周夢 張海 楊絮

學區(qū)化管理體制改革是我國實現(xiàn)教育均衡的教育管理體制改革的重點方向之一。學區(qū)制的探索有利于解決我國當前義務教育發(fā)展面臨的硬件設施和師資力量不均衡問題，能有力打破校際壁壘，促進地區(qū)間教育均衡發(fā)展。近年我國教育部在工作要點中明確提出通過學區(qū)制、學校聯(lián)盟等有效途徑不斷擴大優(yōu)質教育資源。我國學者的研究顯示，在我國教育發(fā)展史中，“學區(qū)”概念提出至今已有90余年，經(jīng)歷了從“大學區(qū)制”“學區(qū)”“學區(qū)一體化”到“學區(qū)制”的演變，隨著技術能力在社會、商業(yè)和教育領域的爆炸式增長，學區(qū)的發(fā)展也面臨著技術的革新問題，打造數(shù)字化學區(qū)刻不容緩。

本文以美國的數(shù)字化學區(qū)建設為例，介紹了美國數(shù)字化學區(qū)的挑戰(zhàn)及對策，從而為我國的數(shù)字化學區(qū)改革提供借鑒和指導。

● 美國數(shù)字化學區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

扎克（Zucker，2009）指出，盡管在學校里發(fā)展緩慢，但教育技術已經(jīng)過了應用臨界點，數(shù)字技術正在改變教育：數(shù)字技術在學生學習的時間和地點、學生學習的內容以及學生的學習方式等關鍵領域對學生幫助巨大。在線課程提供了在任何時間、任何地方訪問的學習機會，但許多學校仍沒有普遍采取在線學習，智能手機、平板電腦和閱讀器等個人數(shù)字設備的使用在學校教育中仍經(jīng)常被避免甚至禁止使用。在教育和技術的深度融合問題上，美國的學校仍面臨著一系列公認的挑戰(zhàn)。

1.技術尚未充分納入學校教學

隨著技術學習曲線幾乎成為一條垂直線，教師技術應用能力意義重大。Chen和Thielemann（2008）指出，隨著教師成為技術專家的壓力增大，教師培訓人員、在職教師和職前教師的教育技術應用知識積累至關重要。將技術融入課堂的過程已成為教育研究的真正焦點。在對研究的元分析中，Guzman和Nussbaum（2009）研究了在職教師關于加強這種技術整合的培訓過程。這些作者發(fā)現(xiàn)，技術尚未充分納入學校教學，尚未與其他教學策略緊密聯(lián)系。

2.教師的數(shù)字素養(yǎng)亟待提高

在將技術融入課堂的限制因素中，教師的數(shù)字媒體素養(yǎng)可能是最重要的。NMC地平線報告（2012）指出，數(shù)字素養(yǎng)作為每個學科素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的一部分，尤其是教學的關鍵技能，其重要性不斷提高。在教師教育中，關于教育技術的正式培訓仍然非常少見，教師的數(shù)字素養(yǎng)亟待提高?！缎旅襟w聯(lián)盟地平線報告》也指出，“數(shù)字掃盲不僅僅關注工具而更多關注思考能力”。

3.缺乏明確的課程要求

將技術融入學習環(huán)境并制定政策的關鍵因素是鼓勵技術整合，這取決于學校的領導者。公立學校的決策者創(chuàng)造了將技術整合融入教育系統(tǒng)的氛圍，同時掌管著資源分配。這一點在學區(qū)內表現(xiàn)得尤為明顯。然而，Schrum、Galizio和Ledesma（2011）發(fā)現(xiàn)，關于如何將技術應用到課堂中，幾乎沒有州或機構提出明確的課程要求，沒有明確要求教師上課時要廣泛應用技術。因此，個別優(yōu)秀的學區(qū)領導者自己進行學習并實踐，推動了數(shù)字化學區(qū)改革，并促進他們的教師實施技術整合。

4.受到預算縮減的影響

技術決策者共同面臨的一個問題是預算縮減問題。約翰遜（2012）指出了美國每年在教育技術上會花費560億美元。K-12教育占這一總數(shù)的36%左右，換句話說，每年需要在每位學生身上花費約400美元。隨著地區(qū)預算的縮減，技術部門不可避免地受到影響。約翰遜指出了一些擴大公立學?？萍蓟ㄙM的策略，重點強調了一些有效的預算編制技術。他建議每一美元都應直接或間接地用于改善教育機會，技術預算應與地區(qū)目標保持一致，并且透明和具體。

● 對美國學區(qū)領導者的敘事訪談研究

為了探究數(shù)字化學區(qū)建設問題，德州農工大學商學院的查克霍爾特和美國公立大學的艾米伯克曼通過與德克薩斯州北部的兩個學區(qū)的聯(lián)系與合作，找到了符合要求的參與者。被選為參與者的學校領導是學區(qū)的官員，擔負該地區(qū)的主要技術決策責任。研究人員采用了一種現(xiàn)象學的敘事探究，利用敘事調查來收集數(shù)據(jù)，并輔之以訪談（訪談提綱見下表）。根據(jù)Clandinin和Connelly（2000）的觀點，敘述是研究者和參與者之間的合作，這種合作隨著時間的推移，在特定的地方以及社交互動中發(fā)生。他們觀察到敘事探究既是研究中的現(xiàn)象，也是研究方法。研究人員在與管理人員建立研究關系，創(chuàng)建實地文本和撰寫有關教育生活的傳奇敘述時，必須進行敘述性思考。在敘事探究中，人們被描述為生活故事的現(xiàn)實體現(xiàn)。

● 美國數(shù)字化學區(qū)建設的經(jīng)驗

一位受訪者認為，數(shù)字化學區(qū)為學生提供了最新的數(shù)字技術，并將這些技術用作所有班級的教學和學習工具。另一位受訪者認為，數(shù)字化學區(qū)提供了技術工具的可訪問性，并通過技術使用豐富了課程，同時還提供了教學工具，以加快教師的指導和評估過程。通過對整個研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，研究人員提出了以下幾點建議。

1.技術必須有效和高效地使用

為了高效和有效地使用技術，教師和校園管理員必須清楚地了解如何實施技術。將技術使用與資源訪問相結合可以提高效率。例如，A學區(qū)要求教師通過數(shù)字資源訪問大部分課堂支持材料，并通過圖書館為學生提供電子閱讀器和數(shù)字圖書。教師和學生可以在學校之外以及學校設施之外訪問這些材料，鼓勵學生和教師使用數(shù)字資料。同樣，B學區(qū)實施了基于數(shù)字項目的學習活動，學生可以通過數(shù)字方式訪問材料，也可以在線參與小組學習活動。

各學區(qū)還需要找到評估技術能力的有效方法。B學區(qū)成立了一個由家長和教育工作者組成的工作組，通過應用技術的實踐來評估學生的技術能力。挑戰(zhàn)在于將學生的技術能力與內容評估分開。在課堂上實施技術時缺乏評估實踐。參與者建議不要太快地提供太多信息，相對于沒有任何信息，過多的信息可能會造成更大的效率和有效性的損害。

2.技術與課程必須真正融合

在課堂上使用技術并不能保證與課程的整合。技術不能成為課程的附加物或課程開發(fā)的后遺癥。B學區(qū)負責人表示，“我們應該把課程發(fā)展轉移到課程改進上”，我們需要關注如何教學。使用電子書閱讀器代替書籍，創(chuàng)建基于項目的學習團隊在集成技術應用程序時都是可用的工具，可以成為增強課程的工具。在設計有意義課程中使用技術比提供技術更重要。

3.各學區(qū)必須利用“數(shù)字土著”來加強技術使用

數(shù)字土著是指一個使用技術工具成長的人。新教師往往是數(shù)字土著，學區(qū)應該鼓勵他們成為技術實施的領導者。學區(qū)需要利用數(shù)字土著教師的學習經(jīng)驗來增強他們作為教師的經(jīng)驗。同時，還需要利用漣漪效應——來自數(shù)字土著的興奮將點燃其他興奮。

處理數(shù)字土著的另一個重要因素是要明確技術并不僅僅意味著筆記本電腦。作為數(shù)字土著的學生和教師在日常生活中也使用智能手機和其他基于手勢的工具。A學區(qū)為校園管理員提供iPad而不是筆記本電腦，因為iPad更具移動性；B學區(qū)允許教師和學生在教室中使用任何支持Wi-Fi的設備?？墒褂觅Y源比基本計算機要廣泛得多，數(shù)字領導者有責任改變“老派”教育者的范式。

4.靈活應對預算縮減

受經(jīng)濟的影響，學校獲得資金的機會減少，并且經(jīng)常需要進行大幅削減。與此同時，國家對技術整合的要求也在不斷提高。

A學區(qū)選擇將技術、書籍和材料的資金合并到IMA中（Instructional Material allotment）。為學校購買的所有材料都來自該基金，這需要校園領導者進行創(chuàng)新，并考慮將基于技術的需求和購買材料結合起來，減少基于技術和紙質材料的重復。他們還簽訂了城市和學區(qū)之間的協(xié)議，以維持良好的光纖網(wǎng)絡，并將圖書館和技術服務整合到一個工作崗位，減少了12名全職員工。

由于學生的數(shù)量不同，B學區(qū)有不同的需求。學區(qū)購買技術設備的需求較少，因為學生可以自己提供硬件。在有證據(jù)證明當前技術得到有效利用之前，該學區(qū)決定不購買更多技術。

● 對我國數(shù)字化學區(qū)改革的啟示

本文介紹了美國數(shù)字化學區(qū)在建設過程中遇到的來自技術、教師、制度以及財政預算方面的挑戰(zhàn)以及應對這些挑戰(zhàn)的經(jīng)驗。案例中提到的經(jīng)驗對我國的數(shù)字化學區(qū)建設有極大的可借鑒之處。此外，學區(qū)領導應該允許自下而上地發(fā)生變化，減少依賴行政專家去制定技術整合計劃；提高自身的領導力，高瞻遠矚，放眼大局，大膽嘗試，從教育信息化建設與發(fā)展的全局出發(fā)來考慮問題，能迅速識別新的事物，進行大膽的嘗試，并采取果斷有效的措施。

我國的學區(qū)制改革仍處于探索階段，數(shù)字化學區(qū)建設任重道遠，在具體落實過程中將遭遇更多難題。積極學習他人的經(jīng)驗將幫助我們邁過這艱難的階段，更加高效、便捷地打造數(shù)字化學區(qū)。

參考文獻：

[1]Ball， J. （2011）. Addressing and overcoming the digital divide in schools. The Health Education Monograph Series 2011， 28（3） 56-60. Retrieved from Eta Sigma Gamma website： http：//etasigmagamma.org/Monograph.

[2]Bartelt， J. （2012）. Recommendations for personal mobile technology devices in K-12 schools （Policy Paper #19）. Retrieved from University of La Verne Educational Policy Institute of California website： www.epiculv.org.

[3]Chen， I.， & Thielemann， J. （2008）. Technology application competencies for K-12 teachers. Hershey， PA： IGA Global. Clandinin， DJ.， & Connelly， F.M. （2000）. Narrative inquiry： Experience and story in qualitative research. San Francisco， CA： Jossey-Bass.

[4]Creswell， J.W. （1998）. Qualitative inquiry and research design： Choosing among five traditions. Thousand Oaks， CA： Sage Publications.

[5]Davies， R. S. （2011）. Understanding technology literacy： A framework for evaluating educational technology integration. Tech Trends： Linking Research and Practice to Improve Learning， 55（5）， 45-52. Retrieved from： http：//www.springer.com/education+%26+language/learning+ %26-instruction/journal/l 1528.

[6]Education Service Centers of Texas. （2012）. Texas teacher technology competencies certification. Retrieved from http：//www.texasttcc.net/.

[7]Guzman， A.， & Nussbaum， M. （2009）. Teaching competencies for technology integration in the classroom. Journal of Computer Assisted Learning， 25（5）， 453-469. Retrieved from http：//onlinelibrary.wiley.eom/store/10.l 111/j. 1365-2729.2009. 00322.x/asset/j.l365-2729.2009.00322.x.pdf？v=l&t;= hdlz；z4p&s;=2416a893ad8f69f5?aba697756b27d29a0d597b.