胡雪 舒暢

[摘 要]隨著工商企業(yè)的數(shù)量不斷得到提升，工商企業(yè)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變革，由此形成的巨量數(shù)據(jù)信息給工商行政管理部門提出了更高的要求，為從傳統(tǒng)的工商行政管理理念轉(zhuǎn)移到服務(wù)理念上來，加強(qiáng)對工商企業(yè)的服務(wù)，就必須借助大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)對巨量工商數(shù)據(jù)信息的處理，對市場行為進(jìn)行監(jiān)督的同時為工商企業(yè)提供更加專業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)自身的監(jiān)管職能內(nèi)涵不斷豐富和完善。文章就工商行政管理服務(wù)中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的必要性入手，就如何利用大數(shù)據(jù)提升工商行政管理服務(wù)提出了幾點(diǎn)淺見。利用大數(shù)據(jù)降低工商行政管理成本的同時促進(jìn)管理效率的提升，為工商企業(yè)提供發(fā)展服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]工商行政管理；大數(shù)據(jù)；服務(wù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.28.096

1 工商行政管理服務(wù)中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的必要性

1.1 有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的判斷

大數(shù)據(jù)技術(shù)能對工商數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析，在云計算技術(shù)的支持下，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢進(jìn)行精準(zhǔn)判讀，在對未來經(jīng)濟(jì)趨勢判斷之后，工商行政管理部門就能確保決策的合理性與科學(xué)性。工商行政管理部門在大數(shù)據(jù)應(yīng)用中，通過成立研究小組，加強(qiáng)對注冊等級數(shù)據(jù)信息的分析，對于企業(yè)發(fā)展與變化情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，與統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)合之后，掌握未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀形勢，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。工商部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能合理地預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出制定和頒布有關(guān)政策。

1.2 有助于管理服務(wù)水平的提升

傳統(tǒng)的工商企業(yè)管理中，管理的工作量較大，效率較低，在當(dāng)前工商企業(yè)數(shù)量多和結(jié)構(gòu)多元化的今天，其形成的大量數(shù)據(jù)信息需要加強(qiáng)對其的處理。如果利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行管理，就能有效地整合數(shù)據(jù)，對工商企業(yè)的狀態(tài)通過數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，針對性地提供服務(wù)，對工商企業(yè)的市場行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，制定和完善工商企業(yè)信用體系，掌握企業(yè)的信用狀態(tài)，不定期地進(jìn)行評級，使得工商行政管理部門的服務(wù)水平更加提升。信用好的企業(yè)可以在信貸政策方面得到更多的支持，信用不好的企業(yè)則知道自己的不足，強(qiáng)化對其的改進(jìn)和優(yōu)化。促進(jìn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的完善，為之進(jìn)行服務(wù)與監(jiān)管。[1]

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)為工商行政管理服務(wù)的對策分析

2.1 明確現(xiàn)狀，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)

在信息時代到來的今天，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和普及，使得工商管理理念和管理方式發(fā)生巨變，通過管理方式的創(chuàng)新，能確保工商行政管理的科學(xué)性和高效性。工商部門處于當(dāng)前深化改革的前沿，要想借助大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)工商行政管理服務(wù)水平的提升，利用大數(shù)據(jù)為工商管理服務(wù)，就必須在當(dāng)前商事制度不斷深化改革推進(jìn)的今天，加強(qiáng)市場的嚴(yán)管，才能實現(xiàn)市場公平競爭，維護(hù)市場正常秩序，是當(dāng)前工商行政管理部門必然面臨的問題。適應(yīng)新時代新時期的新要求，必須對自身在工商管理方面的現(xiàn)狀有一個基本的認(rèn)識，利用大數(shù)據(jù)為工商行政管理服務(wù)，促進(jìn)工商信息化建設(shè)水平的提升。

2.2 明確內(nèi)容，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用掌握方向

在工商行政管理中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，對其應(yīng)用的內(nèi)容進(jìn)行明確，利用大數(shù)據(jù)為工商行政管理服務(wù)。就其應(yīng)用內(nèi)容而言，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)層面和應(yīng)用層面這兩個方面。數(shù)據(jù)層面，加強(qiáng)工商信息化建設(shè)，建立涵蓋所有市場主體的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，在企業(yè)監(jiān)督和消費(fèi)維權(quán)以及行政執(zhí)法等方面建立數(shù)據(jù)庫群，建立覆蓋全省各級工商行政管理部門的工商一體化平臺與市場主體信息公示平臺和12315消費(fèi)者舉報投訴平臺等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)工商系統(tǒng)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的有效整合。對內(nèi)則需要加強(qiáng)與法院、安監(jiān)局、民政廳、統(tǒng)計局等建立信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對外則打造信用信息共享平臺。在應(yīng)用層面，加強(qiáng)工商政策管理數(shù)據(jù)挖掘和決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，對企業(yè)發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生存時間等方面進(jìn)行研究和分析，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供決策上的支持，給企業(yè)的投資決策提供引導(dǎo)，給社會提供一定的消費(fèi)警示，促進(jìn)工商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為黨委政府、社會企業(yè)、工商行政管理提供服務(wù)支持，加強(qiáng)信用監(jiān)管和消費(fèi)者保護(hù)維權(quán)等方面的建設(shè)。[2]

2.3 明確方式，為工商行政管理提供服務(wù)的同時促進(jìn)服務(wù)水平的提升

在大數(shù)據(jù)時代下加強(qiáng)工商行政管理，對傳統(tǒng)的工商行政管理提供了新的方向和支持，在利用大數(shù)據(jù)服務(wù)工商行政管理時，為促進(jìn)工商行政管理服務(wù)水平的提升，必須在應(yīng)用方式上明確，具體主要做好以下工作。

一是借助大數(shù)據(jù)分析工商數(shù)據(jù)信息，對宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢進(jìn)行判斷。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對工商數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合分析和研究，結(jié)合先行指標(biāo)變化，對未來經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行預(yù)測，以促進(jìn)地區(qū)改革發(fā)展為目的，注重工商數(shù)據(jù)的應(yīng)用，對未來的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行預(yù)判。結(jié)合工商企業(yè)主體注冊等級數(shù)據(jù)和統(tǒng)計局共享的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對企業(yè)發(fā)展變化和GDP以及地方公共財政收入的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系進(jìn)行分析，探索企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)聯(lián)與影響，對宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢進(jìn)行預(yù)判。

二是借助大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)。當(dāng)前，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前面臨的主要問題。企業(yè)是參與市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，能將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀進(jìn)行有效的反應(yīng)，利用工商大數(shù)據(jù)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。加強(qiáng)工商數(shù)據(jù)的應(yīng)用，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的預(yù)測，就能為產(chǎn)業(yè)聚集提供巨大的參考價值。

2.4 明確目標(biāo)，為工商行政管理的監(jiān)管職能與服務(wù)職能的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)

在商事制度不斷完善的今天，工商行政管理部門，應(yīng)注重市場主體監(jiān)管的同時強(qiáng)化對其的服務(wù)。在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用過程中，一定不能忽視國家出臺的新政策和政府部門對商事制度推出的改革措施。在黨的十八大三中全會中，李克強(qiáng)總理發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)：工商管理的監(jiān)管要規(guī)范起來，事中管理和事后管理都要得到徹底落實；建立“雙隨機(jī)”的抽查制度，對于檢查對象和檢查人員的選取都要隨機(jī)抽取，避免監(jiān)督工作有失公正。在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與市場監(jiān)管規(guī)律的前提下，對市場監(jiān)管所面臨的新形勢和新問題進(jìn)行研判，確保監(jiān)管的針對性和服務(wù)的有效性，以信息導(dǎo)向為市場監(jiān)管服務(wù)，注重市場發(fā)展趨勢的洞察，對企業(yè)的行為進(jìn)行有效的感知，對異常的動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，著力實現(xiàn)精細(xì)化的管理，促進(jìn)工商行政管理能力的提升。在不同的時期，需要對發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行明確，在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時代，應(yīng)加強(qiáng)工商數(shù)據(jù)的應(yīng)用。但是大數(shù)據(jù)有著點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，必須對其基本情況進(jìn)行掌握，結(jié)合基本數(shù)據(jù)加強(qiáng)對基本問題的研究，在市場監(jiān)管數(shù)據(jù)方面加大對其的采集，注重有關(guān)關(guān)系的分析，注重網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，重點(diǎn)探索工商等級制度與工商行政管理體制的改革和調(diào)整，對市場監(jiān)管方式進(jìn)行不斷的完善，且最終實現(xiàn)以下目標(biāo)，為監(jiān)管與服務(wù)職能的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。一是建立健全工商大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，利用其進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，對監(jiān)管行為進(jìn)行指導(dǎo)，且將監(jiān)管行為的數(shù)據(jù)反饋到系統(tǒng)之中，促進(jìn)數(shù)據(jù)分析挖掘結(jié)果的改進(jìn)，促進(jìn)監(jiān)管效能與服務(wù)水平的提升；二是在企業(yè)信用評分模型和消費(fèi)者維權(quán)指數(shù)模型上不斷完善，著力實現(xiàn)數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用建設(shè)雙向驅(qū)動，將研究能力與技術(shù)能力進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，促進(jìn)服務(wù)成效的提升和優(yōu)化。[3]

3 結(jié) 論

綜上所述，在工商行政管理服務(wù)中加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用具有十分強(qiáng)烈的必要性，這就需要我們明確現(xiàn)狀、內(nèi)容、方式和目標(biāo)，并切實強(qiáng)化對其的應(yīng)用，以提高工商行政管理服務(wù)為宗旨，以大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用為手段，強(qiáng)化對其的應(yīng)用，才能得出更加完善的工商數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)工商行政管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 路穎.應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力的探究 [J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（22）：271.

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[3] 陳超.應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力 [J].信息化建設(shè)，2016（6）：266.