張光輝

摘要：本文圍繞森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)議題進(jìn)行了探討，概述了森林康養(yǎng)與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的概念，分析了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系，論述了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策建議，旨在不斷提升我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，推動(dòng)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)；森林康養(yǎng)；生態(tài)旅游

近年來(lái)，我國(guó)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)的步伐明顯加快，極大地帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游發(fā)展，其中以生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尤為顯著。隨著民眾生活水平的不斷提升，森林康養(yǎng)作為大健康產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一種全新產(chǎn)業(yè)模式受到社會(huì)民眾越來(lái)越廣泛的接受和推崇，而如何加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展成為一個(gè)十分迫切且重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)概念

森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是圍繞自然的森林景觀、空氣環(huán)境以及健康食品這些稀有資源進(jìn)行各種旅游休閑、療養(yǎng)保健的設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)組織，從而為民眾提供休閑度假和養(yǎng)生延年的生活空間和場(chǎng)景。

二、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是相互疊加且相輔相成的關(guān)系，相對(duì)于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是屬于新興的一種產(chǎn)業(yè)模式，自2016年國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》這一文件后，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。加快建設(shè)森林健康療養(yǎng)基地同時(shí)也是森林建設(shè)和保護(hù)工作的一個(gè)有利途徑，將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)不僅實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，是一條可持續(xù)性發(fā)展道路。

三、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展問(wèn)題與建議

（一）森林健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展問(wèn)題

1.社會(huì)資本參與度不夠

資金是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要支撐，而目前在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，主要還是來(lái)自于政府財(cái)政支持，這就受到地方政府的經(jīng)濟(jì)狀況的影響，一旦政府財(cái)政支持力度變?nèi)?，難免就會(huì)影響到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和實(shí)施。想要從根本上解決資金的問(wèn)題，就要盡快向市場(chǎng)化靠攏，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的投資當(dāng)中來(lái)，而目前，社會(huì)資本與林業(yè)資源的嫁接機(jī)制和投資經(jīng)營(yíng)以及利益分配的機(jī)制還沒(méi)有完全有效的明確，使得社會(huì)資本沒(méi)有有效參與到這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。

2.優(yōu)秀的專業(yè)人才匱乏

作為一種新型的林業(yè)發(fā)展模式，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型人才還較少，而優(yōu)秀的人才就更加匱乏了。沒(méi)有專業(yè)的人才隊(duì)伍作保障，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的工作成效就大打折扣。另外，市場(chǎng)上關(guān)于森林康養(yǎng)技術(shù)人才的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)還沒(méi)有統(tǒng)一的一套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，使得各地區(qū)在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的選拔和錄用過(guò)程中只能參考一些類似的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，具有一定的盲目度。

3.宣傳力度不夠

雖然森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在歐美、日韓等國(guó)家已經(jīng)有了一定的認(rèn)知度和接受度，但是在我國(guó)卻是一項(xiàng)較為新穎的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)還不夠熟悉和了解。這一情勢(shì)就使得森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較為緩慢。造成這一現(xiàn)狀的原因有部分是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的較晚，還缺乏有效的數(shù)據(jù)積累和有切實(shí)說(shuō)服力的客觀經(jīng)驗(yàn)；另一部分原因在于對(duì)民眾的宣傳力度還不夠。尤其是廣大群眾對(duì)于森林康泰產(chǎn)業(yè)的核心理念、對(duì)其與老百姓身體健康的重要關(guān)系等還認(rèn)知模糊，不清楚，不熟悉。

4.森林生態(tài)環(huán)境受到威脅

在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，主要是依托森林資源的生態(tài)性來(lái)為民眾提供服務(wù)。而目前的營(yíng)林技術(shù)和病蟲(chóng)害防治技術(shù)還較為薄弱，尤其是一些新造的人工林，森林的成熟度還不高，森林生態(tài)系統(tǒng)有著明顯的脆弱性。此外，農(nóng)業(yè)面源的污染、水資源和土壤環(huán)境的污染問(wèn)題也在時(shí)刻威脅著森林的質(zhì)量，使森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到不利的影響。

（二）森林健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

1.加大政策扶持力度，拓寬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資金渠道

首先政府機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)政策，在政策上加大扶持力度。一方面要在財(cái)政上保證專項(xiàng)資金的到位，另一方面要在政策上給予支持和優(yōu)惠。比如盡快形成一套關(guān)于社會(huì)資金的引進(jìn)和運(yùn)作機(jī)制，為社會(huì)資本的進(jìn)入提供有效的參考；制定一系列優(yōu)惠的政策來(lái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來(lái)，保障好參與各方的利益，盡快形成政策和制度有效結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制。

2.加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的示范建設(shè)

針對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初期的現(xiàn)狀，有必要通過(guò)引入外部的力量或資源來(lái)形成合力，通過(guò)打造雙贏機(jī)制來(lái)帶動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。典型的一種是將醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的資源和力量融合進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，以醫(yī)療作為切口，盡快引領(lǐng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走上醫(yī)療、保健、養(yǎng)老、旅游休閑相結(jié)合的道路上來(lái)。

3.盡快完善森林康養(yǎng)的人才隊(duì)伍

首先對(duì)在崗人員制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷完善專業(yè)技能。其次，森林康養(yǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要積極與周邊的林業(yè)院校展開(kāi)人才的培訓(xùn)機(jī)制，以定向培養(yǎng)的模式來(lái)為森林康養(yǎng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備新生力量。另外，隨著森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府相關(guān)部門及行業(yè)專家要盡快出臺(tái)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的人才資質(zhì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使從業(yè)人員越來(lái)越專業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越規(guī)范。

4.加大森林康養(yǎng)的宣傳力度

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象是廣大群眾，因此只有深入到群眾當(dāng)中才能使該產(chǎn)業(yè)得到迅速的發(fā)展。森林康養(yǎng)機(jī)構(gòu)要盡快將康養(yǎng)的理念滲透到廣大群眾當(dāng)中。如在品牌的打造環(huán)節(jié)，可通過(guò)營(yíng)銷的強(qiáng)化來(lái)提升康養(yǎng)地的知名度，吸引當(dāng)?shù)睾屯獾厝罕姷浆F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)；利用當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)日與醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合舉辦公益類的宣傳活動(dòng)，推廣資源的開(kāi)發(fā)利用知識(shí)、環(huán)保的知識(shí)、健康醫(yī)療的知識(shí)等等，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定深厚的群眾基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，政府機(jī)構(gòu)部門及社會(huì)各界應(yīng)通力協(xié)作，使森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)更好地融合起來(lái)，發(fā)揮出更多的效能。

參考文獻(xiàn)：

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