靳凱峰
摘要:農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著較為密切的聯(lián)系,同時(shí)也會(huì)直接影響到農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入。因此,農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理工作可以說(shuō)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。在提升農(nóng)田灌溉水平以及增加農(nóng)作物抗旱能力方面,我們可對(duì)多種方法進(jìn)行使用,現(xiàn)階段最為普遍的就是針對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與保養(yǎng)工作進(jìn)行不斷強(qiáng)化。本文主要針對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理措施進(jìn)行探究,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有積極意義。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利灌溉;渠道維護(hù);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但是在農(nóng)業(yè)方面并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及較為落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是導(dǎo)致其長(zhǎng)期得不到進(jìn)步的主要原因,甚至與機(jī)械化以及自動(dòng)化發(fā)展需求之間呈現(xiàn)出一種相背離的狀態(tài)。在保障農(nóng)作物高產(chǎn)性方面,灌溉工作起著關(guān)鍵作用,這與農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)管理工作之間有著密切聯(lián)系,通過(guò)相關(guān)調(diào)查與分析可以發(fā)現(xiàn),水利灌溉渠道存在多種優(yōu)勢(shì)與不足,這會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。
一、加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理的實(shí)際意義
1.加強(qiáng)灌溉渠道的維護(hù)與管理可以進(jìn)一步提升水資源利用率
我國(guó)水資源儲(chǔ)量豐富,但是存在嚴(yán)重的區(qū)域分布不均、人均占有量少等問(wèn)題,因此可供灌溉的淡水資源十分有限,尤其是在當(dāng)前土地沙漠化嚴(yán)重、工業(yè)廢水亂排亂放等情形下,很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水已經(jīng)成了稀缺資源,并在很大程度上制約著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)灌溉渠道的管理與維護(hù)可以在很大程度上提升灌溉用水利用效率,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。
2.加強(qiáng)灌溉渠道的維護(hù)與管理可以提升農(nóng)業(yè)收入
在大部分農(nóng)村,農(nóng)業(yè)依舊作為支柱性產(chǎn)業(yè)存在,是支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提,灌溉是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的一部分內(nèi)容,起著決定作用,單純依靠自然降水并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題的徹底解決。尤其是在降雨量較少的地區(qū),必須實(shí)現(xiàn)對(duì)水利灌溉的科學(xué)應(yīng)用。在提升農(nóng)業(yè)灌溉水平的過(guò)程當(dāng)中,我們可從多個(gè)方面著手,其中主要涉及到水利灌溉渠道維護(hù)以及保養(yǎng)。從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民收入的進(jìn)一步提升。
3.加強(qiáng)灌溉渠道的維護(hù)與管理可以維持正常的用水秩序
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,淡水資源的重要性有日益顯現(xiàn)。社會(huì)各界以及政府不斷提高對(duì)水資源利用的重視程度,從規(guī)劃以及管理兩個(gè)角度著手進(jìn)行不斷強(qiáng)化。在連接水資源與農(nóng)田的過(guò)程當(dāng)中,灌溉渠道起著一種紐帶作用。同時(shí)也可作為重要舉措實(shí)現(xiàn)對(duì)正常取水以及用水秩序的保障。因此,在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升過(guò)程當(dāng)中,維護(hù)管理灌溉渠道工作起著不可替代的重要作用,用水秩序以及正常取水也可在這一過(guò)程中得到不斷的加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理的有效策略
農(nóng)業(yè)灌溉是一個(gè)多領(lǐng)域和部分協(xié)同工作的過(guò)程,同時(shí)灌溉渠道的維護(hù)和管理也與政府、企業(yè)和農(nóng)民等多個(gè)方面存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,因此必須建立上至政府、下至農(nóng)戶的全方位的維護(hù)和管理體制,從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更高水平的水利灌溉支持。
1.加大資金投入
首先,在世界范圍內(nèi),我國(guó)農(nóng)田總面積與占據(jù)首要位置。很多地方面對(duì)較為復(fù)雜的地勢(shì),所以在開展灌溉工作過(guò)程當(dāng)中面臨較大的難度,建設(shè)難度較大是灌溉渠道的另一特征。如果單純的依靠政府以及農(nóng)戶力量進(jìn)行灌溉渠道維護(hù),并不能取得理想中的效果,農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)管理工作與國(guó)際民生之間存在著較為密切的聯(lián)系。針對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道進(jìn)行不斷的管理與建設(shè),是真正意義上貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本國(guó)策的一個(gè)體現(xiàn)。這要求國(guó)家農(nóng)業(yè)部門從政策制定角度實(shí)現(xiàn)對(duì)水利灌溉渠道維護(hù)的進(jìn)一步管理。其中還會(huì)涉及到國(guó)家以及地區(qū)各級(jí)財(cái)政部門等,必須在各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上開展管理與維護(hù)工作。
其次,灌溉渠道工程需要大量的資金投入,國(guó)家需要在不斷加大扶持力度的同時(shí),給予政策上的重視。政府也可以通過(guò)招標(biāo)的方式有效吸引民間投資,這對(duì)水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展有積極作用。長(zhǎng)期規(guī)劃水利灌溉工程的修建與維護(hù)也是這一過(guò)程中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。面對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水利工程建設(shè),必須加大扶持力度,可以分批次以及區(qū)域開展一系列建設(shè)與維護(hù)工作,這不僅可實(shí)現(xiàn)對(duì)資金緊缺現(xiàn)象的有效緩解,同時(shí)也可從實(shí)際出發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題的逐步解決。
2.建立相對(duì)完善的水利灌溉渠道管理方略
農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,單純的靠政府加大資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如果沒(méi)有建成一套完善的灌溉渠道管理方略極容易導(dǎo)致水利工程的實(shí)際使用年限達(dá)不到預(yù)先設(shè)定的要求,且會(huì)導(dǎo)致水資源的利用率下降,造成巨大的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
因此各地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的基本情況以及灌溉渠道的管理情況建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,從制度、管理等方面細(xì)化管理方案,針對(duì)具體問(wèn)題拿出切實(shí)可行的整治辦法。同時(shí),相關(guān)部門還應(yīng)該積極探查政策落實(shí)情況,對(duì)于政策執(zhí)行過(guò)程中的徇私舞弊和玩忽職守等問(wèn)題要加大懲治力度,并建立一套完善的監(jiān)督和管理方案。如可以加大水資源利用的監(jiān)管力度,實(shí)施以按量記水價(jià)的管理模式,達(dá)到保證水利渠道的正常運(yùn)行和管理的最終目的,從而從根本上維護(hù)正常的用水秩序。
3.打造專業(yè)的灌溉渠道管理與維護(hù)人員隊(duì)伍
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的農(nóng)村是農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施分布的主要位置。有人用、無(wú)人管是這些灌溉基礎(chǔ)設(shè)施在使用過(guò)程中所面對(duì)的主要問(wèn)題。所以會(huì)有較為嚴(yán)重的迫害問(wèn)題影響到水利渠道灌溉,甚至已經(jīng)存在部分設(shè)施無(wú)法使用的問(wèn)題。尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié),農(nóng)作物最需要水資源灌溉時(shí),農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)自身作用與價(jià)值的發(fā)揮。部分地區(qū)為實(shí)現(xiàn)對(duì)上述問(wèn)題的改善,逐步著手灌溉渠道管理隊(duì)伍建設(shè)工作,但是受到人員素質(zhì)水平較低的影響,很多維護(hù)與管理工作并不能真正意義上貫徹落實(shí)。
因此國(guó)家各地區(qū)的水利部門有必要針對(duì)灌溉渠道的管理和維護(hù)實(shí)際需求設(shè)定專門的部門并指定專業(yè)的人員負(fù)責(zé)水利渠道的管理與維護(hù)工作,一方面要規(guī)范人員聘用機(jī)制,通過(guò)公開向社會(huì)招聘的方式選取那些有相關(guān)教育教育經(jīng)歷或是從業(yè)背景的專業(yè)人員充實(shí)到水利灌溉渠道維護(hù)管理隊(duì)伍中來(lái),并保證整個(gè)招聘過(guò)程的公正、公開、透明;另一方面,還要定期開展員工業(yè)務(wù)培訓(xùn),向?qū)W員傳達(dá)當(dāng)前世界上先進(jìn)的灌溉渠道管理技術(shù),并在培訓(xùn)結(jié)束并考核通過(guò)后頒發(fā)相應(yīng)的資格證書,作為今后職位晉升的重要憑證。長(zhǎng)此以往,必然會(huì)促使水利工程建設(shè)和管理工作的規(guī)范化和正?;苿?dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
結(jié)語(yǔ):
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)以及管理起著較為重要的作用。不規(guī)范的維護(hù)與管理工作會(huì)直接威脅到農(nóng)作物的生長(zhǎng)與發(fā)育,因此我們必須提高重視程度,從資金投入以及水利灌溉渠道著手,對(duì)其進(jìn)行不斷完善。也可在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍的打造,將全新的動(dòng)力提供給我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)用于不斷的發(fā)展與進(jìn)步。從宏觀角度來(lái)說(shuō),這對(duì)社會(huì)整體發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步都有推動(dòng)作用。
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