索貴彬

摘要：我國新工科專業(yè)建設(shè)可以分為新興工科相關(guān)專業(yè)和傳統(tǒng)工科專業(yè)。開設(shè)工科的地方本科院校占到全國普通高校總數(shù)的90.8%，地方高校在新工科建設(shè)中的行動(dòng)直接關(guān)系到我國新工科建設(shè)工程的成效。本文分析了新工科建設(shè)中地方高校特征，并指出了新工科建設(shè)中地方高校的工作重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新工科建設(shè)；地方高校；體制機(jī)制

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）43-0209-02

教育部在《關(guān)于開展新工科研究與實(shí)踐的通知》中將新工科的主要研究?jī)?nèi)容歸納為“五個(gè)新”，即工程教育的新理念、學(xué)科專業(yè)的新結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)的新模式、教育教學(xué)的新質(zhì)量、分類發(fā)展的新體系，基本包含了新工科的內(nèi)涵。根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司2017年“中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)況”統(tǒng)計(jì)，在本科院校中，中央部門主管的有113所，地方本科院校有700所，民辦本科高校有424所。我國開設(shè)工科專業(yè)的院校達(dá)到所有普通高校的90%，地方本科院校則占到全國普通高校總數(shù)的90.8%。如此體量龐大的地方高校在新工科建設(shè)背景中應(yīng)該如何定位？如何行動(dòng)呢？

一、新興工科建設(shè)

我國高等學(xué)校的新工科專業(yè)建設(shè)可以分為兩種類型：一種類型是服務(wù)于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新興工科相關(guān)專業(yè)，另外一種類型是傳統(tǒng)工科專業(yè)?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要以“全球視野前瞻布局前沿技術(shù)研發(fā)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在信息網(wǎng)絡(luò)、空天海洋、生命科學(xué)、核技術(shù)等核心領(lǐng)域取得突破，高度關(guān)注顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。為加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，自2010年起，教育部推動(dòng)高等學(xué)校面向與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)領(lǐng)域設(shè)置了24種新專業(yè)（含非工科專業(yè)）。

關(guān)于新興工科專業(yè)的建設(shè)問題，2001年教育部聯(lián)合財(cái)政部、國家計(jì)委，重點(diǎn)擇優(yōu)扶持了37所高等院校試辦示范性軟件學(xué)院。2015年7月，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、科技部等部門，共同支持26所高等學(xué)校建設(shè)示范性微電子學(xué)院，建立開放式辦學(xué)模式，深化人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)急需的集成電路產(chǎn)業(yè)工程人才。通過試辦示范性軟件學(xué)院和示范性微電子學(xué)院，從中總結(jié)出新興工科專業(yè)建設(shè)的有效的體制、機(jī)制，初步回答了新興工科專業(yè)如何建設(shè)問題。

1.新興工科專業(yè)建設(shè)，人才培養(yǎng)模式改革是核心。要借鑒CDIO等工程教育的理念，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求靈活設(shè)置專業(yè)方向，以市場(chǎng)需求和提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力為導(dǎo)向制訂人才培養(yǎng)方案，探索以學(xué)生為中心的培養(yǎng)模式。

2.新興工科專業(yè)建設(shè)，體制機(jī)制改革是前提，強(qiáng)調(diào)校企合作，共同建立開放式社會(huì)化的辦學(xué)體制；實(shí)行靈活的教師聘任制度，形成“三三制”的師資結(jié)構(gòu)；吸引企業(yè)參與教學(xué)管理，建立由企業(yè)參與的外部評(píng)價(jià)制度；采取以人才培養(yǎng)為中心的分配制度等。

3.新興工科專業(yè)建設(shè)，產(chǎn)學(xué)合作是關(guān)鍵。要進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作，校方和企業(yè)聯(lián)合制定培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)，共同建設(shè)課程與開發(fā)教程，共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，合作開展研究，合作培養(yǎng)培訓(xùn)師資。

二、新工科建設(shè)中地方高校特征分析

我國擁有世界上規(guī)模最大的工程教育。截止2016年，工科在校生約占高等教育在校生總數(shù)的三分之一。工科本科專業(yè)布點(diǎn)17037個(gè)，在校生521萬人，畢業(yè)生119萬人。地方高等學(xué)校的建筑工程、交通工程、采礦工程、船舶與海洋工程、水利水電工程、冶金工程、工業(yè)工程以及環(huán)境工程等傳統(tǒng)工科專業(yè)，在新形勢(shì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式下，應(yīng)該如何行動(dòng)呢？“復(fù)旦共識(shí)”將學(xué)校劃分為工科優(yōu)勢(shì)高校、綜合性高校和地方高校進(jìn)行分類指導(dǎo)，在新工科建設(shè)背景下，地方高等院校具有以下幾個(gè)特征。

1.服務(wù)面向地方。地方高等院校最重要的特征就是“地方性”，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是地方高等院校重要職能?！皬?fù)旦共識(shí)”指出，地方高等院校要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮支撐作用。美國威斯康星大學(xué)前校長范·海斯曾提出“服務(wù)應(yīng)該是大學(xué)唯一的理想”“學(xué)校的邊界就是州的邊界”是對(duì)地方高等院校服務(wù)定位的最好詮釋。

2.面向地方產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)研發(fā)。多數(shù)地方高等院校不具備優(yōu)勢(shì)高?？蒲蟹矫娴娜瞬拧⒃O(shè)備和資金優(yōu)勢(shì)，科研需要錯(cuò)位發(fā)展。工科優(yōu)勢(shì)高校瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略和國際前沿進(jìn)行高、精、尖的科學(xué)研究和重大技術(shù)攻關(guān)，地方高校應(yīng)立足于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)。

3.培養(yǎng)高層次應(yīng)用型工程技術(shù)人才。高等院校人才培養(yǎng)一般劃分為學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才。學(xué)術(shù)型人才主要是探索發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律。應(yīng)用型人才涵蓋工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才。隨著我國的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)對(duì)高層次應(yīng)用型工程技術(shù)人才的需求不斷擴(kuò)大，地方高等院校應(yīng)將培養(yǎng)高層次應(yīng)用型工程技術(shù)人才作為自己的培養(yǎng)目標(biāo)。

三、地方高校傳統(tǒng)專業(yè)新工科建設(shè)

對(duì)于地方高校來說，適應(yīng)國家新發(fā)展、“新工科”形勢(shì)下的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展需求，針對(duì)大學(xué)生工程素養(yǎng)能力培養(yǎng)和提高構(gòu)建開展研究，并付諸基于多課程融合銜接、核心前沿課程建設(shè)、企業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、國際合作項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)改革，以及大學(xué)生工程素養(yǎng)能力構(gòu)建的方式方法創(chuàng)新，是地方高校開展新工科建設(shè)的重點(diǎn)。

1.確立正確的教育理念，提升學(xué)生的責(zé)任感。新工科建設(shè)的主體是學(xué)生，新工科建設(shè)的效果取決于學(xué)生對(duì)自我社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知，而這份責(zé)任感的培養(yǎng)可以通過通識(shí)教育的途徑來實(shí)踐：通過通識(shí)教育來促進(jìn)學(xué)生對(duì)不同領(lǐng)域知識(shí)、社會(huì)職責(zé)、各國不同文化價(jià)值的理解，并能夠運(yùn)用跨學(xué)科、跨文化、跨時(shí)空的思維來應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)問題和人類共同難題。對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，讓技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)人們美好生活的有利寶器，促進(jìn)社會(huì)往平等、正義、和諧、健康的方向發(fā)展。

2.地方高校傳統(tǒng)專業(yè)新工科建設(shè)：特色是“靈魂”，質(zhì)量是核心。2014年，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色”。新工科人才培養(yǎng)必須扎根于中國當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，凸顯本土化、地方化和高等院校的特色。加強(qiáng)新工科建設(shè)，必須堅(jiān)持特色與質(zhì)量并重，大力提升地方高校工程教育內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展和質(zhì)量水平，推動(dòng)我國高等工程教育實(shí)現(xiàn)彎道超車，促進(jìn)在世界高等工程教育格局中出現(xiàn)更多具有中國基因的中國大學(xué)身影。

3.地方高校傳統(tǒng)專業(yè)新工科建設(shè)，要從體制機(jī)制改革做起。其一，師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要求能有制度支持高校引進(jìn)來自企業(yè)一線的技術(shù)人才，或者有支持教師在企業(yè)任職的政策，要有鼓勵(lì)教師投入教學(xué)的政策。其二，實(shí)踐教育體系方面，需要加強(qiáng)校企合作，解決平衡企業(yè)和高校的需求和利益，找到雙方的合作共贏點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)過程的作用，共同設(shè)計(jì)制作實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、共建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和環(huán)境等。其三，教學(xué)方法與手段改革方面，充分利用信息技術(shù)提供開展支持深度學(xué)習(xí)的教學(xué)活動(dòng)，要讓學(xué)生在課堂上活起來，課堂外忙起來。其四，教學(xué)評(píng)價(jià)方面，包括對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)和對(duì)教師的評(píng)價(jià)，需要建立對(duì)教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的全面評(píng)價(jià)體系，并將學(xué)生的學(xué)習(xí)投入和產(chǎn)出作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4.破解學(xué)科壁壘、構(gòu)建跨界體系。地方高校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)科之間的競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同、交叉與融合，促進(jìn)具有學(xué)校特色的工科協(xié)同、工管結(jié)合和文理滲透。河北地質(zhì)大學(xué)以地質(zhì)類和經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)交叉融合而具有特色，學(xué)校擁有理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)學(xué)七大學(xué)科門類，八個(gè)河北省高等學(xué)校品牌特色專業(yè)。為鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合，學(xué)校以交叉學(xué)科研究中心為平臺(tái)，組織學(xué)校各學(xué)科帶頭人、研究骨干參加科學(xué)研究，共同推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

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Abstract：The emerging engineering education in our country can be divided into two kinds：strategic emerging industries and the traditional engineering major.The number of local undergraduate colleges and universities that have opened engineering education accounts for 90.8% of the total number of colleges and universities in the country.The action of local colleges and universities in the merging engineering education is directly related to the effectiveness of the merging engineering education in our country.This article analyzes the characteristics of local colleges and universities in the emerging engineering education and points out the key points of the work of local colleges and universities in the emerging engineering education.

Key words：emerging engineering education；local college and university；institutional mechanism