姜婷婷

摘 要：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，關(guān)于水污染治理的問題開始受到越來越多專家學(xué)者和一線工作人員的普遍重視，我國在進入工業(yè)化發(fā)展階段之后，城市快速擴張以及工業(yè)的迅猛發(fā)展都讓水資源的需求增加，為了能夠讓水資源開支得到維持，很多城市都開始強化對地下水的開采力度，這對于長期發(fā)展而言必然會造成顯著的影響。所以，只有做好水資源合理利用的基礎(chǔ)上，要能夠強化對其進行循環(huán)錄用，發(fā)揮市場的作用，更好的做好水資源保護成為相關(guān)部門需要解決的主要問題。本文就針對新時期環(huán)境下水污染治理的環(huán)境經(jīng)濟政策展開分析和研究。

關(guān)鍵詞：水污染治理；環(huán)境；經(jīng)濟政策

最近幾年中國在水污染治理的環(huán)境經(jīng)濟政策上投入了較多的人力、物力和財力，這就讓水污染治理工作取得顯著的成就，但是，我國作為人口大國，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中對水資源提出較多的需求，因此，做好水污染治理工作十分緊迫。

1 水污染治理經(jīng)濟政策取得的成就分析

1.1水資源價格政策

早在2013年12越低，我國就開始實施階梯水價政策，并且近30%左右的城市建立了階梯水價制度，這種階梯水價制度能夠從根本上促進居民節(jié)約水資源，其也是水價改革主要發(fā)展趨勢，而且，很多城市都開始開展非居民用水超定額、超計劃累積的加價制度[1]。

1.2污染水處理費

為了能夠讓污水處理單位實現(xiàn)正常運行，并且遵照保本微利的發(fā)展原則，2012年開始中國開始出臺了一系列污水處理的政策，這些政策對污水處理費用征收的局面進行調(diào)整，并且對相應(yīng)的處理標準進行明確，根據(jù)公平負擔、污染付費以及合理盈利的原則將污水處理費用從之前的0.8元/t調(diào)整為0.95元/t，這項政策就在一定程度上增加了污水處理收費的力度和作用，讓污水處理費用管理工作得到規(guī)范。

1.3流域生態(tài)補償

“十二五”期間所實施的生態(tài)環(huán)境補償政策試點探索順利開展，中國近17個省市都開始推動省域內(nèi)流域生態(tài)補償?shù)却胧⑶以诰C合治理工作中取得顯著的成績，其中最為顯著的河南省轄區(qū)內(nèi)的長江、黃河、淮河以及海河等四大流域18個省市都實施了相應(yīng)的補償機制政策試點，為了能夠快速形成流域上下游橫向生態(tài)補償機制，進一步推動和實施生態(tài)文明體制建設(shè)工作，發(fā)改委、源環(huán)保部、財政部都出臺了相應(yīng)的指導(dǎo)意見，在政策層面獲得顯著的成效[2]。

1.4水資源稅

2016年，稅務(wù)總局、財政部、水利部門共同開發(fā)和研制了相應(yīng)的水資源改革試點政策，并且明確規(guī)定水資源平移標準，水供水價格結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，出臺了相應(yīng)的水價終端措施，從而讓水價進行重構(gòu)。為了能夠?qū)Φ叵滤M行保護，對于嚴重超采區(qū)根據(jù)規(guī)定標準的2到3倍來進行水資源稅征收。而且，統(tǒng)籌考慮南水北調(diào)、水資源稅進行考慮，根據(jù)合理分擔、科學(xué)測算、逐年化解的原則來征收。

2 新時期環(huán)境下水污染治理環(huán)境經(jīng)濟政策建議

新時期國內(nèi)有一個顯著的矛盾就是發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均勻的矛盾，其中資源利用的不協(xié)調(diào)、不均勻最為嚴重和明顯，水資源屬于一種可再生資源，在理論上能夠達到永久重復(fù)利用的標準要求[3]。但是，在實際生產(chǎn)和生活中，水資源的利用和開采超過了可再生的速度，而且，水資源受到嚴重的污染，干凈可以直接利用的水資源開始減少，按照這種不變的水資源使用方式，中國將會面臨無水可用的問題。要想能夠做好水污染治理工作，就需要將自然規(guī)律當成主要的導(dǎo)向，通過利用市場價格來對水需求進行調(diào)節(jié)，為水污染防治工作奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)對一次性水資源利用的降低，從而實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。

2.1堅持市場的主導(dǎo)作用，提升水資源的治理效果

市場配置資源具有靈活性強、成本低的顯著特征，水污染治理離不開資金的支持，也離不開技術(shù)的支持，利用市場平臺就能夠進一步促進各種優(yōu)勢和資源在水污染治理工作中提供支持，讓水污染治理市場信用得到建立，為資本市場提供更加合理有效的盈利渠道，讓水污染治理團隊通過各種有效的方式方法提升治理效果，實現(xiàn)水污染治理達到盈利的要求，為降低水污染長期治理成本提供指導(dǎo)[4]。

2.2提升水資源利用公平性

水價作為水量實現(xiàn)控制的主要一種市場方式，在兼顧不同地區(qū)水資源分布因素的前提下要能夠?qū)⒀h(huán)利用、節(jié)約用水當成主要的原則，還要能夠讓水價所具有的市場公平性得到突出，對不同城市行業(yè)和人口的分布實施差異化的突出水資源定價，并且還要建立和實施靈活有效的水價浮動機制，京津冀地區(qū)建立相應(yīng)的水價協(xié)同政策，污水處理費用還要覆蓋一切用水領(lǐng)域，結(jié)合污水處理之間所具有的成本差異、污水處理之后的用途差異，根據(jù)階梯特征來對不同的污水處理費用進行征收，并且還需要將污泥處理費用也融入到污水處理費用中，讓污水處理費用中的比值得到提升，污水處理費用要能夠更好地節(jié)約用水、促進生產(chǎn)用水技術(shù)的改進，還要讓區(qū)域水質(zhì)得到提升[5]。

2.3開展生態(tài)補償方法研究，出臺更多的國家級領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境補償政策

因為領(lǐng)域生態(tài)補償涉及到較多的利益方資金分配問題，所以，需要對生態(tài)補償標準進行統(tǒng)一，有關(guān)部門需要結(jié)合國內(nèi)外所具有的研究成果特點，統(tǒng)一流域范圍內(nèi)的相應(yīng)劃分標準，明確領(lǐng)域生態(tài)補償?shù)闹黧w、流域生態(tài)補償績效考核的方法，出臺一系列國家指南和標準。

3 結(jié)語

水污染治理對于當今社會而言，是一項長遠且必須開展的工作，為了能夠進一步促進水資源的利用效率，必須要利用經(jīng)濟、政治以及其他措施來進行有關(guān)工作，不同的部門和個人都要能夠承擔起自我責任，在日常工作和生活中節(jié)約用水，并且不破壞和污染水資源，促進人類社會永續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 杜微.跨界水污染的府際協(xié)同治理機制研究綜述[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2015，31（05）：138-146.

[2] 鄭艷婷，黎亞萌，王韶菲.水污染治理行業(yè)的創(chuàng)新與問題研究——江蘇省宜興市水污染治理行業(yè)調(diào)研報告[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40（04）：97-99.

[3] 何云，胡嘯，王軍，徐慧娟.山東省農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及治理對策[J].中國人口·資源與環(huán)境，2015，25（S1）：221-223.