王志軍/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宿遷市分行

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宿遷市分行立足職能定位和區(qū)域特點，重點圍繞提高農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大信貸投入力度，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

延伸支持糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是解決好農(nóng)民增收問題。宿遷作為傳統(tǒng)糧食大市，種糧收入在農(nóng)民收入中占有相當(dāng)比重，糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既關(guān)系到大宗農(nóng)副產(chǎn)品安全，也與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收息息相關(guān)。要通過延伸對糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，實現(xiàn)信貸鏈條從田頭到餐桌全覆蓋。一是積極支持糧棉油購銷儲。堅持糧油信貸主體銀行戰(zhàn)略，全力支持政策性儲備和托市等業(yè)務(wù)，審慎支持戰(zhàn)略性客戶開展市場化收購，在防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，通過支持企業(yè)開展委托收購、常年收購、多品種收購等，發(fā)揮收購資金供應(yīng)主渠道作用。二是大力支持土地流轉(zhuǎn)。主動應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒏N機(jī)械化、組織方式合作化的趨勢，適時將支持領(lǐng)域從流通、加工向種植、生產(chǎn)延伸，通過開展合同收購、訂單收購、土地整治、融資租賃等業(yè)務(wù)，拓展“農(nóng)戶+居委會+中介平臺公司+新型經(jīng)營主體+園區(qū)管委會”模式復(fù)制，立足宿遷是增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)轉(zhuǎn)讓試點城市，深入探索土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款模式，推動產(chǎn)購銷一體化經(jīng)營模式的形成。三是擇優(yōu)支持加工骨干企業(yè)。2017年末，宿遷市規(guī)模以上糧油加工企業(yè)143家，客戶群體和市場潛力較大。加工企業(yè)與購銷企業(yè)相比，資金實力更優(yōu)，抗風(fēng)險能力更強(qiáng)，在認(rèn)真遴選的基礎(chǔ)上，支持優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)擴(kuò)大市場份額，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，增強(qiáng)信貸資金的帶動效應(yīng)。

宿遷湖濱公園

重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、加快鄉(xiāng)村振興的有效途徑。宿遷身處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財政實力相對較弱，長期以來財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬較多。作為國有農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行應(yīng)把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是加大對農(nóng)田基本建設(shè)的支持力度。目前全市耕地680萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田346萬畝，占比仍較低。未來三年內(nèi)，宿遷市每年擬新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬畝，至2020年底，全市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田450萬畝，占比將達(dá)到70%，三年資金總需求將達(dá)到25億元。農(nóng)發(fā)行應(yīng)積極參與全市中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，重點支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整理和復(fù)墾開發(fā)，增強(qiáng)土地利用效率，提高土地產(chǎn)出能力。二是加大對水利建設(shè)支持力度。圍繞全市水利建設(shè)總體規(guī)劃，積極支持中運(yùn)河、舊黃河河道治理等水環(huán)境整治工程，支持駱馬湖提水引水等水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，支持各縣區(qū)灌區(qū)改造和農(nóng)村安全飲水工程，支持洋河水環(huán)境治理、河道疏浚等防洪除險工程等，提高水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的保障能力。三是加大對棚戶區(qū)改造的支持力度。棚戶區(qū)改造是重要的民生工程，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程。2018年，宿遷市棚改任務(wù)15000套，資金需求量較大。繼續(xù)把棚戶區(qū)改造作為貸款支持重點，不斷加大政策性金融對棚改資金的“供血”，服務(wù)好這項民生工程。

擇優(yōu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效載體。要通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。積極支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，有重點地支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高和釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和活力。二是打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢上做文章，通過信貸投入大力支持區(qū)域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，著力培育各具特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體可結(jié)合宿遷“十三五”規(guī)劃布局，重點支持“林木、水產(chǎn)、花卉、蔬菜、繭絲綢、稻米”六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在縣區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，大力支持沭陽的花木、泗陽的楊樹、泗洪的稻米、宿豫的繭絲綢、宿城的蔬菜產(chǎn)業(yè)等，引導(dǎo)其擴(kuò)大規(guī)模、精深加工，培育區(qū)域優(yōu)勢競爭力。三是支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。抓住中糧集團(tuán)、匯源果汁、蒙牛集團(tuán)等“農(nóng)”字頭招商引資企業(yè)紛紛落戶宿遷的機(jī)遇，積極開展客戶營銷，培育一批骨干龍頭企業(yè)客戶群；適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)特色，為洋河、雙溝等釀酒業(yè)的原料供應(yīng)提供信貸投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源與工業(yè)生產(chǎn)的對接，推動規(guī)模化、集約化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條的形成；將優(yōu)質(zhì)信貸資源向優(yōu)質(zhì)客戶集中，提升信貸資金使用效率，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量，擇優(yōu)扶持全市排名前五和全縣排名前三的糧油重點骨干企業(yè)，提高輻射帶動能力，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)增收。

探索改善農(nóng)村生態(tài)。要立足鄉(xiāng)村生態(tài)資源稟賦，做足“生態(tài)”文章。一是聚焦綠色生態(tài)建設(shè)。依托宿遷市建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”有利契機(jī)，加快綠色信貸轉(zhuǎn)型，支持林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與開發(fā)利用，支持森林公園、濕地公園生態(tài)旅游開發(fā)，推動綠色生態(tài)發(fā)展。二是聚焦一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。加大對高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)的支持力度，著力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是創(chuàng)新支持模式。積極與政府對接，主動營銷承接服務(wù)鄉(xiāng)村振興的央企、省級重點國企、上市公司以及優(yōu)質(zhì)民企，營銷國家級、省級示范庫優(yōu)質(zhì)PPP項目，以期限優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，強(qiáng)化政銀合作，通過市縣行聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)、限時辦結(jié)等手段，加快項目推進(jìn)?！?/p>

戰(zhàn)略合作 互惠共贏

近日，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行與宿遷市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在未來三年，農(nóng)發(fā)行在服務(wù)宿遷鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方面將給予不低于200億元的信貸資金支持，全力保障宿遷地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造工程、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、脫貧致富奔小康工程等重點項目的資金需求。