◇輪船駛過三峽夔門（劉汪洋/攝）

早在直轄前，時任中共中央總書記江澤民就曾為重慶題詞“努力把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心”。直轄后，重慶把握機(jī)遇，立足實際，以建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心為目標(biāo)，以辦好“四件大事”為重點，在西部大開發(fā)中明確提出了大開放促大開發(fā)、大開發(fā)促大發(fā)展的口號，切實把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境放在事關(guān)全局的重要位置，著力提升對外開放的競爭力。

綜合交通樞紐網(wǎng)絡(luò)初步形成

建成長江上游和西南地區(qū)最大的水、陸、空立體交通樞紐，是重慶直轄后著力打造的重中之重。直轄十年，尤其是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，重慶采取每年“新開工一批、竣工一批、加快建設(shè)一批、前期策劃一批”滾動推進(jìn)的方式，多渠道籌集資金，不斷加大投資力度，一大批多年想上而沒有條件上的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目順利開工建設(shè)，從而基本建成承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的西部最大交通樞紐。

高速公路建設(shè)取得重大進(jìn)展。實施高速公路“二環(huán)八射”規(guī)劃目標(biāo)，基本完成“一環(huán)五射”建設(shè)；“8小時重慶”交通工程（邊遠(yuǎn)縣到達(dá)主城區(qū)車程縮短至8小時內(nèi)）和“半小時主城”暢通工程（主城區(qū)任何一個組團(tuán)到達(dá)市中心或環(huán)城高速公路，車程不超過半小時）目標(biāo)如期實現(xiàn)，過去3至5小時才能到達(dá)主城區(qū)的榮昌、大足、江津、長壽、涪陵、綦江、萬盛等區(qū)縣（市）可以在一小時內(nèi)到達(dá)重慶市區(qū)，城口、秀山等邊遠(yuǎn)縣可以在8小時內(nèi)到達(dá)主城區(qū)，主城區(qū)交通狀況也明顯改善。

鐵路、港口、機(jī)場建設(shè)快速發(fā)展。達(dá)萬鐵路、渝懷鐵路、遂渝鐵路、萬宜鐵路相繼開工并陸續(xù)投運(yùn)，鐵路電氣化改造進(jìn)程加快，重慶鐵路進(jìn)入全國鐵路網(wǎng)，成為國家規(guī)劃的“八縱八橫”中的一橫。隨著三峽成庫及長江航道進(jìn)口大規(guī)模整治，擴(kuò)建九龍坡港，新建寸灘港，集裝箱運(yùn)輸和汽車滾裝運(yùn)輸快速發(fā)展。大規(guī)模擴(kuò)建江北國際機(jī)場，延長跑道，新建國內(nèi)一流水平候機(jī)樓；萬州五橋機(jī)場建成并投入使用；黔江舟白機(jī)場開工建設(shè)?！耙淮髢尚　睓C(jī)場格局初步形成。

據(jù)統(tǒng)計，2005年，重慶江北機(jī)場共完成旅客吞吐量650.81萬人次，貨郵吞吐量10.09萬噸，通航城市達(dá)55個，其中國內(nèi)51個，國際3個，香港地區(qū)1個。10萬噸級寸灘港口、龍頭寺火車站和機(jī)場三者形成“鐵三角”，且相互的距離都在10公里范圍內(nèi)，將公路、高速路、鐵路、城市輕軌、城際列車、公交的客貨流等集中到機(jī)場極為容易，重慶的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，進(jìn)一步確立了其作為長江上游交通樞紐的基礎(chǔ)地位。

信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用水平領(lǐng)先

為了適應(yīng)時代發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心的需要，1999年，重慶提出率先建設(shè)長江上游通信樞紐和信息中心的目標(biāo)，并啟動了“重慶信息港”工程建設(shè)。次年，正式組建重慶市信息產(chǎn)業(yè)局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)全市的信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作，使重慶的信息產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。

2004年，作為聯(lián)系中國西南地區(qū)的郵電通信業(yè)務(wù)指揮調(diào)度中心，重慶形成了以微波、光纖、衛(wèi)星、程控電話、無線尋呼、圖文傳真等組成的現(xiàn)代通信體系，建成了市內(nèi)數(shù)字傳輸網(wǎng)、公用數(shù)據(jù)分析交換網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、公眾無限尋呼網(wǎng)和少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)星通信網(wǎng)。建成重慶至武漢、西安、成都的三條大通路載波同軸電纜；開通180多個國家和地區(qū)的直撥電話；所有區(qū)縣（自治縣、市）電話號碼均升為八位，進(jìn)入全國電話程控交換網(wǎng)。

寬帶網(wǎng)的開通，拓寬了重慶對外信息交流的渠道，加速了重慶信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市郵政線路達(dá)966條，郵件可郵往145個國家和地區(qū)，開展了國內(nèi)大中城市之間的商包直投、郵政快件、特快專遞等業(yè)務(wù)和國家郵件互換業(yè)務(wù)。2006年，全市電話普及率達(dá)63.8部/百人，電話普及水平在全國排名第十一位，位居西部前列?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到140.6萬戶。

金融商貿(mào)中心地位初顯

建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心，需要有與之相匹配的金融中心。為了打造長江上游金融中心，重慶通過一系列有益探索和大膽實踐，短短十年，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量增長為直轄前的3倍，初步形成了銀行、證券、保險和金融中介門類齊全、多業(yè)并舉的金融體系，并成為西部十二省區(qū)市外資金融機(jī)構(gòu)入駐最多的城市。

◇2002年，世界銀行信息年會在重慶舉行（劉汪洋/攝）

◇解放碑商圈聚集了眾多新興業(yè)態(tài)（劉汪洋/攝）

這一時期，重慶先后有匯豐、荷蘭、渣打等7家國際性大銀行入駐，美國利寶中國分公司、中美大都會中國西區(qū)總部、中新大東方人壽合資保險公司等保險機(jī)構(gòu)陸續(xù)開業(yè)。重慶商業(yè)銀行資產(chǎn)從30億元發(fā)展到400億元，資本實力躍居西部城市商業(yè)銀行第一位，在全國70多家城市商業(yè)銀行中排名前五位。重慶國投在全國信托公司中位居約五六位。西南證券在競爭激烈的證券市場中也占據(jù)了重要的地位。至此，長江上游金融中心框架基本形成，并對重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成支撐。

直轄以來，重慶作為長江上游商貿(mào)重鎮(zhèn)，其商貿(mào)流通領(lǐng)域也發(fā)生了深刻變化。一方面，商貿(mào)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展。到2006年，重慶已擁有西部最大的商圈、最大的綜合批發(fā)市場、最大的中心購物廣場、最大的汽車摩托車配件交易市場、最大的零售企業(yè)等10個“西部之最”，成為西部地區(qū)市場化程度最高的城市之一。一時間，重慶成了跨國流通企業(yè)和國內(nèi)品牌流通企業(yè)的發(fā)展沃土。另一方面，商業(yè)體系不斷完善。隨著中央商務(wù)區(qū)、區(qū)縣商圈、專業(yè)特色街和社區(qū)商業(yè)不斷完善，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，新的消費(fèi)熱點不斷顯現(xiàn)，形成了大賣場、綜合超市、專業(yè)連鎖、物流配送、中式餐飲、會展、食品加工、新興服務(wù)等10多個業(yè)態(tài)系列。

“五大商圈”“十大商業(yè)企業(yè)”“九大地區(qū)商貿(mào)中心”“十大專業(yè)批發(fā)市場”的成功構(gòu)建，更把重慶商貿(mào)推向一個前所未有的發(fā)展階段。一批在西部乃至全國具有較大影響力、輻射力、帶動作用的大型專業(yè)、批發(fā)市場成為商貿(mào)流通發(fā)展的重要支撐，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)成分并存、連鎖物流電子商務(wù)為標(biāo)志的新型現(xiàn)代商貿(mào)格局，奠定了重慶在長江上游的商貿(mào)中心地位。

投資軟環(huán)境顯著改善

在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資硬環(huán)境的同時，重慶還著力改善投資軟環(huán)境，特別是針對政務(wù)、市場、政策、法制等環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題采取措施，為擴(kuò)大開放、加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

在西部大開發(fā)剛剛啟動的2000年，市委、市政府即以實施“十個一批”措施為切入點，對投資環(huán)境進(jìn)行綜合整治。通過整治，廢止了一批已不再適用的地方性政策法規(guī)、規(guī)章，取消了一批行政審批項目和收費(fèi)項目，脫鉤了一批政府部門所辦中介機(jī)構(gòu)，查處了一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷，實施了綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰試點工作。同時，出臺了《重慶市實施西部大開發(fā)若干政策措施》《重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定》《關(guān)于在新形勢下做好利用外資工作的意見》等一批改善投資環(huán)境的政策措施，積極推進(jìn)投融資體制改革，取得了顯著效果。這當(dāng)中，作為西部大開發(fā)十件大事之一的城市建設(shè)投融資體制改革發(fā)揮了尤為突出的作用。

為了破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題，拓寬融資渠道，從2002年開始，重慶市整合各類分散的政府資源，通過基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、授權(quán)和財政性規(guī)費(fèi)等各類專項資金的撥付、注入以及土地儲備等多種方式，相繼組建了高速公路、水務(wù)、城投等八大國有建設(shè)性投資集團(tuán)，塑造了一批有誠信、有實力的國有建設(shè)性投資集團(tuán)作為融資載體。這八個投資集團(tuán)作為投融資主體，在國民經(jīng)濟(jì)的支柱領(lǐng)域、關(guān)系國計民生的領(lǐng)域、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)作用，為建設(shè)籌集資金，發(fā)揮了重大投資導(dǎo)向作用，吸引了社會資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

同時，通過轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營權(quán)、合作建設(shè)經(jīng)營、長期信貸等方式吸引我國內(nèi)地、香港資金及大量國際金融組織貸款，對緩解交通建設(shè)資金緊張起到了積極作用。從而使原來由政府出面舉債為主的投資方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)性投資企業(yè)集團(tuán)向社會融資為主的方式，從根本上改變了重慶城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制，初步形成了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投資格局，推動了開放和開發(fā)。

◇2003年12月，渝萬高速全線貫通