張嬋娟

【摘要】2008年美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)讓我國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體系，而經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口總量也躍居到了全球的首位。由此可見，如果國(guó)外的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)生了相應(yīng)的變化，就有可能會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生一定影響。所以我國(guó)需要根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)局面，與外部的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行更深度的融合，明確自身在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的定位，最終提高自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的優(yōu)勢(shì)和地位。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際秩序；戰(zhàn)略研究；經(jīng)濟(jì)定位

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序在調(diào)整和優(yōu)化過程中所存在的核心問題

對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，才能讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體在與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行交往合作的過程中，通過良好的競(jìng)爭(zhēng)幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)最大化的利益目標(biāo)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序如果從宏觀的角度去分析，我們可以理解為它是每個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)所提出的訴求問題，比如國(guó)際的公共產(chǎn)品應(yīng)該如何定位、產(chǎn)品應(yīng)該由誰來提供等等，說白了就是每個(gè)國(guó)家在國(guó)際公共產(chǎn)品的問題上所存在的權(quán)利問題以及責(zé)任問題。如果是一個(gè)單獨(dú)的大國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行的主導(dǎo)，雖然在某種程度上可以讓國(guó)際公共產(chǎn)品的定位和供給問題得到有效的解決，但它無法對(duì)每一個(gè)國(guó)家的國(guó)際社會(huì)訴求問題進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，也就是說它的觀點(diǎn)和意見只能代表一個(gè)國(guó)家的，無法代表所有的國(guó)家。當(dāng)然，如果讓每一個(gè)國(guó)家都擁有平等的權(quán)利去對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品進(jìn)行訴求，那么由于每個(gè)國(guó)家的觀點(diǎn)和看法不一致，也就很難在訴求上達(dá)成一致。所以對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，其目的是為了讓國(guó)際公共效率問題和代表性矛盾問題得到有效的解決。

2008年金融危機(jī)的爆發(fā)正是說明了國(guó)際秩序存在效率上的問題以及代表性的矛盾，同樣也在揭示著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序也需要得到進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化。金融危機(jī)已經(jīng)過去了將近十年，然而全球的經(jīng)濟(jì)依然都在受著較強(qiáng)的沖擊。比如2009年的全球經(jīng)濟(jì)就處于衰退的狀態(tài)，到了2010年以后全球經(jīng)濟(jì)也才上漲了2%左右。而二十世紀(jì)三十年代是全球面臨的最大一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這和二十世紀(jì)二十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中當(dāng)生產(chǎn)和銷售的矛盾變得不斷尖銳化，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)有著密不可分的關(guān)系。雖然美國(guó)通過俄羅斯新政的救助，讓經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到了緩和，但依然導(dǎo)致了全世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在五年里都處于衰退的狀態(tài)。為什么2008年爆發(fā)的金融危機(jī)沒有對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成絕對(duì)性的影響，在筆者看來主要的原因就是當(dāng)代的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和從前相比在治理方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。

比如2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，世界國(guó)家通過G20峰會(huì)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行了治理，也在此基礎(chǔ)之上對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行了整體的調(diào)整和優(yōu)化。也同時(shí)通過財(cái)政貨幣的刺激政策，讓全球經(jīng)濟(jì)得到了有效的緩解，所以和二十世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比，2008年在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的治理上就已經(jīng)凸顯出了優(yōu)勢(shì)。二十世紀(jì)三十年代的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序之所以出現(xiàn)了治理效率較低的問題，其主要原因就是大部分的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)衰弱時(shí)期為了緩解自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壓力，就提出了對(duì)黃金禁止銷售的規(guī)定，這樣也就導(dǎo)致很多國(guó)家的貨幣開始大幅度的貶值，而放棄了金本位制度而選擇了固定匯率制度的國(guó)家，雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了緩解，但是全球的經(jīng)濟(jì)依然處于嚴(yán)重下降的狀態(tài)，并沒有得到根本上的解決。

二、我國(guó)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)秩序中的定位分析

世界的經(jīng)濟(jì)格局受到外界因素的催生而產(chǎn)生了秩序上的改變，這一點(diǎn)屬于不可避免的自然規(guī)律，在這種情況下每個(gè)國(guó)家都要努力適應(yīng)，并對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行相應(yīng)的改變。根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)展情況來看，并不適合于采用適應(yīng)全球秩序的這種改變方式，因?yàn)槲覈?guó)是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行調(diào)整的影響者和推動(dòng)者，我們需要成為改變世界經(jīng)濟(jì)格局的核心力量。但是，現(xiàn)代國(guó)際秩序的調(diào)整遵循的是游戲定律，它會(huì)觸及到相關(guān)利益群體的利益分配問題，所以在這種情況下對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化顯然有些力不從心。

在十九世紀(jì)末期，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量就已經(jīng)被美國(guó)所超越，而第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后美國(guó)也就真正成為了主導(dǎo)國(guó)際秩序的強(qiáng)國(guó)。所以，在對(duì)未來的國(guó)際秩序進(jìn)行調(diào)整和改變之時(shí)，我國(guó)首先就要放平心態(tài)，去客觀的對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行調(diào)整以及創(chuàng)新，分析自身在國(guó)際秩序中的定位時(shí)也要更加理性，因?yàn)槲覈?guó)還沒有足夠的實(shí)力成為國(guó)際秩序的主導(dǎo)者，尤其在科技技術(shù)水平、國(guó)防治理能力方面上是無法和強(qiáng)國(guó)相比的。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中的國(guó)幣政策來看，人民幣也并不屬于國(guó)幣，所以這多方面證明了我國(guó)還暫時(shí)無法成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者。

美國(guó)之所以成為了經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)國(guó)家，其主要是因?yàn)榈诙问澜绱髴?zhàn)，在第二次世界大戰(zhàn)當(dāng)中美國(guó)戰(zhàn)勝了英國(guó)霸主，而美國(guó)當(dāng)時(shí)最大的優(yōu)勢(shì)就是他們所擁有的黃金數(shù)量的比例占到了全球的2/3左右，而我國(guó)的黃金在2014年也僅僅只有1100噸左右，在全世界中排名第七位。

因此，我們?cè)趪?guó)際秩序中對(duì)自身進(jìn)行定位時(shí)，要以理性的角度去分析和考慮，也要和其他大國(guó)加強(qiáng)外部的合作與聯(lián)系，因?yàn)檫@樣才能對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行有效的推動(dòng)。在改革開放以前，我國(guó)在國(guó)際平臺(tái)上并沒有什么話語權(quán)，這正是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)時(shí)并沒有和外部加強(qiáng)聯(lián)系，直到美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)以后，我國(guó)才開始對(duì)全球經(jīng)濟(jì)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，也正因?yàn)槲覈?guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的快速拉動(dòng)，才表明了全球都離不開我國(guó)。所以，我們應(yīng)該把平衡責(zé)任和平衡權(quán)利當(dāng)做是經(jīng)濟(jì)秩序中的定位核心，要防止外部過于夸大中國(guó)的地位而在調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中陷入被動(dòng)的狀態(tài)，也要和外部加強(qiáng)合作力度，因?yàn)槲覈?guó)在金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)期做出了很多經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)，所以我們要利用好主動(dòng)權(quán)，緊緊抓住機(jī)遇去推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們也要提高自身的綜合能力，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整和推動(dòng)做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。

三、如何推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展

（一）對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序治理平臺(tái)加強(qiáng)建設(shè)

首先我國(guó)要對(duì)國(guó)際治理理念以及治理方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，可以通過建立G20、APEC等治理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序的治理和改革，這樣也能提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的話語權(quán)。雖然目前G20治理平臺(tái)還存在一些風(fēng)險(xiǎn)性問題，但是在沒有建設(shè)出其他的更好平臺(tái)以前，我們就需要對(duì)G20治理平臺(tái)進(jìn)行合理的應(yīng)用，盡可能發(fā)揮出它最大的作用和優(yōu)勢(shì)。也要對(duì)治理平臺(tái)加強(qiáng)改革力度，建立全新的治理機(jī)制，這樣才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。關(guān)于這一點(diǎn)，我國(guó)習(xí)近平主席自執(zhí)政以后就非常重視APEC峰會(huì)、金磚峰會(huì)治理平臺(tái)，并強(qiáng)調(diào)我國(guó)需要以這些治理平臺(tái)為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)的金融銀行加強(qiáng)投資力度，提高建設(shè)力度，讓我國(guó)在國(guó)際治理當(dāng)中提高影響力，而通過建立這些區(qū)域治理平臺(tái)也能幫助我國(guó)解決一些短期的經(jīng)濟(jì)上的問題。也可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、高鐵、公路設(shè)施加強(qiáng)改革，最終對(duì)我國(guó)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行有效的解決。

（二）對(duì)貨幣政策進(jìn)行改革和完善

我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)利益核心就是貨幣政策，對(duì)貨幣政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，就能避免因金融危機(jī)而導(dǎo)致貨幣產(chǎn)生貶值的問題。對(duì)貨幣政策進(jìn)行改革的突破口就是努力讓人民幣走向國(guó)際化的應(yīng)用和發(fā)展。我國(guó)可以推出一些人民幣的國(guó)際化改革政策，讓人民幣可以正常留出，比如國(guó)外可以通過資本賬戶對(duì)人民幣進(jìn)行兌換，通過資本賬戶的開放性改革，實(shí)現(xiàn)人民幣的國(guó)際化改革。

（三）加強(qiáng)海外的貿(mào)易合作

我國(guó)現(xiàn)如今屬于貿(mào)易大國(guó)，所以在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易投資時(shí)也要對(duì)投資規(guī)則加強(qiáng)創(chuàng)新。到目前為止我國(guó)的貿(mào)易總額在世界中是處于首位的，所以我們需要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際交易的市場(chǎng)空間，通過WTO談判來讓我國(guó)的市場(chǎng)地位更加穩(wěn)定。其次，也要和周邊的國(guó)家加強(qiáng)合作上的來往，尤其要和北美地區(qū)、歐盟地區(qū)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，我們也可以建立自己的自貿(mào)區(qū)，然后再實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)的一體化目標(biāo)，進(jìn)一步提高國(guó)際貿(mào)易空間。

四、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)需要理性客觀的分析自己在國(guó)際秩序中的定位，在經(jīng)濟(jì)治理過程中也要對(duì)治理理念以及治理方式進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新。要充分利用好G20治理平臺(tái)提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的話語權(quán)和地位。最后，也要和其他國(guó)家加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的合作往來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也要努力尋找新的突破點(diǎn)，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效的提高。