石霞
摘要:“一帶一路”倡議是中國(guó)為世界開(kāi)出的良方,讓世界共享中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造的機(jī)遇和成果,是全球發(fā)展的中國(guó)構(gòu)想,為世界發(fā)展提供中國(guó)方案和中國(guó)智慧。“一帶一路”和“新型大國(guó)關(guān)系”具有現(xiàn)實(shí)的契合點(diǎn),在本質(zhì)追求上是一致的,都服務(wù)于國(guó)家利益、民族利益,都是在中國(guó)與世界大主題下思考未來(lái)發(fā)展和偉大復(fù)興問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;全球發(fā)展;中國(guó)構(gòu)想
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2018)34-0062-02
一、“一帶一路”的科學(xué)內(nèi)涵
(一)“一帶一路”倡議的提出
“一帶一路”倡議提出于2015年3月海南博鰲亞洲論壇,具體見(jiàn)于同年3月28日由國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中,標(biāo)志著“一帶一路”倡議進(jìn)入全面推進(jìn)建設(shè)階段?!耙粠б宦贰背h的提出可以說(shuō)是恰逢其時(shí),是中國(guó)為世界開(kāi)出的良方,讓世界共享中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造的機(jī)遇和成果。
(二)“一帶一路”倡議的科學(xué)內(nèi)涵
“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。從字面意思來(lái)看,這里面重復(fù)一個(gè)詞就是“絲綢之路”,但是“一帶一路”不是簡(jiǎn)單地復(fù)興古絲綢之路,而是激活沿線國(guó)家共同的歷史記憶,復(fù)興和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”,進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)鏈新布局。一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。同時(shí)在“一帶一路”建設(shè)中堅(jiān)持人與自然的和諧發(fā)展、有序發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,將“一帶一路”打造成為“綠色絲綢之路”“健康絲綢之路”,讓現(xiàn)代科技之光照亮古老的絲綢之路,在現(xiàn)代社會(huì)熠熠生輝。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,關(guān)注人類命運(yùn)共同體,正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的,“這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好,一部分人過(guò)得很不好,不是個(gè)好現(xiàn)象。真正的快樂(lè)幸福是大家共同快樂(lè)、共同幸福?!盵1]
二、“一帶一路”:全球發(fā)展的中國(guó)構(gòu)想
(一)中國(guó)與世界“共商、共建、共享”
當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)仍未走出困境,面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),比如:世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,低速緩行,缺乏穩(wěn)健的新增長(zhǎng)點(diǎn),呈現(xiàn)“新平庸”態(tài)勢(shì);全球經(jīng)濟(jì)治理能力差,治理不及時(shí),發(fā)展不平衡情況加劇。面對(duì)世界發(fā)展難題,中國(guó)作為一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的大國(guó),積極尋求新的發(fā)展路徑。2017年1月達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上習(xí)近平的講話讓世界感受到什么叫中國(guó)力量。習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議可以為世界經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮方向,起到引領(lǐng)和導(dǎo)航作用,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題尋找方案,[2]面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)如何走出困境的難題,中國(guó)和世界其他國(guó)家一起共同努力找到新方向。
盡管中國(guó)政府始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,不斷強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享“一帶一路”建設(shè)原則[3],多次坦陳“一帶一路”的主旨目標(biāo)是“以新的形式使亞歐非各國(guó)聯(lián)系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度”。[4]然而當(dāng)今“中國(guó)威脅論”的政治環(huán)境依然存在,一些別有用心的西方評(píng)論認(rèn)為“一帶一路”是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”。毫無(wú)疑問(wèn),這帶有強(qiáng)烈的西方“霸權(quán)穩(wěn)定論”的烙印。“一帶一路”契合世界其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展目標(biāo),雖然實(shí)現(xiàn)路徑不同,但是最終目的是高度一致的,在發(fā)展中人民生活得更加幸福,國(guó)家發(fā)展得更為強(qiáng)大。我們堅(jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)的“和而不同”的精神,強(qiáng)調(diào)不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn),各種文明平等相待、互學(xué)互鑒、兼收并蓄。
(二)中國(guó)與世界“共贏”
“一帶一路”沿線國(guó)家共有62個(gè),其中高收入國(guó)家共計(jì)20個(gè),人口總數(shù)1.95億,同發(fā)展水平相比較占全球這一發(fā)展水平總?cè)丝诘?6.4%;中高等收入國(guó)家共計(jì)21個(gè),總?cè)丝?.95億,占全球這一發(fā)展水平總?cè)丝诘?6.4%;中低等收入國(guó)家共計(jì)19個(gè),人口總數(shù)24億,同發(fā)展水平相比較占全球這一發(fā)展水平總?cè)丝诘?2.0%;低收入2個(gè),6100萬(wàn)人,占全球這一發(fā)展水平總?cè)丝诘?.6%。由此可見(jiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展程度相對(duì)比較集中,呈現(xiàn)以中低等收入人口為主體。
對(duì)中國(guó)過(guò)去十年的發(fā)展進(jìn)行總結(jié),可以看出中國(guó)以年均10%的增速,從1998年到2010,12年的時(shí)間里,中國(guó)人均GNI從800美元增至4340美元,達(dá)到中高等收入國(guó)家水平。2010—2015年,“一帶一路”沿線國(guó)家年均增速為5.9%,如果繼續(xù)保持這個(gè)增速不變,從預(yù)期來(lái)講到2030年左右,“一帶一路”沿線的絕大多數(shù)國(guó)家將跨入中高等收入國(guó)家行列。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究表明擺脫“低收入陷阱”需要長(zhǎng)時(shí)間的較高收入增長(zhǎng),“一帶一路”沿線國(guó)家必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的理念,維持高速發(fā)展。擺脫“低收入陷阱”達(dá)到“中等收入”,繼續(xù)向前發(fā)展,擺脫“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱”是指國(guó)家在成為中等收入國(guó)家之后,將會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)停滯期,出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化、社會(huì)動(dòng)蕩等現(xiàn)象,從而很難跨入高收入國(guó)家。“事實(shí)上,中共十八大以后,中國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始注意如何避免‘中等收入陷阱可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并采取一系列有效措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”[5]原美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副主席羅伯特·巴羅甚至認(rèn)為“中等收入陷阱”是個(gè)神話,因?yàn)閿[脫“低收入陷阱”也需要幾乎同樣長(zhǎng)時(shí)間的較高收入增長(zhǎng)。與過(guò)去相比較而言,東亞和中國(guó)發(fā)展模式面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,發(fā)展需要新動(dòng)力?!盎趤喼薜陌l(fā)展成就,務(wù)實(shí)主義越來(lái)越被接受為一種應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的有效方式。”[6]
尋求發(fā)展新合作,開(kāi)拓增長(zhǎng)新空間,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新共贏,是“一帶一路”沿線各國(guó)不得不探索的新政策。以制造業(yè)為核心的工業(yè)化仍然是“一帶一路”沿線各國(guó)發(fā)展不可逾越的階段,印度“跨越制造業(yè)”發(fā)展的失敗也證明了這一點(diǎn)的正確性。雖然制造業(yè)有著更復(fù)雜的前后聯(lián)系,但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要以制造業(yè)為支撐。因此,堅(jiān)持以發(fā)展制造業(yè)為核心的再工業(yè)化應(yīng)成為“一帶一路”沿線國(guó)家的共識(shí)。但是,在發(fā)展的道路上,不存在一個(gè)固定的可以照搬的模式,“一帶一路”沿線各國(guó)仍要保持自己的特色,中國(guó)與沿線國(guó)家站在同一個(gè)起跑線上,走永葆創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展之路。
(三)中國(guó)與美國(guó)的“新型大國(guó)關(guān)系”
美國(guó)雖然嚴(yán)格意義上不屬于“一帶一路”沿線國(guó)家,但是要看到雖然項(xiàng)目建設(shè)在“一帶一路”沿線國(guó)家,但是項(xiàng)目本身需要全球融資、全球市場(chǎng)的支持,美元、美國(guó)公司、美國(guó)人的大量參與,還離不開(kāi)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),因此美國(guó)也是“一帶一路”的相關(guān)國(guó)家。2017年11月8日-10日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華,可以說(shuō)這是在關(guān)鍵時(shí)期的一次特殊訪問(wèn),由此可見(jiàn),作為大國(guó),中美都是非常關(guān)注新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的。
中國(guó)著力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),其重要的戰(zhàn)略目標(biāo)就是為中國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造穩(wěn)定的、良好的周邊環(huán)境?!耙粠б宦贰奔仁菍?shí)現(xiàn)中國(guó)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要措施,又有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際政治影響力的提升,更有利于新型大國(guó)關(guān)系的建立。從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上來(lái)說(shuō),“一帶一路”和“新型大國(guó)關(guān)系”具有現(xiàn)實(shí)的契合點(diǎn),在本質(zhì)追求上是一致的,都服務(wù)于國(guó)家利益、民族利益,都是在中國(guó)與世界大主題下思考未來(lái)發(fā)展和偉大復(fù)興問(wèn)題。
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