嚴慧慧
長江中游城市群是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域,在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略,對于統(tǒng)籌長江流域和全國國土開發(fā)、促進中部崛起、構(gòu)建新的經(jīng)濟增長極具有重要的意義。本文緊抓國家宏觀戰(zhàn)略要求,基于武漢與區(qū)域城市之間聯(lián)系強度的實證研究分析武漢市在長江中游城市群中的職能地位。以期通過該研究充分發(fā)揮武漢在長江中游城市群的帶動輻射作用,為建設(shè)國家中心城市及打造中國經(jīng)濟第四級提供有力支撐。
根據(jù)GaWC175(全球與世界城市研究小組)的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)的全球布局數(shù)據(jù)(總部與分支數(shù)),武漢在全國城市生產(chǎn)性服務業(yè)排名中居第18位。武漢在全球城市網(wǎng)絡(luò)與中國城市網(wǎng)絡(luò)中處于關(guān)鍵地位,與遠距離的區(qū)域門戶城市聯(lián)系密切,具體表現(xiàn)在以下三個方面。
從生產(chǎn)性服務業(yè)分支機構(gòu)數(shù)來看,GaWC175在中三角共有分支機構(gòu)35處,其中武漢19處,占62%,遠多于其他城市(長沙9處,南昌5處,宜昌1處,株洲1處)。在長江中游城市群與長三角城市層級的比較中,武漢的生產(chǎn)性服務業(yè)全球關(guān)聯(lián)度與長三角的南京、杭州相當。而同樣在長江中游城市群的長沙位于第三層級,南昌、株洲、宜昌位于第四層級。
從企業(yè)關(guān)聯(lián)度來看,與武漢關(guān)系最密切的城市是上海(假設(shè)關(guān)聯(lián)度為100),第二位是北京,關(guān)聯(lián)度為93。與武漢關(guān)聯(lián)度前10名的城市中,有8個來自于1000公里左右的長三角、珠三角、京津、成渝地區(qū),分別是上海(100)、北京(93)、深圳(67)、廣州(52)、南京(20)、杭州(19)、成都(17)、重慶(17)。武漢與1000公里左右城市的聯(lián)系度超過總聯(lián)系度的80%。
從對外通訊聯(lián)系看,武漢也表現(xiàn)出與1000公里左右城市聯(lián)系最為密切的特征。對外聯(lián)系中,第一層級為廣東,占總量的26%;第二層級為東部沿海地區(qū),江浙滬占總量的22%;第三層級才是周邊省份,湘、皖、贛、豫四省占總量的17%。其余的京津冀占總量7%,成渝占總量的6%。武漢與江浙滬、廣東兩個1000公里左右沿海地區(qū)的聯(lián)系共占總通訊量近50%。
從通訊的聯(lián)系看,武漢與緊鄰的湖南、河南、江西、安徽四省聯(lián)系量僅占武漢省外通訊總量的17%。其中河南占6.2%、湖南占5.1%、重慶占3%、江西占2.8%、安徽占2.6%。聯(lián)系比重不及珠三角與長三角的三分之一。
從區(qū)域內(nèi)部跨省聯(lián)系來看,武漢與周邊中部省份的跨省聯(lián)系度遠低于長三角內(nèi)部的江浙滬相互聯(lián)系。長江中游城市群跨省聯(lián)系明顯少于長三角,長三角內(nèi)部跨省聯(lián)系占區(qū)域內(nèi)總聯(lián)系量的52%,而長江中游城市群僅36%。此外,與長三角地區(qū)相比,長江中游城市群次中心城市普遍缺乏網(wǎng)絡(luò)影響力。長三角城市除了上海中心城市之外,南京、杭州、蘇州、無錫、寧波等跨省城市之間也存在密切的相互聯(lián)系,區(qū)域聯(lián)系的“網(wǎng)絡(luò)”狀格局已經(jīng)形成。而長江中游城市群之間,整體還處于單向聯(lián)系階段。各城市主要與本省內(nèi)的中心城市聯(lián)系,跨省聯(lián)系還未形成。長三角區(qū)域聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)密度明顯高于長江中游城市群。
從長江中游城市群內(nèi)部聯(lián)系來看,武漢的關(guān)聯(lián)度排首位。其中,武漢在湖北省內(nèi)關(guān)聯(lián)占全省各城市聯(lián)系的54%,首位度高。武漢在長江中游城市群的聯(lián)系占區(qū)域的27%,遠高于同樣是省會城市的長沙和南昌。
表1 長江中游城市群各城市不同空間尺度的網(wǎng)絡(luò)比重表(資料來源:中國工商局數(shù)據(jù)庫)
從武漢與周邊城市關(guān)聯(lián)來看,長江中游城市群不同城市之間存在一定差異。其中,武漢與長沙關(guān)聯(lián)最強,相當于與上海關(guān)聯(lián)的1/3;與南昌關(guān)聯(lián)度是長沙的一半;而與鄭州、合肥等城市關(guān)聯(lián)最弱。
表2 武漢、長沙、南昌與全國主要城市關(guān)聯(lián)度一覽表(資料來源:中國工商局數(shù)據(jù)庫)
在湖北省及武漢“1+8”城市圈,武漢與周邊的聯(lián)系強度呈現(xiàn)明顯的上升態(tài)勢。從通訊量來看,武漢與本省通訊聯(lián)系占總量40%,其中“1+8”城市圈占14%,湖北省其它城市占26%。武漢周邊各城市與武漢關(guān)聯(lián)密切,其中黃岡、孝感等北部城市聯(lián)系強度最大;其次為黃石、咸寧等東南部城市。
從經(jīng)濟輻射帶動區(qū)域發(fā)展的角度來看,目前武漢的輻射帶動作用僅局限在武漢中心城區(qū)外圍,對更外圍地區(qū)尤其是長江中游城市群的輻射十分有限。盡管從長江中游城市群內(nèi)部聯(lián)系來看,武漢的關(guān)聯(lián)度排首位。但長江中游城市群之間,整體還處于單向聯(lián)系階段,各城市主要與本省內(nèi)的中心城市聯(lián)系,跨省聯(lián)系還未形成,聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)密度明顯低于長三角區(qū)域。與此形成對比的是,長三角地區(qū)已經(jīng)形成了高水平城市連綿區(qū),核心城市相向發(fā)展形成了經(jīng)濟走廊,外圍地區(qū)也出現(xiàn)了新的經(jīng)濟增長極,核心城市對外圍地區(qū)的輻射帶動作用強。
在長江中游城市群區(qū)域,武漢的經(jīng)濟實力、公共服務水平最高,區(qū)域影響腹地最廣,是最應承擔起引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、形成城鎮(zhèn)群合力、培育國家增長極的核心城市。從區(qū)域聯(lián)系來看,武漢已經(jīng)顯現(xiàn)出區(qū)域門戶城市的特征:一方面,從企業(yè)聯(lián)系來看武漢在中三角城市中與世界其它城市聯(lián)系最為廣泛,是中三角城市與全球城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的門戶。另一方面,武漢與北京、上海、廣州等國家中心城市以及京津冀、長三角、珠三角等國家級城鎮(zhèn)群聯(lián)系密切,顯示出國家中部樞紐的職能。與此同時,武漢也面臨著挑戰(zhàn):一方面,中三角城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系偏弱,城市網(wǎng)絡(luò)還處于發(fā)育階段;另一方面,武漢輻射帶動區(qū)域的能力有限,目前僅限于市域內(nèi)的新城區(qū),對武漢城市圈更外圍的地區(qū)輻射服務能力不足。
中部國家增長極的培育亟需國家級的中心城市,加強對地區(qū)的輻射帶動和核心引領(lǐng),以增強地區(qū)聯(lián)合發(fā)展的內(nèi)聚力。因此,培育國家級的空間支點,是中部國家增長極發(fā)展的首要任務。武漢作為長江中游城市群中實力最強的城市,有能力、有基礎(chǔ)、也有責任建設(shè)國家中心城市,承擔起引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的空間責任。