葉云飛

摘要：本文對(duì)基層木材檢查站存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了全方位的分析，首先簡(jiǎn)要概述了加強(qiáng)基層木材檢查站問(wèn)題解決的必要性，其次詳細(xì)深入剖析了當(dāng)前我國(guó)基層木材檢查站中存在的問(wèn)題，接著筆者在進(jìn)行了全面反思總結(jié)的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)行之有效的解決對(duì)策，旨在從根本上促進(jìn)我國(guó)基層木材檢查站朝著更加科學(xué)規(guī)范化、制度化及系統(tǒng)化的方向發(fā)展進(jìn)步。希望本文可以在一定程度上為相關(guān)的專業(yè)學(xué)者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評(píng)指正。

關(guān)鍵詞：基層木材檢查站；問(wèn)題；對(duì)策；探究分析

一、加強(qiáng)基層木材檢查站問(wèn)題解決的必要性

林業(yè)發(fā)展在我國(guó)的生態(tài)建設(shè)中具有非常重要的地位，但是例如病蟲(chóng)害等隱患的發(fā)生嚴(yán)重威脅著森林的健康生長(zhǎng)，極大削弱了林業(yè)建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，因此必須要不斷的改革創(chuàng)新與優(yōu)化升級(jí)基層木材檢查站工作模式，將國(guó)家積極號(hào)召倡導(dǎo)的建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)與綠色可持續(xù)發(fā)展觀理念落到實(shí)處中。此外，基層木材檢查站還擔(dān)負(fù)著查處違法運(yùn)輸木材及林產(chǎn)品、依法檢查運(yùn)輸產(chǎn)品證件及管理轄區(qū)內(nèi)木材市場(chǎng)等多元化職能，它還負(fù)責(zé)宣傳執(zhí)行《森林法》中的明文細(xì)則規(guī)范，因此必須要切實(shí)嚴(yán)格確保基層木材檢查站發(fā)揮出最大化效能，促使其更好的為我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前我國(guó)基層木材檢查站中存在的問(wèn)題

雖然當(dāng)前我國(guó)的基層木材檢查站工作水平在近年來(lái)取得了巨大的突破與成就，但是在具體的實(shí)際應(yīng)用中仍然存在許多不足之處，主要集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上：

（一）檢查手段單一，功能難以發(fā)揮

首先，經(jīng)常存在群眾舉報(bào)的各種不法分子利用運(yùn)煤車、集裝箱等掩護(hù)工具來(lái)偷偷運(yùn)輸木材，無(wú)疑加劇了林業(yè)資源及經(jīng)濟(jì)成本的流失，其根本原因在于檢查人員無(wú)能無(wú)力，缺乏針對(duì)性的對(duì)策；其次，當(dāng)前我國(guó)的基層木材檢查站工作手段相對(duì)滯后單一，主要借助群眾舉報(bào)及沿路定點(diǎn)設(shè)卡的方式，不僅工作效率低下，還不利于對(duì)木材運(yùn)輸?shù)墓芸兀辉僬?，林業(yè)主管部門對(duì)木材檢查站的投入不足也導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施破舊與辦公條件落后的問(wèn)題，檢查站缺乏攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等高精尖的智能機(jī)械設(shè)備，電子探測(cè)掃描儀器更是少見(jiàn)，這就為投運(yùn)木材產(chǎn)品的不法分子提供了可乘之機(jī)。

（二）基層木材檢查站人員的綜合素質(zhì)不高

許多從事基層木材檢查站的工作人員不具備豐厚的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)待工作玩忽職守且不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，難以充分調(diào)動(dòng)起內(nèi)在的主觀能動(dòng)性與積極創(chuàng)造性，沒(méi)有掌握好例如防治病蟲(chóng)害等多元化技術(shù)，針對(duì)基層木材檢查站中的職能隱患欠缺靈活的應(yīng)對(duì)能力。另外，更甚至有的基層站木材檢查人員為木材販子充當(dāng)引導(dǎo)人員，縱容其違法亂紀(jì)、無(wú)證放行、帶關(guān)放關(guān)等不良行為，嚴(yán)重侵害了我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，還有的檢查站人員以自己的職能為擋箭牌，經(jīng)常在執(zhí)法檢查時(shí)以罰款為借口中飽私囊或者故意刁難貨主等。

（三）管理體制相對(duì)落后

一方面，所謂的管理體制相對(duì)落后主要是指缺乏充足的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行業(yè)交流，缺乏科學(xué)合理及完善的管理平臺(tái)，大多處于相對(duì)孤立的林政資源科下進(jìn)行管理，使得木材檢查站具有級(jí)別低的缺陷，無(wú)疑在一定程度上加大了監(jiān)督檢查工作的難度，在林改放活經(jīng)營(yíng)后，檢查的對(duì)象涵蓋了大宗貨物、木材等各種繁瑣復(fù)雜的產(chǎn)品，加劇了檢查監(jiān)督工作的難度。另一方面，國(guó)家和地方局對(duì)基層木材檢查站的重視度不夠也是一大問(wèn)題，嚴(yán)重缺乏對(duì)其進(jìn)行政策的扶持與資金成本的投入，極大的阻礙了基層木材檢查站后期的轉(zhuǎn)型及升級(jí)優(yōu)化，更不利于森林產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出可觀的綜合效益。

總之，希望相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)上述問(wèn)題引起廣泛的關(guān)注與重視。

三、促使基層木材檢查站問(wèn)題解決的有效對(duì)策

（一）加大群眾對(duì)基層木材檢查站的督導(dǎo)

應(yīng)該切實(shí)加大林業(yè)資源保護(hù)的宣傳力度，逐步提高社會(huì)對(duì)木材檢查工作的關(guān)注度和認(rèn)可，嚴(yán)格要求在木材的運(yùn)輸檢查中堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，同時(shí)注重完善制度建設(shè)，可以建立崗位責(zé)任制，并且清晰明確各個(gè)崗位的執(zhí)法責(zé)任，還必須要在各個(gè)地區(qū)的木材檢查站建立政務(wù)公示欄。另外，還要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以提高木材的檢查效率，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)辦理、遠(yuǎn)程監(jiān)控等現(xiàn)代通信方式來(lái)探索查詢木材的運(yùn)輸證，逐步淘汰滯后單一的人工檢查方式，還應(yīng)該逐步解決木材檢查站的通信和交通設(shè)施，加大政府對(duì)基層木材檢查站的資金政府扶持。

（二）合理調(diào)整木材檢查站的布局

可以首先客觀精準(zhǔn)的考核評(píng)估各個(gè)區(qū)域內(nèi)的木材檢查站布局模式現(xiàn)狀，要秉持“刪繁就簡(jiǎn)”的原則依次分層設(shè)置一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)基層木材檢查站，將工作職能進(jìn)行層層下放且同時(shí)進(jìn)行集權(quán)管理，從而便于對(duì)其所屬木材檢查站進(jìn)行日常事務(wù)等各個(gè)方面的管理，對(duì)各項(xiàng)配套資金實(shí)行?？顚Ｓ谩４送?，還必須要建立健全科學(xué)規(guī)范的木材檢查執(zhí)法內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格遵循干部四化標(biāo)準(zhǔn)和木材檢查站長(zhǎng)崗位規(guī)范要求，積極引進(jìn)高精尖人員充實(shí)到基層木材檢查執(zhí)法隊(duì)伍中去，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)通訊、檢測(cè)器具為重點(diǎn)的裝備建設(shè)和站房設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

（三）加大隊(duì)伍建設(shè)，做到文明執(zhí)法

一是相關(guān)的林業(yè)行政主管部門要深入加強(qiáng)對(duì)木材檢查站工作的監(jiān)督管控，始終秉持好“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的原則理念開(kāi)展工作，建設(shè)智能一體化的木材檢查技術(shù)平臺(tái)與體系；二是定期有組織計(jì)劃的開(kāi)展關(guān)于提升基層木材檢查工作效率方面的多元化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，還要維持好木材檢查安全、運(yùn)輸證管理等工作間的動(dòng)態(tài)平衡，更要對(duì)表現(xiàn)突出的木材檢查員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；三是建立健全科學(xué)公平的晉升機(jī)制，還要密切結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)開(kāi)展思想教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立勤政為民、執(zhí)法為公，以人為本的木材檢查理念，將其作為搞好工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)基層木材檢查站存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探究分析具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義，經(jīng)過(guò)科學(xué)的調(diào)查研究資料顯示，當(dāng)前我國(guó)的基層檢查站工作質(zhì)量水平直接關(guān)乎著林農(nóng)的脫貧致富，而木材檢查站是指培育和保護(hù)森林以獲得木材和其他林木產(chǎn)品的基層部門，它致力于強(qiáng)調(diào)最大化保護(hù)森林的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，使其發(fā)揮出最大的防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源及保持物種多樣性的作用，由此可見(jiàn)基層木材檢查站是保護(hù)森林資源的重要關(guān)口和環(huán)節(jié)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)快速發(fā)展進(jìn)步。

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