王璇

中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-333-02

摘 要：企業(yè)年金制度的實(shí)施是為了保障企來退休員工能享有更高水平的退休福利待遇，是對社會保障體系的有效完善，也是對員工為企業(yè)貢獻(xiàn)的獎賞回報和激勵機(jī)制，它充分調(diào)動了企業(yè)員工的生產(chǎn)工作積極性。本文就簡要介紹了企業(yè)年金的相關(guān)理論，重點(diǎn)思考了它在社會保障體系中所發(fā)揮的各方面作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金 社會保障體系 基本屬性 種類 功能作用

養(yǎng)老保險計劃多層次化已經(jīng)成為各國解決社會保障體系問題的關(guān)鍵，這其中就包括了3個核心層次：首層次的國家基本養(yǎng)老計劃，即法定的基本養(yǎng)老保險，它體現(xiàn)了國家社會政策目標(biāo)中的固有收入再分配部分；第二層次為企業(yè)所創(chuàng)設(shè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險，即企業(yè)年金，它兼顧了社會政策目標(biāo)大前提，并基于企業(yè)與員工共同出資實(shí)施相關(guān)稅控福利，為社會保障體系有效建立發(fā)揮一定功能作用；最后就是個人儲蓄配合個人購買商業(yè)性養(yǎng)老保險。

一、企業(yè)年金的基本特征屬性與實(shí)施意義

（一）基本特征屬性

企業(yè)年金指代企業(yè)中職工按照法定基本養(yǎng)老保險商所參與的雇員退休后養(yǎng)老保障福利計劃，它由雇主提供，基于政府政策扶持實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展有序監(jiān)管。從本質(zhì)上講它不屬于政府的強(qiáng)制行為，也并非是純粹的市場行為，自身屬性非常特殊。 從企業(yè)年金中所展現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系屬性來看，它就參考了國民收入初次分配的基本特性，即延后支付工資收入補(bǔ)償，配合國家減免稅優(yōu)惠政策對國民收入進(jìn)行再分配，保證企業(yè)雇員員工能夠獲得企業(yè)保險，滿足國民收入的再分配條件。從基本特征來看，企業(yè)年金與政府的法定基本養(yǎng)老制度存在相似之處。以企業(yè)年金為主，它與養(yǎng)老保險一樣都是企業(yè)與員工雙方達(dá)成協(xié)議，結(jié)合勞動關(guān)系自愿積累基金，并通過個人賬戶進(jìn)行管理。同時它在積累過程中還參照了企業(yè)年金繳費(fèi)原則，結(jié)合多樣化形式和費(fèi)平均支付方式，滿足定期支付條件。因此可以說目前所存在的企業(yè)年金是呈現(xiàn)基金管理多樣化發(fā)展態(tài)勢的，例如企業(yè)中就擁有基金理事會，而或代由養(yǎng)老管理公司、公司保險年金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)流程操作，保證企業(yè)年金的基本投資運(yùn)營始終處于市場商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。

（二）實(shí)施意義

客觀講我國養(yǎng)老保險制度始終以來都存在缺陷矛盾，且當(dāng)前隨著養(yǎng)老金缺口的越來越大，其矛盾缺陷還在呈現(xiàn)嚴(yán)重擴(kuò)大發(fā)展趨勢。因此，為了有效緩解上述問題，特別是解決我國養(yǎng)老基金人不敷出的尷尬現(xiàn)狀，就必須大力推廣發(fā)展企業(yè)年金，為政府減輕養(yǎng)老保障體系建設(shè)負(fù)擔(dān)，也造福廣大人民。具體來講，在社會保障體系中實(shí)施企業(yè)年金的現(xiàn)實(shí)意義就包括以下3點(diǎn)。

第一，我國養(yǎng)老保險體系建立略晚，所以在基本養(yǎng)老保險積累資金方面表現(xiàn)不足，在制度層面上也存在一定缺陷，隨著近年來養(yǎng)老金缺口的越來越大，企業(yè)的隱性虧損也變得難以彌補(bǔ)。此時大力發(fā)展企業(yè)年金是有必要的，因?yàn)樗軌蛴行б种颇壳叭找嬖鲩L的社會基本養(yǎng)老費(fèi)用支出，使其成為企業(yè)員工基本養(yǎng)老保險的有效補(bǔ)充，對國家財政減負(fù)具有一定促進(jìn)作用。

第二，企業(yè)年金對促進(jìn)企業(yè)員工福利保障體系構(gòu)建，強(qiáng)化企業(yè)競爭力與凝聚力是有正向作用的，因?yàn)槠髽I(yè)年金本身作為一種人力資源管理的有效工具存在，它可有效聯(lián)系企業(yè)與員工之間的長期經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并有助于引進(jìn)大量優(yōu)秀人才，持續(xù)提高企業(yè)員工的工作積極性。我國自人世以來就迎來了大量涌入的外資企業(yè)與外部資金，這位我國快速建立企業(yè)年金制度，成熟穩(wěn)定企業(yè)建設(shè)增加了砝碼，許多海外優(yōu)秀企業(yè)的福利保障體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也被我國企業(yè)所學(xué)習(xí)借鑒。

第三，在我國的企業(yè)年金多采用基于完全積累的基金制模式，所以保值增值是它的存在的根本價值。在報紙前提下，企業(yè)會追求投資收益的最大化，因此資本市場結(jié)合投資運(yùn)作就成為了企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金的必然選擇。對企業(yè)而言，企業(yè)年金就是企業(yè)能夠擁有長期穩(wěn)定資金來源的關(guān)鍵，為此企業(yè)會創(chuàng)建契約型金融機(jī)構(gòu)，大幅度增加資本市場中企業(yè)年金的資金供給度，以期待促進(jìn)資本市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，強(qiáng)化企業(yè)年金流動性的持續(xù)增強(qiáng)。就目前來看，全球所累積的私人養(yǎng)老基金資產(chǎn)已經(jīng)超過120萬億美元，這其中就有至少40%的部分和企業(yè)年金體系運(yùn)行有關(guān)。

總體來講，企業(yè)年金是資本市場中最為關(guān)鍵的機(jī)構(gòu)投資者，它可有效改善當(dāng)前資本市場中的某些企業(yè)投資者結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)對專家理財、組合投資、風(fēng)險分散、長期回報的深度關(guān)注，同時它也不同于中小散戶，投資者結(jié)構(gòu)中的投資者更加理性和穩(wěn)健，這就大幅度減少了企業(yè)市場中的過度投機(jī)行為，為資本市場穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、企業(yè)年金在社會保障體系中的功能作用

企業(yè)年金在社會保障體系的多個方面都會起到一定的功能作用這里主要提出其中3點(diǎn)。

（一）在制度定位方面的功能作用

企業(yè)年金在社會保障體系的制度定位方面強(qiáng)調(diào)對其覆蓋面、替代率以及發(fā)展深度等等因素的綜合性考量。比如說在替代率方面，企業(yè)年金制度應(yīng)該起到國家社會保障體系的支柱性作用。像歐美發(fā)達(dá)國家的企業(yè)年金最高替代率已經(jīng)超過45%，而我國也應(yīng)該將年金制度作為我國社會保障體系中養(yǎng)老保障體系的第二支柱，深度計算其實(shí)際替代率內(nèi)涵。例如結(jié)合當(dāng)前不用的年金方案與企業(yè)年金、企業(yè)員工收入水平進(jìn)行對比，給出實(shí)際的替代率測算結(jié)果，保證年金方案具有相對較高的引導(dǎo)性功能作用。

而在發(fā)展深度層面，由于目前我國企業(yè)年金的累計資金量值占到國民CDP的0.45%左右，這與發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)（60%以上），所以我國企業(yè)年金在資金量方面弱無法達(dá)到基本養(yǎng)老保險資金的要求標(biāo)準(zhǔn)（至少10%），就必須結(jié)合第一支柱內(nèi)容推動發(fā)展，爭取做到未來的企業(yè)年金發(fā)展能夠滿足要求。

（二）在法律構(gòu)架方面的功能作用

企業(yè)年金應(yīng)該合理引導(dǎo)法律構(gòu)架構(gòu)建過程，構(gòu)建基本的法律框架，從稅務(wù)、財政等等環(huán)節(jié)提出配套政策法規(guī)支持。詳細(xì)來講，企業(yè)年金應(yīng)該在法律構(gòu)架方面發(fā)揮以下5點(diǎn)功能作用：第一，要深度涉及勞動關(guān)系及其產(chǎn)權(quán)關(guān)系相關(guān)法律內(nèi)容；第二，要與企業(yè)運(yùn)作方面的法律法規(guī)相關(guān)聯(lián)；第三，要切實(shí)影響到財稅方面的法律法規(guī)執(zhí)行過程；第四，要迎合年金基金的投資管理相關(guān)法律法規(guī)要求；最后，要保證企業(yè)年金本身的運(yùn)作法律法規(guī)到位。滿足上述5點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)年金在法律構(gòu)架方面的功能作用，才能確保政府實(shí)施該方面的準(zhǔn)強(qiáng)制性各項(xiàng)措施。

（三）在方案選擇方面的功能作用

企業(yè)年金按照籌資運(yùn)作模式不同，它是存在兩種方案計劃的，即DB和DC計劃，而根據(jù)我國的20號令相關(guān)規(guī)定，國家企業(yè)年金制度應(yīng)該實(shí)行DC計劃。當(dāng)然，保監(jiān)會所提出的養(yǎng)老保險管理辦法中也為DB計劃的發(fā)展提供了有利依據(jù)。兩種都是企業(yè)年金領(lǐng)域的主導(dǎo)計劃類型，各自存在各自優(yōu)勢，因此企業(yè)年金本身應(yīng)該發(fā)揮自身的設(shè)置實(shí)施靈活性作用，參考多樣化市場原則發(fā)揮自身自愿性特征，適當(dāng)考慮是否能允許DB和DC計劃共存，提出全新的混合型企業(yè)年金發(fā)展計劃，以此來強(qiáng)化企業(yè)年金制度的適應(yīng)性特征，最終合理定位我國的相關(guān)配套法律制度，確立社會保障體系的社會價值定位。

三、結(jié)語

總而言之，企業(yè)年金應(yīng)該在多個方面發(fā)揮其積極作用.它要求企業(yè)必須精心設(shè)計年金制度，強(qiáng)化企業(yè)年金本身對于企業(yè)員工的激勵促進(jìn)作用，保證企業(yè)社會保障體系中個人利益、企業(yè)自身利益乃至國家利益的良性循環(huán)發(fā)展。

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