陳敏

摘要：專業(yè)服務(wù)業(yè)日益成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新動(dòng)力。本文淺析東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚方向進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：專業(yè)服務(wù)業(yè)；特點(diǎn)；趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F416.61 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）012-0375-01

不以空間、資源為前提，以知識(shí)、智慧投入為主的高度知識(shí)密集型、高附加值和專業(yè)化勞動(dòng)的專業(yè)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。專業(yè)服務(wù)業(yè)日益成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新動(dòng)力。隨著省委、省政府的搬遷和金融龍頭企業(yè)逐步遷離東湖，東湖區(qū)作為全省“行政中心”和“金融中心”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在減弱。本文以法律、工程技術(shù)、會(huì)計(jì)等行業(yè)為重點(diǎn)，淺析東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化，并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚方向進(jìn)行淺析。

一、東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

參照國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)的劃分和東湖區(qū)實(shí)際情況，將專業(yè)服務(wù)業(yè)界定為機(jī)構(gòu)或組織，通過(guò)提供專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)方案而發(fā)展起來(lái)的高度知識(shí)密集型、高度顧客定制的專業(yè)服務(wù)行業(yè)，是服務(wù)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)，其包含法律服務(wù)、會(huì)計(jì)，審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、環(huán)境治理、人力資源服務(wù)、測(cè)繪服務(wù)等行業(yè)。

（一）總體狀況

全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人共382家，資產(chǎn)總計(jì)共18.2億元，從業(yè)人員共6212人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.2億元。東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)涉及8個(gè)行業(yè)，而專業(yè)服務(wù)業(yè)中工程技術(shù)業(yè)企業(yè)無(wú)論從戶均產(chǎn)值還是從人均產(chǎn)值，都明顯優(yōu)于其他行業(yè)。

（二）規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)狀

規(guī)模以上專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)是指年?duì)I業(yè)收入達(dá)1000萬(wàn)元以上或從業(yè)人員達(dá)50人以上的專業(yè)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，未完成“事改企”改制的事業(yè)單位不包括在內(nèi)。2015年納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)服務(wù)業(yè)共9家。

近年來(lái)規(guī)模以上企業(yè)，或由于國(guó)家政策調(diào)整取消收費(fèi)項(xiàng)目、或由于資金回籠時(shí)間錯(cuò)動(dòng)、或由于市場(chǎng)需求波動(dòng)等原因，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)較緩。

二、東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）“國(guó)有”強(qiáng)“民營(yíng)”弱

從專業(yè)服務(wù)業(yè)看，2015年9家規(guī)模以上企業(yè)中，7家為國(guó)有控股企業(yè)，2家為私人控股企業(yè)，其一前身也是國(guó)有事業(yè)單位，后經(jīng)改制，成為現(xiàn)在的私人控股企業(yè)。國(guó)有背景的企業(yè)有國(guó)家力量作為支撐，而民營(yíng)企業(yè)則相對(duì)“先天不足”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

（二）規(guī)模小競(jìng)爭(zhēng)力弱

東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)整體規(guī)模小，382家企業(yè)中達(dá)到規(guī)模以上并納入日常統(tǒng)計(jì)的企業(yè)僅9家，占比2.3%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少，有影響力的企業(yè)稀缺，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。深圳福田區(qū)是深圳集行政、金融、信息、商業(yè)中心于一體的中心城區(qū)，與東湖區(qū)區(qū)位大致相似，引用福田區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)與東湖區(qū)對(duì)比可知發(fā)展水平、競(jìng)爭(zhēng)能力明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。

（三）增了小企業(yè)失了大龍頭

2004、2008年和2013年的三次經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量逐次增加，增速分別為64.8%和90.0%，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

但近年來(lái)，隨著省委、省政府的搬離東湖區(qū)和紅谷灘新區(qū)的日益繁華，東湖區(qū)面臨著優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失的困境，特別是大院街辦在省政府整體搬遷后又在進(jìn)行省政府大院舊城改造，很多企業(yè)紛紛搬遷，優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失明顯，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

三、東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展建議

專業(yè)服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中知識(shí)含量高、人力資本密集、產(chǎn)品附加值高的有機(jī)組成部分，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，應(yīng)著力壯大服務(wù)業(yè)，把東湖區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)這塊“短板”成為新常態(tài)下帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“跳板”。

（一）加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要“載體”，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展有利于企業(yè)形成聚集和規(guī)模效應(yīng)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提升增強(qiáng)東湖區(qū)對(duì)企業(yè)的集聚力，減于由于省、市行政中心和金融中心外遷導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失造成的影響。

1.積極打造“專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)”。用好《江西省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法》，利用特色樓宇科學(xué)引導(dǎo)其聚集發(fā)展，打造東湖區(qū)“專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)”。如樓宇央央春天，地處繁華的八一大道，北連大院街道而內(nèi)接董家窯這兩個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展較優(yōu)勢(shì)的街道，可將周邊專業(yè)服務(wù)企業(yè)聚集到央央春天集群發(fā)展。

2.形成特色街區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)集群。政府相關(guān)部門關(guān)注國(guó)家政策變動(dòng)對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)各行業(yè)帶來(lái)的變化，在招商引資規(guī)劃布局中為特色街區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)集群預(yù)留空間。如2015年1月1日正式實(shí)施了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，大力推行環(huán)境污染第三方治理新模式，發(fā)展污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)行來(lái)正當(dāng)其時(shí)。數(shù)據(jù)顯示東湖區(qū)污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)已呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，新環(huán)保法的實(shí)施則會(huì)催生環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“春天”，政府相關(guān)部門在招商布局時(shí)可考慮將省環(huán)保廳駐地發(fā)展成為污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)特色專業(yè)服務(wù)業(yè)集群。

（二）培育龍頭企業(yè)

借鑒港京滬粵專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，培育東湖區(qū)有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。

1.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)國(guó)際高端化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐東湖，如引導(dǎo)已在中國(guó)落戶的國(guó)際三大檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)威機(jī)構(gòu)之一的法國(guó)國(guó)際檢驗(yàn)局、世界知名獵頭公司意大利杰艾人力資源集團(tuán)在東湖成立分公司等；或通過(guò)與國(guó)外資深企業(yè)合并的形式引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的管理模式。

2.培育本土龍頭企業(yè)。實(shí)行專業(yè)服務(wù)業(yè)政府采購(gòu)制度，逐步提高政府采購(gòu)中購(gòu)買高端服務(wù)產(chǎn)品的比例，如推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)等；出臺(tái)促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策及實(shí)施細(xì)則，針對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不同階段，實(shí)行有區(qū)別的引導(dǎo)和支持政策，鼓勵(lì)大型企業(yè)向綜合性發(fā)展，中小型企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，培育本土龍頭企業(yè)。