劉百明, 劉鳳盈
(天津新港船舶重工有限責(zé)任公司, 天津300452)
國(guó)際海事組織對(duì)船舶安全問(wèn)題非常重視,不斷地對(duì)國(guó)際海上人命安全公約(International Convention for Safety of Life at Sea, SOLAS)條款進(jìn)行更新,國(guó)際海事組織海上安全委員會(huì)在第82屆大會(huì)上頒布了MSC.216(82)決議,通過(guò)了SOLAS公約第II-1/8-1條、第II-2/21條和第II-2/22條,并定于2010年7月1日生效。另外,在其第87屆會(huì)議(2010年5月12-21日)上,審議了消防分委會(huì)在其第54次會(huì)議上的提案,并批準(zhǔn)了MSC.1/Circ.1369通函《客船發(fā)生火災(zāi)或進(jìn)水事故后系統(tǒng)能力評(píng)估的暫行解釋性說(shuō)明》。以上提及的條款和解釋性說(shuō)明給出的是船舶設(shè)計(jì)和建造要達(dá)到的目標(biāo),并未規(guī)定如何去做。要想達(dá)到規(guī)范所要求的目標(biāo),從設(shè)計(jì)過(guò)程到生產(chǎn)過(guò)程就要保證目標(biāo)可實(shí)現(xiàn),并且在船舶運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有可操作性。無(wú)論哪個(gè)過(guò)程,都須對(duì)規(guī)范中出現(xiàn)的概念了如指掌,才能保證實(shí)際操作的準(zhǔn)確性。針對(duì)設(shè)計(jì)而言,要想提交合格的圖紙,首先須徹底理解規(guī)范中的概念,然后弄清楚規(guī)定的要求,采用合適的手段(例如分隔、雙套、冗余、保護(hù)或者上述各項(xiàng)的組合)來(lái)達(dá)到規(guī)范的目標(biāo)。SOLAS公約的適用范圍、事故界限、安全區(qū)域、安全中心、安全返港與有序撤離之間的關(guān)系以及各階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容,都是在設(shè)計(jì)過(guò)程中討論比較激烈的概念。通過(guò)與CCS、DNV、GL、LR、設(shè)計(jì)院所和船廠人員的充分討論,以及對(duì)SOLAS公約相關(guān)文本的研讀,形成了以下論述。
文中出現(xiàn)的名詞定義與SOLAS公約及相關(guān)通函中定義的概念一致,如:客船、客滾船、乘客、船長(zhǎng)、主豎區(qū)、水平區(qū)、客船系統(tǒng)設(shè)計(jì)、客船系統(tǒng)功能、重要系統(tǒng)、關(guān)鍵系統(tǒng)等。
SOLAS公約第II-1/8-1條、第II-2/21條和第II-2/22條的適用范圍是一致的,具體規(guī)定是:2010年7月1日或以后建造的船長(zhǎng)為120 m或以上,或具有3個(gè)或3個(gè)以上主豎區(qū)的客船應(yīng)符合以上3條規(guī)定。如圖1所示,完全意義上的客船,如果船長(zhǎng)超過(guò)120 m,無(wú)論幾個(gè)主豎區(qū)都要滿足安全返港的設(shè)計(jì)要求,根據(jù)SOLAS公約對(duì)主豎區(qū)的長(zhǎng)度要求,船長(zhǎng)超過(guò)120 m的船舶至少應(yīng)該有3個(gè)主豎區(qū),這與后半句話的規(guī)定是一致的;另外,如果船長(zhǎng)不超過(guò)120 m,但是船舶設(shè)計(jì)過(guò)程中把船舶劃分成3個(gè)主豎區(qū)或更多,這種情況也需要滿足安全返港的設(shè)計(jì)要求。
圖1 客船主豎區(qū)劃分示例
根據(jù)SOLAS公約的定義,具有特種或滾裝處所的客滾船也屬于客船,同樣也適用以上3條的規(guī)定。如圖2所示,對(duì)于具有水平區(qū)的客滾船來(lái)說(shuō)與圖1所示的客船有同樣的規(guī)定。
圖2 客滾船3主豎區(qū)劃分示例
但是,根據(jù)MSC.1/Circ.1369通函附錄1中的解釋1,水平失火區(qū)不納入主豎區(qū)的計(jì)數(shù),也就是說(shuō)水平區(qū)在判斷適用范圍的時(shí)候是不算數(shù)的。舉例說(shuō)明:具有2個(gè)主豎區(qū)和1個(gè)水平失火區(qū)的客滾船,按照2個(gè)主豎區(qū)計(jì)算,只有2個(gè)主豎區(qū)的客船,船長(zhǎng)肯定不會(huì)超過(guò)120 m,不需要滿足安全返港的設(shè)計(jì)要求,如圖3所示。
圖3 客滾船2主豎區(qū)劃分示例
雖然水平失火區(qū)域不應(yīng)納入主豎區(qū)計(jì)數(shù),但是仍然需要評(píng)估水平區(qū)域內(nèi)事故是否影響重要系統(tǒng)的運(yùn)行,MSC.1/Circ.1369通函附錄1的解釋6對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明。也就是說(shuō)水平區(qū)在定義上不計(jì)數(shù),但在設(shè)計(jì)上要把水平區(qū)看做主豎區(qū)。圖2所示的情況,需要評(píng)估水平區(qū)域內(nèi)事故是否會(huì)影響重要系統(tǒng)的運(yùn)行。
安全返港是指在船舶發(fā)生單個(gè)水密艙室進(jìn)水或未超出事故界限的火災(zāi)事故后依靠自身的動(dòng)力安全返回港口。這里的港口是指距離事故發(fā)生地最近的港口,并且在安全返港的過(guò)程中船舶依靠自身的能力能夠維持船上人員的基本健康,由此引出了事故界限和安全區(qū)域的概念。
根據(jù)SOLAS公約第II-2/21.3條的定義,給出火災(zāi)事故界限的示例,如圖4所示。
圖4 火災(zāi)事故界限示例
這里需要說(shuō)明2點(diǎn):一是本條規(guī)定的是就失火而言事故界限,不涉及進(jìn)水事故;二是最近的“A”級(jí)邊界。在對(duì)重要系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估時(shí),以假想事故原發(fā)處為中心進(jìn)行分析,不考慮火災(zāi)事故的蔓延,只考慮原發(fā)處所的事故以及所涉及的最近的“A”級(jí)邊界內(nèi)受到的影響。原發(fā)處的火災(zāi)事故會(huì)導(dǎo)致相鄰處所受損,但不考慮相鄰處所再發(fā)生事故。MSC.1/Circ.1369通函附錄1的解釋7對(duì)這一點(diǎn)有明確的解釋。另外,解釋4~解釋11也相應(yīng)對(duì)事故界限給出詳細(xì)解釋。
就進(jìn)水事故而言,SOLAS公約并沒(méi)有明確規(guī)定事故界限的概念,為與火災(zāi)事故界限有所區(qū)別,這里擬定為進(jìn)水事故邊界。按照該公約第II-1/8-1.2條規(guī)定,進(jìn)水事故邊界是距離進(jìn)水點(diǎn)原發(fā)處最近的水密艙壁,如果進(jìn)水事故蔓延穿過(guò)水密艙壁,則視為超出事故邊界,從設(shè)計(jì)上不做考慮。所以相關(guān)系統(tǒng)的管路在穿過(guò)水密艙壁時(shí),水密艙壁兩邊設(shè)置閥門,發(fā)生進(jìn)水事故時(shí)人員能夠到達(dá)水密艙壁另一側(cè)關(guān)閉閥門,防止進(jìn)水穿過(guò)水密艙壁,這樣可視為1個(gè)水密艙室發(fā)生進(jìn)水事故。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,假設(shè)進(jìn)水事故邊界如圖5所示。
圖5 進(jìn)水事故邊界示例
SOLAS公約第II-1/8-1條規(guī)定,適用范圍內(nèi)的船舶在發(fā)生進(jìn)水事故后,第II-2/21.4條規(guī)定的系統(tǒng)須保持運(yùn)行,按照第II-2/21條規(guī)定可理解為在發(fā)生進(jìn)水事故后該船舶具有安全返港能力。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,進(jìn)水事故系指所考慮的船上任何可能的進(jìn)水情況。
適用范圍內(nèi)的船舶在發(fā)生單個(gè)水密艙室進(jìn)水事故時(shí),船舶是否具有安全返港能力,判斷依據(jù)是對(duì)第II-1/8-1.2條規(guī)定的系統(tǒng)(第II-2/21.4條規(guī)定的系統(tǒng))進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估這些系統(tǒng)在發(fā)生事故后是否能夠保持運(yùn)行。如果是,則該船舶可視為有能力返港;如果不是,則該船舶視為沒(méi)有能力返港,系統(tǒng)需要重新設(shè)計(jì)。
SOLAS公約第II-2/21條規(guī)定,適用范圍內(nèi)的船舶在發(fā)生未超出事故界限的火災(zāi)事故后,該船舶具有安全返港能力。這個(gè)條款對(duì)火災(zāi)事故界限做了規(guī)定,同時(shí)還建立了支持船舶在發(fā)生未超出事故界限的火災(zāi)事故后安全返回港口的重要系統(tǒng)的設(shè)計(jì)衡準(zhǔn),也就是說(shuō)對(duì)安全返港的能力進(jìn)行了規(guī)定。這里的火災(zāi)事故系指所考慮的船上任何可能的火災(zāi)情況。
適用范圍內(nèi)的船舶在發(fā)生未超出事故界限的火災(zāi)事故時(shí),船舶是否具有安全返港能力,判斷依據(jù)是對(duì)第II-2/21.4條規(guī)定的系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估這些系統(tǒng)在發(fā)生事故后是否能夠保持運(yùn)行。如果是,則該船舶可視為有能力返港;如果不是,則該船舶視為沒(méi)有能力返港,系統(tǒng)需要重新設(shè)計(jì)。
SOLAS公約第II-2/22條規(guī)定,船舶在發(fā)生超出事故界限的火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)有必要的系統(tǒng)保持運(yùn)行,以支持人員的有序撤離和棄船,并對(duì)系統(tǒng)的范圍進(jìn)行規(guī)定。
支持人員有序撤離和棄船的系統(tǒng)須維持運(yùn)行直到棄船,因此在評(píng)估船舶是否具有安全返港能力的同時(shí),也需要對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估這些系統(tǒng)在發(fā)生超出事故界限的事故后是否能夠繼續(xù)維持運(yùn)行。如果是,則認(rèn)為符合設(shè)計(jì)衡準(zhǔn);如果不是,則認(rèn)為不能為有序撤離提供保障,系統(tǒng)需要重新設(shè)計(jì)。
需要注意的是,SOLAS公約并沒(méi)有對(duì)2個(gè)或2個(gè)以上水密艙室發(fā)生進(jìn)水事故時(shí)進(jìn)行規(guī)定。本文認(rèn)為如果2個(gè)或2個(gè)以上水密艙室發(fā)生進(jìn)水事故時(shí),需要按照船舶破損控制資料規(guī)定的程序進(jìn)行操作,并且根據(jù)所提供的穩(wěn)性計(jì)算或岸基支持進(jìn)行決策。
MSC.1/Circ.1369通函附錄1的解釋,一方面是為設(shè)計(jì)者提供設(shè)計(jì)衡準(zhǔn),另一方面是為船長(zhǎng)提供決策的依據(jù)。在發(fā)生事故后,人員是否撤離船舶是由船長(zhǎng)決定的。在實(shí)際情況下,船長(zhǎng)完全可基于對(duì)情況的實(shí)際評(píng)估,既可決定在發(fā)生未超出事故界限的事故時(shí)撤離,也可決定在發(fā)生超出事故界限的事故時(shí)留在船上更安全。
圖6為發(fā)生事故后是安全返港還是有序撤離的操作流程。從圖6中可以看出進(jìn)水事故、火災(zāi)事故、事故界限、安全返港與有序撤離的相互關(guān)系。
圖6 安全返港與有序撤離關(guān)系
安全區(qū)域是指從可居住性角度出發(fā),任何未進(jìn)水或發(fā)生火災(zāi)的主豎區(qū)之外的區(qū)域。該區(qū)域可安全地容納船上所有人員,使其不受生命或健康威脅,并向他們提供基本服務(wù)。安全區(qū)域的設(shè)置是為了確保船上人員的健康,區(qū)域內(nèi)應(yīng)提供生活必需的基本服務(wù),這個(gè)前提是至關(guān)重要的,如果船上無(wú)法提供安全區(qū)域,那么安全返港就是空談。
就進(jìn)水事故而言,未發(fā)生進(jìn)水事故和未受進(jìn)水事故影響的區(qū)域可視為安全區(qū)。
就失火事故而言,安全區(qū)域應(yīng)為受火災(zāi)事故影響的主豎區(qū)之外的區(qū)域,如圖1中所示情況:如果主豎區(qū)2失火,那么主豎區(qū)1和主豎區(qū)3都是安全區(qū);如果主豎區(qū)1失火,那么主豎區(qū)2和主豎區(qū)3都是安全區(qū)。這里需要說(shuō)明一下,通過(guò)對(duì)MSC.1/Circ.1369通函附錄1的解釋5、解釋37、解釋40和解釋41的分析,即使與發(fā)生事故的艙室屬于同一主豎區(qū),一些系統(tǒng)和區(qū)域也可視為可用。盡管如此,發(fā)生事故的主豎區(qū)也視為喪失居住條件,所以安全區(qū)域應(yīng)設(shè)置在受火災(zāi)事故影響的主豎區(qū)之外的區(qū)域。
SOLAS公約第II-2/21.5條規(guī)定了安全區(qū)域的功能要求,而MSC.1/Circ.1369通函附錄1的解釋41~解釋51則提供了對(duì)安全區(qū)域規(guī)定的理解,并且給出數(shù)據(jù)依據(jù)。
大多數(shù)船舶在設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)劃定安全區(qū)域的范圍,一方面是為重點(diǎn)考慮安全區(qū)域內(nèi)的基本保障受影響的范圍和可能性最小,另一方面是考慮船長(zhǎng)在決定撤離后方便船員組織乘客有序撤離。如圖2所示情況,常規(guī)做法是在主豎區(qū)1和主豎區(qū)3中定義2個(gè)安全區(qū):如果主豎區(qū)1發(fā)生火災(zāi),船上人員都會(huì)撤離到主豎區(qū)3的安全區(qū);如果主豎區(qū)2發(fā)生火災(zāi),船上人員都會(huì)撤離到主豎區(qū)1的安全區(qū)或主豎區(qū)3的安全區(qū);如果主豎區(qū)3發(fā)生火災(zāi),船上人員都會(huì)撤離到主豎區(qū)1的安全區(qū)。
另外,就具有水平滾裝區(qū)的客滾船而言,居住區(qū)與機(jī)艙之間可視為有水平區(qū)隔離,也就是說(shuō)任意一個(gè)機(jī)艙失火,水平區(qū)以上的所有不受該機(jī)艙失火影響的區(qū)域都是安全的。在圖2所示情況中:如果在主豎區(qū)1和主豎區(qū)3中定義安全區(qū),撤離方案可能是主豎區(qū)1和主豎區(qū)2由前機(jī)艙供電,主豎區(qū)3由后機(jī)艙供電,那么在前機(jī)艙失火的情況下,人員將撤離到主豎區(qū)3的安全區(qū),即使前機(jī)艙在主豎區(qū)3的正下方,也可視為主豎區(qū)3不受影響;在后機(jī)艙失火的情況下,人員將撤離到主豎區(qū)1的安全區(qū)。
安全中心是指處理緊急情況的控制站。安全系統(tǒng)的運(yùn)作、控制和/或監(jiān)測(cè)是安全中心的組成部分。在有些關(guān)于安全返港的討論中,安全中心也作為一項(xiàng)重要的議題。但是安全中心的適用范圍是“2010年7月1日或以后建造的客船”,與本文第2節(jié)提到的適用范圍是有區(qū)別的,安全中心的適用范圍更廣泛。安全中心是保障正常航行安全的措施之一,與安全返港的概念沒(méi)有直接的聯(lián)系,不能混淆討論。
針對(duì)適用安全返港規(guī)則的船舶,需提交專用的客船系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙,依據(jù)這些圖紙對(duì)重要系統(tǒng)進(jìn)行假定事故的評(píng)估,是否符合SOLAS公約規(guī)定的設(shè)計(jì)衡準(zhǔn),設(shè)計(jì)者需評(píng)估,主管機(jī)關(guān)也需評(píng)估。被認(rèn)可的圖紙將保留在船上,一方面為船長(zhǎng)做出正確的決策提供依據(jù),另一方面為船員提供手動(dòng)操作指導(dǎo),還有事故后備查。在設(shè)計(jì)過(guò)程和審核中,都是基于對(duì)重要系統(tǒng)進(jìn)行假定事故的評(píng)估,首先使用基于系統(tǒng)的方法。如果系統(tǒng)方法列出潛在的弱點(diǎn),也可使用基于艙室或各處所的方法。在后者情況下,單獨(dú)考慮的部分處所或所有處所可受到進(jìn)入、使用和安裝的操作限制,作為整個(gè)保護(hù)系統(tǒng)的一個(gè)要素。
客船系統(tǒng)能力評(píng)估的前提是船舶所有人已規(guī)定船舶的一種或數(shù)種營(yíng)運(yùn)方式(例如,全球班輪/游輪或點(diǎn)至點(diǎn)渡船營(yíng)運(yùn),所要求航線的乘客和船員的最大數(shù)量,可預(yù)見(jiàn)的營(yíng)運(yùn)區(qū)域和航線等)。船舶所需具備的能力取決于上述各項(xiàng)。這個(gè)前提作為設(shè)計(jì)和審核的基本條件。
圖紙?jiān)O(shè)計(jì)包括4個(gè)階段。
第1階段:對(duì)船舶的基本布局和信息進(jìn)行描述;確定事故界限;選擇安全區(qū)域的擬用位置;規(guī)劃重要系統(tǒng)的管道、電纜和設(shè)備的布置方案。
第2階段:確定重要系統(tǒng)并對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行描述;確定關(guān)鍵系統(tǒng)并對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行詳細(xì)描述;繪制重要系統(tǒng)和關(guān)鍵系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙。
第3階段:編寫(xiě)重要系統(tǒng)和關(guān)鍵系統(tǒng)的檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序。
第4階段:編制重要系統(tǒng)和關(guān)鍵系統(tǒng)的完工文件。
安全返港的規(guī)定對(duì)輪機(jī)、管系、通風(fēng)和電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)都有重要的影響,為能夠保證船舶具有安全返港的能力并具備有序撤離的條件,在設(shè)計(jì)過(guò)程中就需根據(jù)船舶的運(yùn)營(yíng)方式,針對(duì)SOLAS公約第II-2/21.4條規(guī)定系統(tǒng)進(jìn)行假定事故的評(píng)估,采用各種手段(例如分隔、雙套、冗余、保護(hù)或者上述各項(xiàng)的組合)來(lái)滿足SOLAS公約規(guī)定的設(shè)計(jì)衡準(zhǔn)。各船級(jí)社對(duì)設(shè)計(jì)衡準(zhǔn)都有自己的理解,對(duì)實(shí)現(xiàn)手段的要求會(huì)有一定的差異,所以在設(shè)計(jì)過(guò)程中要與船級(jí)社做好溝通,最終設(shè)計(jì)出具有安全返港能力的船舶。