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論我國離婚登記制度運行中存在的困境

2018-09-28 00:12楊宇帆
智富時代 2018年8期
關(guān)鍵詞:法律救濟保護機制

楊宇帆

【摘 要】我國離婚登記制度經(jīng)歷了多年演變之后,形成了現(xiàn)在看起來似乎完備的制度體系。但是隨著我國經(jīng)濟的進步和社會的變遷,該制度已經(jīng)逐漸失去了本意。

【關(guān)鍵詞】離婚登記;保護機制;法律救濟

我國離婚登記制度存在的諸多問題,“假離婚”只是其中的一個問題表現(xiàn)。這些問題都與我們自身息息相關(guān),作為公眾一員,我們不能視而不見。我們應(yīng)該不斷的發(fā)現(xiàn)并且統(tǒng)計由此帶來的社會問題,并分析導(dǎo)致此問題的真正原因。這樣才能使得相應(yīng)的完善與改革恰到好處。

一、假離婚現(xiàn)象難以抑制

我國離婚登記制度在運行中?,F(xiàn)目前較為嚴重的問題便是假離婚現(xiàn)象很難得到抑制。離婚自由的背后不少人正在利用自由謀取著不法利益,“假離婚”現(xiàn)象就是離婚自由濫用的負面效果之一。在這個越來越功利化的社會中,這種“功利離婚”愈演愈烈,通過合法的手段來實現(xiàn)自己非法的目的,通過《婚姻法》規(guī)定的權(quán)益進行尋租①?!凹匐x婚”現(xiàn)象的存在不利于我國離婚登記制度的運行,使得不斷有人懷疑婚姻的嚴肅性,會產(chǎn)生不好的社會風氣,影響社會和家庭和諧。我認為“假離婚”最大的弊端就是復(fù)婚概率的不確定性,使得社會關(guān)系和家庭關(guān)系處于一種極不穩(wěn)定的狀態(tài)。

2017年6月15日,陜西都市快報一則報道驚動了原本寂靜的縣城,2016年11月,郝某某與王某因為想多買一套房屋,但是由于政策規(guī)定二套房首付的貸款、納稅等各個方面都較為繁瑣。所以夫妻二人想到了“假離婚”的辦法,希望能夠通過假離婚買了房屋之后在恢復(fù)婚姻關(guān)系。但是由于一系列的原因,郝某認為其妻子王某對家庭不上心,在其女兒生日的當天,因為各種原因與前妻發(fā)生了口角,一氣之下用刀捅死了前妻②。這一案件背后的社會原因很值得我們?nèi)ド罹浚降资鞘裁词沟眠@原本和諧的家庭關(guān)系變成了如今的“對薄公堂”。諸如此類的新聞報道比比皆是,這與婚姻當事人濫用離婚自由密不可分。為了追求通過別的渠道不能獲得的不正當利益,于是把假離婚當成了一種用來實現(xiàn)這些見不得陽光的利益的“正當”手段。巨大利益誘惑下,假離婚買房似乎是一個“聰明”的選擇。不過經(jīng)濟學(xué)有個常識,收益是和風險成正比的,假離婚高收益的另一面是高風險。

“假離婚”現(xiàn)象帶來了一系列的負面影響和社會問題,迫使我們開始反思我國現(xiàn)有的離婚登記制度存在的弊端,思考如何完善婚姻登記制度來遏制“假離婚”的社會歪風邪氣。

二、離婚協(xié)議中對未成年子女權(quán)益的保護機制不健全

我國現(xiàn)行的離婚登記制度中對未成年子女權(quán)益保護仍然是空白。如前文述,我國現(xiàn)行的《婚姻登記條例》中指出,雙方當事人需要事先針對于夫妻財產(chǎn)以及子女撫養(yǎng)等問題達成一致協(xié)議,婚姻登記機關(guān)才會予以受理。表明婚姻登記機關(guān)只關(guān)心雙方當事人是否達成一致的離婚協(xié)議,至于協(xié)議內(nèi)容是否符合公平、正義的價值觀,機關(guān)并沒有做過多的考量。在以恢復(fù)婚姻關(guān)系為最終目的時,一方或者雙方當事人對于子女撫養(yǎng)問題也是隨意性約定,未經(jīng)過仔細的考慮,也沒有子女的意見和選擇,這是“假離婚”事情頻繁曝出家庭悲劇的內(nèi)在原因。在離婚時并沒有考慮未成年子女的身心健康問題,這容易導(dǎo)致未成年子女心理扭曲,嚴重者會產(chǎn)生報復(fù)社會的想法,因此“假離婚”如果沒有妥善處理,會對子女和社會都會造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴重影響。離婚并非只是夫妻雙方的事情,而是與一個家庭甚至和社會息息相關(guān),其中子女也是重要的考慮因素,尤其是未成年子女。我們在改革的過程中要尤為注重保護未成年人的權(quán)益問題和身心健康。

協(xié)議的關(guān)鍵性是意思自治,但是有較強人身性的婚姻家庭領(lǐng)域,尤其是設(shè)計未成年子女權(quán)益的部分,我們真的還應(yīng)該推崇完全的意思自治么?我想這會使得很多未成年子女的權(quán)益得不到相應(yīng)的保障。

三、申請離婚的條件規(guī)定不完善

我國離婚登記制度存在的假離婚與對未成年子女權(quán)益保護不利的問題與我國申請離婚的主體規(guī)定限制不足有關(guān)。根據(jù)2003年《婚姻登記條例》第十一條:辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當出具本人的戶口簿、身份證、結(jié)婚證;共同簽署的離婚協(xié)議書③。換言之只要夫妻雙方在自愿的情況下提交相關(guān)資料就可以辦理離婚手續(xù)。這樣一個寬泛的規(guī)定有利于保障離婚自由,但是這也使得我國離婚率一直居高不下,也為虛假通謀離婚躲避債務(wù)、規(guī)避政策等行為創(chuàng)造了機會。我國婚姻法并未對離婚的主體作出限制性的規(guī)定,僅僅是對于合法的申請主體條件作了陳述。

我國《婚姻登記條例》第十二條規(guī)定針對于沒有達成離婚協(xié)議的或者無民事和限制性民事行為人等的離婚申請不予受理。這一條的有關(guān)規(guī)定嚴格意義上解釋并不是對申請登記離婚主體的條件強制性規(guī)定,而是這幾類人不具備登記離婚的情形。這一規(guī)定與域外規(guī)定離婚登記的限制性條件的立法目的并不一致,域外的限制性規(guī)定是為了防止輕率離婚,假離婚現(xiàn)象的發(fā)生,保持社會家庭關(guān)系的穩(wěn)定④。我們盡管不能片面的把假離婚的現(xiàn)象完全歸結(jié)于離婚登記制度的設(shè)計缺陷,但是缺少申請登記離婚的限制性條件、離婚登記的各類手續(xù)過于簡便,很有可能就成為了“假離婚”現(xiàn)象的“幕后推手”,使得通過“假離婚”行為規(guī)避限購政策,轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等成為可能。如果對申請離婚的主體作出少部分的強制性規(guī)定,這不僅僅可以使得登記離婚制度的門檻變高,而且也有利于減少草率離婚的行為。

四、瑕疵離婚登記缺乏救濟手段

縱觀我國婚姻法以及相關(guān)法律法規(guī),對于瑕疵離婚之后救濟程序規(guī)定仍是白紙。我國現(xiàn)有的與婚姻家庭領(lǐng)域有關(guān)的法律法規(guī)中,只規(guī)定了登記結(jié)婚有誤的處理手段,對于登記離婚表意錯誤后的救濟模式只字未提。近幾年我們常在新聞上看到假離婚導(dǎo)致悲劇這類的字眼,很大部分就是因為救濟手段的缺乏。對被假離婚的受害者沒有任何途徑救濟,這也就使得想利用假離婚牟利的人們越來越明目張膽,全然不顧法律的權(quán)威。這就使得當事人在委屈并且得不到任何正當救濟的情況下,采用極端的手法解決問題,最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生,危害社會,甚至付出生命。如果我們建立了此類行為的合法救濟手段,就可以防止這些家庭悲劇的發(fā)生,同時也能及時的挽回當事人的利益損失。

【參考文獻】

①廖雯娜,《從新“國五條”引發(fā)的假離婚潮探究協(xié)議離婚制度》,中南大學(xué),2014年,第7頁。

②騰訊.大秦網(wǎng),《榆林夫婦為買房假離婚女兒生日當晚發(fā)生慘》,http://xian.qq.com/a/20170615/059099.htm2017-11-9。

③參見2003年《婚姻登記條例》第11條。

④汪金蘭,《協(xié)議離婚制度比較評析及其借鑒》,安徽大學(xué)學(xué)報,1997年第2期,第52頁。

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