路傳明

摘 要：商業(yè)銀行是我國經(jīng)濟體系的構(gòu)成部分.它對我國經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，商業(yè)銀行也逐漸形成了規(guī)模，得到了大眾認可，建立了現(xiàn)代化商業(yè)銀行的管理體系。農(nóng)村商業(yè)銀行作為商業(yè)銀行的一個分支，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著助推器的作用。農(nóng)村商業(yè)銀行想要快速發(fā)展，經(jīng)濟預(yù)算管理必須達到很高的水平。因為它是農(nóng)村商業(yè)銀行調(diào)控的一種有效解決方案，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行戰(zhàn)略目標，促進農(nóng)村商業(yè)銀行的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村商業(yè)銀行；經(jīng)濟預(yù)算；發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，各地農(nóng)村信用社陸續(xù)改制成立農(nóng)村商業(yè)銀行。農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)過深化改革后，雖然在經(jīng)濟效益上和經(jīng)營管理水平方面得到了很大的改善，但倘若與國有商業(yè)銀行和全國性股份制商業(yè)銀行相比，尤其是經(jīng)濟預(yù)算管理，還是存在許多問題和差距。因此，加強農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟預(yù)算管理十分必要。

一、農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟預(yù)算管理優(yōu)化的概述

農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)營方面有著現(xiàn)代商業(yè)銀行的盈利性，又具有農(nóng)村信用社支農(nóng)的作用，旨在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行在發(fā)展過程中找準自己的定位，以經(jīng)濟市場為導(dǎo)向，將城鄉(xiāng)一體化，聯(lián)系周邊地區(qū)，綜合運用低成本戰(zhàn)略與差異化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，運用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和服務(wù)渠道，改造和創(chuàng)制金融產(chǎn)品，擴大業(yè)務(wù)范圍，服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)中小企業(yè)，扶持新興產(chǎn)業(yè)進行新農(nóng)村建設(shè)，使得不同層次客戶群體滿意[1]。

在激烈的市場競爭下，農(nóng)村商業(yè)銀行在服務(wù)和盈利空間方面進行挑戰(zhàn)，業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)渠道也承受巨大壓力，資產(chǎn)規(guī)模大多是以中小額貸款為主，使得農(nóng)村商業(yè)銀行在各種銀行中備受排擠。經(jīng)濟預(yù)算管理工作作為農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營管理的發(fā)展基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，它的水平的高低成為衡量農(nóng)村商業(yè)銀行管理水平的重要標志，直接影響到農(nóng)村商業(yè)銀行的競爭。因此農(nóng)村商業(yè)銀行需要改革，首先應(yīng)從自身的預(yù)算管理方面做起。農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算管理主要指的是通過對農(nóng)村商業(yè)銀行各類財務(wù)資源的有效分配、考核和控制，從而促使企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展，完成企業(yè)或短期或長期的發(fā)展目標。對于農(nóng)村商業(yè)銀行而言，經(jīng)濟預(yù)算管理就要從銀行可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，注重對經(jīng)營活動和財務(wù)結(jié)果進行探討、分析和規(guī)劃，并在具體實施過程中，做出對實施過程中的監(jiān)控、對照和分析報告，對預(yù)算與實際情況之間的差距做到心中有數(shù)，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，做出相應(yīng)的調(diào)控和完善[2]。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟預(yù)算管理優(yōu)化存在的問題

第一、預(yù)算管理工作缺乏戰(zhàn)略性意識和風(fēng)險管理意識。不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營管理模式和理念也就不同。在現(xiàn)階段農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的條件下，大部分農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟預(yù)算管理的戰(zhàn)略性意識都欠缺。從長期可持續(xù)發(fā)展角度開展各類預(yù)算管理工作的理念和意識也都匱乏，再加上管理者的職業(yè)理想規(guī)劃不同，也就造就了預(yù)算管理工作模式化。比如說，五年內(nèi)要實現(xiàn)的存款總額、盈利金額、中小企業(yè)進行籌資的款項金額等。沒有這種細致的規(guī)劃，在銀行的發(fā)展層面上，會對農(nóng)村商業(yè)銀行造成一定程度的阻礙。預(yù)算管理中的風(fēng)險管理意識也欠缺。在運營和發(fā)展中農(nóng)村商業(yè)銀行會面臨各種經(jīng)營風(fēng)險，銀行的領(lǐng)導(dǎo)人員為了規(guī)避風(fēng)險，采取保守的管理政策，使得農(nóng)村商業(yè)銀行的管理在風(fēng)險預(yù)算方面比較薄弱，銀行風(fēng)險管理水平也較低。就當前的農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀來看，信貸風(fēng)險在農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營中所占的比重較大，但大多數(shù)銀行在信貸風(fēng)險方面還沒有建立科學(xué)、完善的風(fēng)險防范制度。倘若發(fā)生信貸風(fēng)險，后果不堪設(shè)想，經(jīng)濟損失重大，造成銀行發(fā)展的停滯。第二、預(yù)算管理與績效考核機制在實施方面存在較大難度。理論上，銀行制定員工績效評價體系的一項重要標準是預(yù)算，只有科學(xué)的系統(tǒng)的預(yù)算管理，才能發(fā)揮夠績效考核機制應(yīng)有的作用?？冃Э己藱C制，應(yīng)該特色鮮明，有實施的必要，有針對性，以事來評價人。但就現(xiàn)在實施的現(xiàn)狀來分析，銀行在此方面所制定的績效考核機制并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，無法與員工績效考核機制相適應(yīng)。

第三、缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。農(nóng)村商業(yè)銀行存在時間短，業(yè)務(wù)范圍和種類受到局限，大多是為附近的城鄉(xiāng)周邊地區(qū)和農(nóng)村投資提供資金和存儲資金。服務(wù)渠道就是利用存貸息差來賺取收益.中間業(yè)務(wù)短匱乏。沒有專業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展和研發(fā)機構(gòu)。與其他商業(yè)銀行不同，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，長遠的發(fā)展規(guī)劃，具有競爭優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品.現(xiàn)有業(yè)務(wù)不能使不同層次客戶的滿意都是農(nóng)村商業(yè)銀行存在的短板，都是缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，從而直接影響了其在行業(yè)的市場競爭力。

三、加強農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟預(yù)算管理優(yōu)化的措施

第一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟預(yù)算管理理念。樹立經(jīng)濟預(yù)算管理理念在指導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展在起著至關(guān)重要的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和金融體制的深化改革，農(nóng)村商業(yè)銀行的要以經(jīng)濟預(yù)算管理為中心的地位就凸顯出來了。目前來看，我國農(nóng)村商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)人員對經(jīng)濟預(yù)算風(fēng)險認識不足，因此必須樹立正確的經(jīng)濟預(yù)算管理觀念，必須增強農(nóng)村商業(yè)銀行人員風(fēng)險意識，建立風(fēng)險控制系統(tǒng)，有效地識別各種風(fēng)險，及時規(guī)避風(fēng)險。樹立全員管理觀念，明確經(jīng)濟預(yù)算管理不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還需要銀行全體員工的配合，做好自己本職工作的同時，熟悉和了解銀行各項業(yè)務(wù)，將商業(yè)銀行經(jīng)濟預(yù)算管理滲透于業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的每個崗位，促進商業(yè)銀行的日常業(yè)務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮人的積極性、主動眭和創(chuàng)造性，增強每一位員工的自主意識和風(fēng)險危機意識，激發(fā)每個人的動力，使得各項資源的配置達到最大化。

第二、完善全面預(yù)算管理體系，強化風(fēng)險預(yù)算管理。完善以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)嵤╊A(yù)算管理體系.采用預(yù)算編制再造流程.使預(yù)算管理目標隨時為戰(zhàn)略目標服務(wù)。對銀行的外在環(huán)境和內(nèi)部條件進行探討，先制定出戰(zhàn)略規(guī)劃，再確定戰(zhàn)略目標.將戰(zhàn)略目標細化，從而確立預(yù)算目標.使得預(yù)算指標更加貼近經(jīng)濟水平的發(fā)展趨勢。整個過程通過編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算考核。再經(jīng)過探討，找出與預(yù)期目標之間的差異及其產(chǎn)生的原因.從而對企業(yè)的預(yù)算目標進行反饋并且加以修正，最終實現(xiàn)動態(tài)化的預(yù)算管理，從而增強銀行的自我競爭力。其次在編制預(yù)算目標的時候.充分考慮其所面臨的風(fēng)險種類以及采取具體的解決方案，提升風(fēng)險預(yù)算所占的比例，再其次要選擇合理的風(fēng)險預(yù)算方法.對過去由銀行中層管理人員和財務(wù)人員制定預(yù)算方案的做法進行革新，將風(fēng)險管理和預(yù)算的組織、人員盡可能的聯(lián)系在一起。由銀行所有人員制定風(fēng)險管理方案等。

第三、建立相適應(yīng)的績效考評機制。只有將績效考評機制和實際聯(lián)系起來，完善獎懲機制，才能夠充分激發(fā)員工的積極性和主動性，責(zé)任感，實現(xiàn)他們自己的價值。比如說，農(nóng)村商業(yè)銀行可以制定制度，對于不同工作性質(zhì)的部門建立不同的考評機制，根據(jù)員工所完成的工作任務(wù)量，給予其相應(yīng)的獎勵和懲罰來保證工作的順利進行。這樣通過績效評價制度保證使得預(yù)算工作能夠嚴密實施，發(fā)揮全面預(yù)算管理工作的積極作用。

第四、增強業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)預(yù)算管理的專業(yè)人才。逐步培養(yǎng)和積極引進預(yù)算管理的專業(yè)人才，農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算工作內(nèi)容多，各個環(huán)節(jié)繁瑣，要真正做好農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算工作并不是一件容易的事情。因此擁有預(yù)算管理方面的專業(yè)人才就顯得非常重要。因此，一方面應(yīng)制定招聘政策，提供富有競爭力的薪資待遇吸引預(yù)算管理方面的專業(yè)人才，另一方面，農(nóng)村商業(yè)銀行還應(yīng)加強內(nèi)部預(yù)算人才的培養(yǎng)，組織培訓(xùn)，進行交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)中形成先進的預(yù)算管理模式，逐步提升自身的預(yù)算管理水平。

綜上所述，做好經(jīng)濟預(yù)算管理工作，對于農(nóng)村商業(yè)銀行的運營和發(fā)展而言，不僅可以實現(xiàn)銀行各類資源的最大配置，而且能夠促進銀行的發(fā)展。然而，在當前農(nóng)村商業(yè)銀行中，在經(jīng)濟預(yù)算管理方面仍存在一些問題，銀行各部門人員應(yīng)及時關(guān)注這些存在的問題，及時采取措施，從而使得我國農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟預(yù)算管理水平提高，促進我國農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。

參考文獻

[1]許永慶.農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟預(yù)算管理優(yōu)化探析[J].北極光，2016，25（8）：425-426.

[2]解小平.優(yōu)化農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)預(yù)算管理工作之我見[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，34（5）：12-15.

（作者單位：許昌農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司）