_劉漢

習近平總書記指出，“文化興國運興，文化強民族強”，這把繁榮文化的重要性提升到了前所未有的高度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視電影工作，電影發(fā)展取得了實質性巨大突破，成為我國文化產(chǎn)業(yè)中的重要亮點，確定了中國電影在世界電影舞臺和中國電影發(fā)展史上新的歷史方位。但是，客觀來看，我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些短板，未來還將面臨一系列挑戰(zhàn)。面對新形勢和新任務，我國電影行業(yè)要堅定文化自信，加強現(xiàn)實題材電影創(chuàng)作，優(yōu)化創(chuàng)作和市場生態(tài)，完善體制機制保障，建設德藝雙馨、又紅又專的電影人才隊伍，提升電影的國際影響力，推動我國從電影大國向電影強國邁進。

一、繁榮電影產(chǎn)業(yè)具有重要意義

電影是一門綜合藝術，通過電影展現(xiàn)文化自信，具有獨特優(yōu)勢，也具有廣闊空間。電影發(fā)展的意義，已經(jīng)遠遠超越電影本身。

一是弘揚時代精神。中國作為一個有5000年悠久歷史，對世界產(chǎn)生過深遠影響的文明古國，在現(xiàn)代化發(fā)展進程中，更需要在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，創(chuàng)造出富有時代價值的現(xiàn)代文化。電影富有藝術生命力、文化感染力和社會影響力，在培育和創(chuàng)造現(xiàn)代文化中能夠發(fā)揮獨特作用。時代需要經(jīng)典，近年來中國電影已經(jīng)推出《中國合伙人》《湄公河行動》《戰(zhàn)狼2》《紅海行動》《我不是藥神》等社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品，還需要推出更多彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和蘊含當代主流價值的精品力作，為建設社會主義現(xiàn)代化強國作出更大的貢獻。

二是凝聚社會共識。電影可以成為社會情緒的疏導器。在美國政府陷入越南戰(zhàn)爭僵局、國內反戰(zhàn)浪潮高漲的時候，美國軍界與好萊塢大公司商定，拍攝一些頌揚杰出將領的影片，借以鼓舞士氣。20世紀福克斯公司推出的《巴頓將軍》，上映后受到各方面好評，并獲1970年度奧斯卡最佳影片、最佳導演等7項獎，極為隱蔽而巧妙地實現(xiàn)了政府所需要的宣傳功能。近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展、體制轉軌和社會轉型相交織，既處于黃金發(fā)展期，又處于矛盾凸顯期，可以通過電影等文化產(chǎn)品撫慰心靈、調節(jié)心理、化解矛盾、促進社會和諧。但目前我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分，影片的總體質量和內容與群眾需求還有一定差距，有必要加快發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，更好地滿足群眾積極健康的精神文化需求，讓觀眾在欣賞影片中得到文化熏陶和思想啟迪，增強幸福感。

三是促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。一部《少林寺》把河南嵩山少林寺推廣到海內外，一部《非誠勿擾》成功地激發(fā)了中國觀眾赴日本北海道旅游的熱情，一部《泰囧》使曼谷、清邁等旅游城市為國人所熟知，前往泰國的游客迅速增加。同時我們也看到，美國電影產(chǎn)業(yè)收入中，票房收入和電影后產(chǎn)品的份額比為3∶7，而我國約為8∶2。如能加快電影后產(chǎn)品開發(fā)，進一步提高電影產(chǎn)業(yè)的增值效應，就能改變文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重偏低的狀況，將為擴大內需、帶動消費、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變發(fā)揮更大作用。

四是推動中國文化走出去。習近平總書記指出，國際社會對中國的關注度越來越高，他們想了解中國，而文藝是最好的交流方式，在這方面可以發(fā)揮不可替代的作用。電影一直被當作展示大國形象的文化名片，是文化軟實力的重要內容，已經(jīng)成為塑造國家正面形象的重要方式。美國從20世紀30年代以來就一直通過國家行為推動好萊塢電影進入全球市場，與其說其看中的是有限的票房價值，不如說是其看中了電影所包含的豐富的“廣告價值”。從這個角度看，繁榮電影產(chǎn)業(yè)，做大做強中國電影，可以吸引和影響國內外更多的觀眾，使電影在維護國家利益和國家安全中發(fā)揮更大作用，在弘揚中華文化、樹立國家形象、增進各國對中國的了解和認同中發(fā)揮獨特作用。

二、中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國電影從黑白到彩色、從膠片到數(shù)字、從封閉到開放，經(jīng)歷了翻天覆地的變革，統(tǒng)一開放、競爭有序的電影市場體系基本形成，取得了較大成就。

一是電影創(chuàng)作生產(chǎn)能力進一步增強。近年來，商事制度改革的實施使電影公司如雨后春筍般誕生，行業(yè)陣容不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前電影制片企業(yè)超過3000家。其中既有中影、上影等歷史悠久的國有制片單位，又有實力雄厚的民營企業(yè)，還有大量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的小微企業(yè)。不同的企業(yè)有不同的追求、理念、風格和優(yōu)勢，從而極大地促進電影創(chuàng)作的多樣化和豐富性?？傮w來看，電影故事片產(chǎn)量已從每年不足100部增長到700部左右，2017年為798部，多類型、多品種、多樣化的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。從立項數(shù)據(jù)來看，2017年國產(chǎn)故事影片申報備案4325部，公示2496部。這些數(shù)字反映出我國電影制作能力的大幅提升。與此同時，影片類型也更加豐富，為電影市場的繁榮提供了重要的支撐和保障。除故事片外，動畫電影、紀錄電影、科教電影、特種電影等均得到不同程度的發(fā)展。

二是國產(chǎn)影片與觀眾建立了更為緊密的關系。曾經(jīng)有一段時間，國產(chǎn)影片得不到觀眾的青睞，而外國影片往往能得到觀眾的追捧。經(jīng)過這些年的發(fā)展，這種現(xiàn)象已經(jīng)有了很大改變。2017年，國產(chǎn)影片《戰(zhàn)狼2》以良好的制作質量、商業(yè)效益以及社會效益，樹立了國產(chǎn)電影的新標桿。該片以56.83億元票房和1.6億觀影人次創(chuàng)造了多項國產(chǎn)電影市場紀錄，作為國產(chǎn)電影首次躋身全球TOP100票房影片榜，這在亞洲電影當中，也是非常罕見的。今年以來，《紅海行動》《唐人街探案2》《我不是藥神》等影片連續(xù)取得高票房，而《古墓麗影》《黑豹》等同期上映的國外影片風光不再，業(yè)內資深人士認為，中國電影市場的風向變了。尤為令人驚喜的是，2017年紀錄電影和藝術電影發(fā)展得到廣泛關注，《岡仁波齊》入圍多倫多電影節(jié)“當代世界電影”單元，電影票房接近1億元。紀錄電影《二十二》同樣斬獲眾多獎項，取得1.71億元票房。國產(chǎn)影片與觀眾的關系變得越來越緊密。

三是功能完善的電影放映網(wǎng)絡已經(jīng)建成。近年來中國電影院增長的速度也令全球矚目。2002年，中國城市銀幕只有不到2000塊。經(jīng)過10多年的發(fā)展，到2017年，全國城市銀幕總數(shù)達50776塊，同比增長23.3%，穩(wěn)居世界第一。全年新增影院1519家，新增銀幕9597塊。來自國家電影局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國銀幕數(shù)達55623塊，含3D銀幕49190塊，3D銀幕占比88%?？h級影院4976家，銀幕20742塊，分別占比49%和37%。巨幕共計820塊，其中中國巨幕304塊，IMAX銀幕516塊。從影院類型來看，既有單廳影院，更有多廳影院，既有傳統(tǒng)的電影院，也興起了大量的點播影院。甚至以前一些難以看到電影的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，亦有電影院覆蓋了。

四是電影產(chǎn)業(yè)極大地帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電影是特殊的產(chǎn)業(yè)活動，除了產(chǎn)出票房外，同時還帶動電視、網(wǎng)絡、音像、出版、玩具、旅游等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，在增加投資、拉動消費、增加出口、解決就業(yè)等多方面可以發(fā)揮獨特作用。根據(jù)貓影傳媒的數(shù)據(jù)，截至2018年2月底，全國網(wǎng)絡視頻付費用戶達到1.8億，在這些用戶當中，電影是重要的消費內容。而電影制作也極大地帶動了影視基地的發(fā)展。如，浙江省東陽市橫店鎮(zhèn)的橫店影視城，20年前這個小鎮(zhèn)還名不見經(jīng)傳，后來因為《鴉片戰(zhàn)爭》等電影的拍攝而廣為人知，2016年橫店影視城共接待中外游客1600萬人次，同比增長5%。劇組接待更是以227個的佳績創(chuàng)下歷史新紀錄，其中電影95個，電視劇132個，并接待了宣傳、綜藝節(jié)目、廣告片等78個，演員公會直接為劇組輸送演員多達50萬人次。電影產(chǎn)業(yè)鏈的延伸極大地吸引社會資本進入電影行業(yè)。

客觀地看，中國電影產(chǎn)業(yè)也面臨一些難以回避的問題。一是電影精品還不夠多，觀眾對國產(chǎn)影片的滿意度還不夠高。電影故事片每年生產(chǎn)700部左右，但一些影片急功近利、浮躁浮華，缺少精神高度和文化內涵。二是影院快速發(fā)展后，單個影廳的上座率下滑，有可能引發(fā)系統(tǒng)性的風險。盡管今年一季度全國電影市場產(chǎn)出票房202.17億元，同比增長39.82%，但4月份以來，因為缺乏叫好又叫座的影片，有的工作日全國影院票房只有四五千萬元，難以維持影院的正常運行。三是市場秩序還不夠規(guī)范。盡管有關部門2017年通報了四批存在嚴重違規(guī)行為的電影院，但還有一些影院存在票房注水、技術鎖場、截留票款等違法行為。一些片方也存在抹黑對手、惡意競爭的行為。四是國產(chǎn)影片“走不出去”，全球影響力還不夠。當前，我國每年生產(chǎn)的影片不少，但走出國門、進入海外商業(yè)院線和主流電視頻道的不多。2017年國產(chǎn)影片海外票房收入只有42.53億元，同比增長11.19%，但與國內電影市場快速增長，特別是國產(chǎn)影片取得越來越好的市場表現(xiàn)相比，中國電影的海外推廣成為一個明顯的短板。

三、加快推動我國從電影大國向電影強國邁進

電影在我國曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌的歷史，1979年，電影觀眾達到創(chuàng)紀錄的293億人次。經(jīng)過幾代人的努力，中國電影的快速發(fā)展越來越受到全球矚目。面對新時代新使命，電影行業(yè)要加快改革創(chuàng)新，促進中國電影高質量發(fā)展，用當代中國的影像和故事表現(xiàn)崇高價值、美好情感，用時代發(fā)展的光影和色彩呈現(xiàn)恢宏畫卷、萬千氣象，加快推動我國從電影大國向電影強國邁進。

一是適應人民群眾美好生活新需要，持續(xù)推出經(jīng)得住群眾評價和時代檢驗的精品力作。習近平總書記指出，推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。我國電影發(fā)展歷程已經(jīng)證明，創(chuàng)作繁榮則電影繁榮，發(fā)展的高質量根植于創(chuàng)作的高水準。電影行政部門把今年定為“電影質量促進加強年”，各制片主體要認真研究《我不是藥神》等作品的成功經(jīng)驗，更加深入群眾、深耕生活，扎扎實實提高創(chuàng)作質量，努力實現(xiàn)電影創(chuàng)作由“高原”向“高峰”的突破。要加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，以人民群眾為“主角”，從群眾日常生活中挖掘素材，從群眾勞動創(chuàng)造中提煉主題，從群眾的甘苦奉獻中汲取情感，體悟生活本質、反映生活底蘊。要鼓勵電影創(chuàng)作的多樣化探索，只要是內在品質高尚、民族內涵深厚、人文積淀豐碩，能夠激勵人們向善向上的作品都值得鼓勵。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，淘汰冗余產(chǎn)能，實現(xiàn)由數(shù)量型增長向質量型發(fā)展的根本轉變。我國已有中影、上影等上市電影企業(yè)，但在產(chǎn)值方面與好萊塢六大制片廠還存在不小的差距。從制作發(fā)行領域看，當前制作企業(yè)多，而且存在“小、散、濫”現(xiàn)象，可持續(xù)發(fā)展能力強、核心競爭力穩(wěn)健的龍頭企業(yè)不多，這一點從很多影片的出品方都有十幾家甚至更多這一現(xiàn)象能看出來。要對信譽好的企業(yè)提供更多優(yōu)惠支持，而對擾亂行業(yè)秩序的企業(yè)進行嚴格的約束，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。從影院領域來看，今年上半年增加了近5000塊銀幕，全國銀幕數(shù)達到5.56萬塊，行業(yè)的快速發(fā)展不可避免地導致一些影院因經(jīng)營不善而退出。要貫徹落實《電影產(chǎn)業(yè)促進法》，對守信經(jīng)營的影院提供更大的支持，對違法經(jīng)營的影院提出明確警告，直至停業(yè)經(jīng)營。同時，要鼓勵電影企業(yè)多元化經(jīng)營，使票房收入的占比盡快降到總收入的50%以下，避免出現(xiàn)影院“倒閉潮”。

三是創(chuàng)新發(fā)展理念，深入研究互聯(lián)網(wǎng)對于電影行業(yè)的影響，避免形成新的壟斷。近年來，互聯(lián)網(wǎng)對電影行業(yè)的影響越來越大，特別是在影院售票領域。前幾年，互聯(lián)網(wǎng)售票剛開始進入的時候，很多影院認為互聯(lián)網(wǎng)提升了電影行業(yè)，但不久就發(fā)現(xiàn)這樣的提升讓影城付出了沉重的代價。中國的電影院在猝不及防的狀態(tài)下失去了銷售權，并且連帶失去了自己的會員系統(tǒng)和開展影城經(jīng)營的一系列基本權利。最值得行業(yè)擔憂的是，在影院售票領域，有可能形成獨家壟斷的態(tài)勢，這需要全行業(yè)集中智慧去化解。

四是堅持國際視野，創(chuàng)新國際合作的新路徑和新模式，不斷加快走出去步伐，積極參與國際競爭。電影行業(yè)承載著講述中國故事、塑造中國形象、弘揚中國精神、傳播中國文化的重要使命。目前中國已和20余個國家簽署電影合拍協(xié)議。要統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，立足國內、放眼世界，傾力打造好電影這張靚麗的文化交流名片。要重視借鑒美國等電影強國的經(jīng)驗，完善行業(yè)相關制度。要以開放包容的創(chuàng)作理念，生產(chǎn)出具有文化通約性的類型化作品，增強國內外觀眾對中國電影文化的認同和接受，充分發(fā)揮合拍電影吸引海外觀眾、促成人文互動、傳播中國文化的積極作用。

五是推動電影科技創(chuàng)新，瞄準世界科技發(fā)展前沿，加大對關鍵性技術和基礎性技術的研發(fā)力度。前段時間中興通訊和華為被美國有關機構處罰的事件非常值得電影行業(yè)警醒?？陀^地看，我國電影產(chǎn)業(yè)還是處在“大而不強”階段，需要學習借鑒美國電影產(chǎn)業(yè)高工業(yè)規(guī)格、高科技化手段和高端創(chuàng)意系統(tǒng)充分融合的成功經(jīng)驗。要追蹤大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實（VR）等高新技術的發(fā)展趨勢，利用大數(shù)據(jù)技術推進電影創(chuàng)作生產(chǎn)、發(fā)行放映。要加大對重要電影工業(yè)項目和高科技核心基地建設的支持力度，通過這些平臺及時引進、吸收和掌握最新電影科技發(fā)展成果。與此同時更要鼓勵自主研發(fā)，避免在關鍵技術上被“掐脖子”。

六是牢固樹立社會效益第一的意識，堅守電影的審美理想和人文情懷，打造一支德藝雙馨、又紅又專的電影人才隊伍。習近平總書記指出，廣大文藝工作者要做真善美的追求者和傳播者，把崇高的價值、美好的情感融入自己的作品，引導人們向高尚的道德聚攏，不讓廉價的笑聲、無底線的娛樂、無節(jié)操的垃圾淹沒我們的生活。要加強思想引導，在創(chuàng)作隊伍中牢固樹立主流精神和責任意識，引導電影工作者牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導向。要充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)一支適應時代要求、富有開拓精神，思想強、作風硬、懂規(guī)律、德藝雙馨的高端專業(yè)人才隊伍。要加強對電影專業(yè)能力的培養(yǎng)，努力吸收世界電影先進經(jīng)驗，擺脫滿足于表現(xiàn)“一己悲歡、杯水風波”的創(chuàng)作方式，真正把握電影藝術創(chuàng)作規(guī)律，洞察電影發(fā)展需求，熟練運用最新的電影科技手段。要注重對青年電影人才的培養(yǎng)，給他們提供施展才華的機會和平臺，確保電影事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?。在全球電影市場增長趨緩乃至停滯的大背景下，走過100多年歷程的中國電影進入最好的發(fā)展時期，中國作為世界第二大電影市場的地位更加穩(wěn)固，已成為全球電影市場增長的主引擎。電影行業(yè)要不忘初心、繼續(xù)前進，努力創(chuàng)作生產(chǎn)出更多既叫好又叫座的作品，以滿足人民不斷增長的美好生活需要，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。