中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,雖然放寬了生育政策,但中國新生兒數(shù)量還從2016年的1786萬人降至
2017年的1723萬人,主要因?yàn)閾狃B(yǎng)人口增加、教育和養(yǎng)育成本給家庭造成的負(fù)擔(dān),也許還有買更大房子的負(fù)擔(dān)。
計劃生育使得人口產(chǎn)生代際結(jié)構(gòu)扭曲,中國“未富先老”,快速進(jìn)入老齡化社會。國家層面而言,人口老齡化給社保帶來巨大的壓力。家庭層面來看,扭曲的代際結(jié)構(gòu)使得“4-2-1”成為主要的家庭結(jié)構(gòu),讓年輕人承擔(dān)了極為沉重的撫養(yǎng)(贍養(yǎng))負(fù)擔(dān)。
近日,一則“中國考慮最快在今年內(nèi)結(jié)束計劃生育政策”的消息引起關(guān)注。中國金融四十人論壇( CF40)高級研究員哈繼銘認(rèn)為,計劃生育政策有利有弊。弊端在于,計劃生育政策扭曲了中國的代內(nèi)人口結(jié)構(gòu),加劇了男女性別比例失衡。也扭曲了代際人口結(jié)構(gòu),增加了社會保障壓力,加重了年輕人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。隨著人口紅利逐漸消失,中國經(jīng)濟(jì)屆時將面臨諸多挑戰(zhàn):第一、人口紅利減弱和消失后經(jīng)濟(jì)增速放緩。第二、勞動力成本價格提高削弱出口競爭力并擠壓企業(yè)利潤。第三、儲蓄率下降提高資金成本使投資增速放緩。第四、金融風(fēng)險上升。第五、社會老齡化對國家財政和社保構(gòu)成支出壓力,而這時恰逢財政收入增速放緩。第六、購房需求下降,房地產(chǎn)行業(yè)面臨壓力。
哈繼銘提出,可以考慮從兩方面加以應(yīng)對。第一,推動生育政策改革,全面放開生育限制,并通過減稅、補(bǔ)貼等方式促進(jìn)家庭生育意愿,提高生育率;第二,延遲退休年齡,避免人口大起大落對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊。