強(qiáng)化政府責(zé)任。建立“省市統(tǒng)籌,以縣為主,縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制,落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用。推進(jìn)落實(shí)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的辦園體制,加快公益普惠學(xué)前教育發(fā)展。以縣為單位編制幼兒園十年布局規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,做到與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同步、與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步、與計(jì)劃生育政策同步,推動(dòng)形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。建立省、市、縣三級(jí)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展,形成工作合力。開展學(xué)前教育普惠發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果作為考核縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)績的重要依據(jù)。
擴(kuò)大普惠資源。實(shí)施3期“三年行動(dòng)計(jì)劃”,籌措資金68億元,新建改擴(kuò)建公辦幼兒園3735所,實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1所公辦中心幼兒園全覆蓋。建立教育用地國土資源、規(guī)劃、教育部門聯(lián)審聯(lián)批制度,城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。采取保障合理用地、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式,支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。開展全省學(xué)前教育示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),督促縣級(jí)政府履行發(fā)展學(xué)前教育主體責(zé)任,擴(kuò)大公益普惠資源。推行名園辦分園、強(qiáng)園帶新園、集團(tuán)化辦園等辦園體制創(chuàng)新,宜昌市夷陵區(qū)組建學(xué)前教育集團(tuán),實(shí)行教師統(tǒng)管統(tǒng)配統(tǒng)評(píng),將教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流經(jīng)歷作為晉級(jí)評(píng)職前置條件。建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度,設(shè)立省級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于農(nóng)村幼兒園建設(shè)和普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)。建立學(xué)前教育資助制度,按照生均1000元標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)資助30余萬人次。
提升發(fā)展質(zhì)量。制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批管理辦法、辦園基本標(biāo)準(zhǔn)、保教設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域活動(dòng)實(shí)施意見等,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)報(bào)備、月度通報(bào)、實(shí)地督辦、年底考核、專項(xiàng)審計(jì)和績效評(píng)價(jià),保障工程項(xiàng)目落地落實(shí)。制定系列規(guī)范性文件,對(duì)辦園標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立審批、招生、收費(fèi)等各環(huán)節(jié)作出規(guī)定,將“辦園有資質(zhì)、師資有保障、收費(fèi)有底線、管理有規(guī)范、保教有質(zhì)量、社會(huì)有聲譽(yù)”作為普惠性民辦幼兒園扶持基點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行。開展幼兒園年檢,建立年檢結(jié)果和整改情況公示平臺(tái),接受社會(huì)監(jiān)督。