近日,中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)健委)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》。
增加麻醉醫(yī)生數(shù)量
我國(guó)的麻醉醫(yī)生十分短缺?!?017中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,2016年中國(guó)約有7.66萬麻醉執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,每萬人擁有的麻醉醫(yī)生僅為0.5人,而美國(guó)和英國(guó)的數(shù)據(jù)則分別為2.5人和2.8人。如果按照美英的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)麻醉醫(yī)生的缺口約為30萬人。
因此,《通知》明確提出,堅(jiān)持以問題和需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)麻醉醫(yī)師培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化麻醉專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)到2020年,麻醉醫(yī)師數(shù)量增加到9萬,每萬人口麻醉醫(yī)師提高到0.65人;到2030年,麻醉醫(yī)師數(shù)量增加到14萬,每萬人口麻醉醫(yī)師接近1人;到2035年,麻醉醫(yī)師數(shù)量增加到16萬,每萬人口麻醉醫(yī)師達(dá)到1人以上并保持穩(wěn)定。麻醉醫(yī)師與手術(shù)科室醫(yī)師配比更加合理,崗位職責(zé)更加明確,麻醉與鎮(zhèn)痛服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,讓人民群眾享有更高質(zhì)量、更加舒適的醫(yī)療服務(wù)。
開設(shè)麻醉門診
《通知》強(qiáng)調(diào),醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善手術(shù)麻醉服務(wù),開展與日間手術(shù)相適應(yīng)的麻醉工作。積極推動(dòng)手術(shù)期急性疼痛治療,加強(qiáng)術(shù)后監(jiān)護(hù)與鎮(zhèn)痛,加快患者術(shù)后康復(fù)進(jìn)程。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以開設(shè)麻醉科門診和麻醉后重癥患者的監(jiān)護(hù)室,麻醉科門診開展住院手術(shù)、日間手術(shù)、門診和住院患者有創(chuàng)診療操作前的麻醉評(píng)估、預(yù)約、準(zhǔn)備,并提供手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、術(shù)前準(zhǔn)備指導(dǎo)、術(shù)后隨訪和恢復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。
調(diào)整麻醉醫(yī)療服務(wù)價(jià)格
《通知》明確,要理順麻醉醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,將麻醉醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中綜合考慮,統(tǒng)籌推進(jìn),逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)疾病嚴(yán)重程度、手術(shù)時(shí)間、患者年齡特殊性、醫(yī)務(wù)人員專業(yè)能力培育投入等因素,合理測(cè)算手術(shù)麻醉成本,理順比價(jià)關(guān)系,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。加快新增麻醉醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的審批。做好價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付和醫(yī)療控費(fèi)等政策銜接,保證患者基本醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)總體不增加。
鼓勵(lì)麻醉醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
《通知》指出,衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門)要加強(qiáng)麻醉醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),推動(dòng)開展規(guī)范化的麻醉醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。公立醫(yī)院應(yīng)完善內(nèi)部分配機(jī)制,鼓勵(lì)麻醉醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),調(diào)動(dòng)麻醉醫(yī)務(wù)人員積極性。教育部門要加強(qiáng)麻醉學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度。財(cái)政部門要落實(shí)投入責(zé)任,進(jìn)一步加大對(duì)麻醉醫(yī)師培養(yǎng)與使用激勵(lì)、麻醉臨床專科建設(shè)的支持力度。醫(yī)療保障部門與價(jià)格監(jiān)管部門要在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中統(tǒng)籌做好麻醉醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整與監(jiān)管工作。醫(yī)療保障部門按照規(guī)定將符合條件的麻醉醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入支付范圍。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。