來的標(biāo)準(zhǔn)，又要探索管理的路徑和手段。”吉林省畜牧業(yè)管理局質(zhì)監(jiān)處處長孫福余說，該系統(tǒng)將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管工作需要、受眾主體的實際需求與先進信息技術(shù)發(fā)展趨勢相結(jié)合，連接生豬、牛、羊、鹿等畜種，貫穿養(yǎng)殖、免疫、屠宰、加工、流通等關(guān)鍵節(jié)點，達到了監(jiān)管受益、企業(yè)受益、百姓受益的目的。

每天凌晨4點，長春市華正農(nóng)牧集團的生豬屠宰線早已啟動。通過“拱e拱”追溯平臺，一頭頭打上二維碼的白條豬從這里走向市場，走進百姓的廚房和餐桌。

作為東北地區(qū)最大的生豬屠宰企業(yè)和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，華正農(nóng)牧集團日屠宰量超3000頭，占有長春市30%的豬肉市場。而華正農(nóng)牧集團進入“拱e拱”系統(tǒng)，起到很大的示范帶動作用。

為了解決企業(yè)自建追溯系統(tǒng)與“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)相匹配的問題，研發(fā)團隊根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點和特定需求，在“拱e拱”系統(tǒng)基礎(chǔ)版之上進行了定制化開發(fā)，成功實現(xiàn)了華正溯源系統(tǒng)與“拱e拱”系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。

靈活的定制化服務(wù)，打通了動監(jiān)平臺、溯源平臺和公司自有溯源平臺這三座信息“孤島”，徹底解決了多平臺互聯(lián)互通問題。整合后的系統(tǒng)，大大簡化了公司在檢疫報檢、票證開具、發(fā)放方面的工作量，降低了人工成本，提升了工作效率，做到了生產(chǎn)流程可控，管理流程提升。

“拱e拱”是政府打造的公共品牌，由政府公信力作為支撐，提高了消費者對產(chǎn)品的可信度，賦予了企業(yè)品牌力量，提升了企業(yè)內(nèi)在價值，增強了市場競爭力。

無抗肉是近年來社會關(guān)注的焦點。長春市畜禽無抗產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長杜運升說，過去無抗肉沒辦法有效證明自己的“清白”。現(xiàn)在有了全程可追溯系統(tǒng)，能夠真正確保無抗肉源頭無抗、過程無抗、結(jié)果無抗。

二維碼是真的，但銷售攤床如果對肉品“偷梁換柱”怎么辦？為了確保肉品的真實性，“拱e拱”專門研發(fā)了配套可追溯系統(tǒng)的電子秤，攤販采購時肉品重量數(shù)據(jù)直接上傳云端，其所售肉品總重量一旦超出采購額，電子秤將會把預(yù)警信息上傳到監(jiān)管部門，確保所出售肉品的“來源和去向”可追溯。

“安全監(jiān)管的難題就是工作改革的重點，監(jiān)管方法的關(guān)鍵在于和監(jiān)管對象合拍，為消費者所信?！睂O福余認(rèn)為，全程可追溯系統(tǒng)既是信息高速公路也是產(chǎn)銷高速公路，不僅能把企業(yè)自我管控信息、行政監(jiān)管信息、養(yǎng)殖信息、銷售信息送達消費者，同樣能把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品送到消費者的手中。

事實上，可追溯系統(tǒng)是一項農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高科技、高投入產(chǎn)業(yè)，特別是畜牧業(yè)管理的多是活物，門檻高、風(fēng)險大，既要搞好“頂層設(shè)計”，又要因地制宜“接地氣”，既要市場化運作，又要用好“有形的手”。在發(fā)展的“大風(fēng)口”面前，數(shù)字吉林為畜牧業(yè)現(xiàn)代化拓展新空間、展現(xiàn)新作為提供了動力支撐。

從經(jīng)濟實力來看，吉林省一些地方整體上底子薄、基礎(chǔ)弱、財政收入低。而移動可追溯系統(tǒng)是畜牧業(yè)的空白地帶，所有基礎(chǔ)設(shè)施都要從零開始、從頭建起，涉及的具體投資種類多、額度大。而從行業(yè)來看，由于畜禽價格的波動和企業(yè)規(guī)模小、散亂，很多畜禽企業(yè)并不具備大規(guī)模投資開發(fā)可追溯系統(tǒng)的能力。

“目前，吉林省已經(jīng)連續(xù)3年投資畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息平臺建設(shè)，2018年將繼續(xù)投資1950萬元在全省推廣‘拱e拱生豬追溯系統(tǒng)和‘鼎e鼎牛羊追溯系統(tǒng)?！睂O福余介紹，追溯監(jiān)管平臺建設(shè)采用一級開發(fā)、一級部署、四級使用模式，極大減少市（州）、縣（區(qū)）和基層所的投資，養(yǎng)殖戶、收豬經(jīng)紀(jì)人和銷售攤床無需任何投資，屠宰場的運行費用分?jǐn)偟矫款^豬大概增加7分錢。

據(jù)吉林省畜牧業(yè)管理局質(zhì)監(jiān)處副處長楊敏介紹，目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺已在長春、四平、延吉等地上線試運行共計300余天。截至2018年6月，全省“拱e拱”追溯系統(tǒng)地區(qū)覆蓋率已達100%，縣（市、區(qū)）覆蓋率達38.3%，縣級以上生豬屠宰企業(yè)覆蓋率達42.6%。按照規(guī)劃進度，力爭今年底實現(xiàn)全省60個縣（市、區(qū)）、54家縣級以上備案生豬定點屠宰企業(yè)全覆蓋。同時，建成牛羊追溯系統(tǒng)示范企業(yè)10家，明年逐步擴展到全省200余家生豬屠宰場和60余家牛羊屠宰場。

不光是為企業(yè)“添彩”，可追溯系統(tǒng)還有“打黑除惡”凈化市場的功能。據(jù)吉林省畜禽定點屠宰管理辦公室主任侯緒森介紹，隨著可追溯系統(tǒng)的覆蓋面逐漸擴大，消費者對其認(rèn)可度日漸提升，來源不明、去向不清的肉品和證照不全、小散雜亂的肉品作坊必然被市場淘汰。

畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全從“管出來”走向“產(chǎn)出來”，本質(zhì)在于抓好“輸堵”。輸就是輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，輸出產(chǎn)品安全信譽，每個二維碼都是一塊廣告牌；堵則是堵死有毒有害產(chǎn)品流通的僥幸心理和機會，不斷對行業(yè)進行凈化。

2017年12月4日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2613號公告，吉林省免疫無口蹄疫區(qū)宣告建成，營造了畜產(chǎn)品良好的產(chǎn)地環(huán)境。今年5月，吉林省政府與各市州政府簽訂了《吉林省免疫無口蹄疫區(qū)運行管理目標(biāo)責(zé)任書》，對“拱e拱”追溯體系建設(shè)推廣提出了具體工作要求。作為一個重要舉措，吉林省將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)和推進納入各級政府食品安全和民生工程之中。

面對新形勢、站在新起點，吉林畜牧業(yè)按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系與監(jiān)管服務(wù)體系，推動畜牧業(yè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，正在數(shù)字吉林的助力下，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮排頭兵的作用。

（來源：農(nóng)民日報）