摘要：地方政府的治理能力現(xiàn)代化是如今國家治理體系的一個重要部分，然而能否實現(xiàn)這個目標(biāo)，還是一個目前不確定而且復(fù)雜的工程，為此，為了能夠讓區(qū)域治理中的每個環(huán)節(jié)都做到最優(yōu)化。制定出相關(guān)的地方政府治理能力現(xiàn)代化路徑是極其關(guān)鍵的。同時也要結(jié)合我國當(dāng)?shù)氐牡胤秸卫砭唧w情況具體分析。

關(guān)鍵詞：新時代;地方政府;治理能力

我國關(guān)于深化改革的目標(biāo)，就是要整體推進國家的治理體系，地方政府治理能力現(xiàn)代化則是整個國家治理體系的一個主要內(nèi)容，有著極強的理論意義以及現(xiàn)實意義，因此應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施，打造出符合新時代需求的地方政府治理體系。本文從地方政府治理能力現(xiàn)代化的含義入手，進一步深究當(dāng)?shù)卣卫砟芰ΜF(xiàn)代化的整個過程，從而有效提高智力能力水平。

一、對地方政府治理能力現(xiàn)代化的解讀

關(guān)于地方政府治理能力現(xiàn)代化的具體含義，通過參考外國文獻，可以知道他是從靜動兩個狀態(tài)分析的。從靜態(tài)這一方面來說，地方政府治理能力現(xiàn)代化主要就是地方政府治理能力能夠滿足當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求，實現(xiàn)治理結(jié)果的現(xiàn)代化。從動態(tài)角度來說，地方政府治理能力現(xiàn)代化，就是地方政府治理本身具有的系統(tǒng)會隨著外界整個行政環(huán)境的變化而變化，進一步逐漸升級是一個由簡單到復(fù)雜的過程，更是一種進步的表現(xiàn)，也是治理過程的現(xiàn)代化體現(xiàn)。

二、關(guān)于我國地方政府治理能力現(xiàn)代化過程的研究

（一）將網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)多元化

如今的社會正在一步步走向多元化發(fā)展，多元化的治理結(jié)構(gòu)能夠符合現(xiàn)代社會發(fā)展需求，因此地方政府首先要建立一個完善的多元化主體治理結(jié)構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)上更好的去迎合現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，滿足當(dāng)今社會新的要求，多元化主體參與的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，可以在共同合作，平等相處的基礎(chǔ)上，讓資源互相利用，實現(xiàn)協(xié)同共治主體的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)治理方式的形成，體現(xiàn)了一個地方政府理念上的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的單邊治理模式已經(jīng)無法得到很高的價值，這種治理模式終將會被廢除。地方政府治理模式應(yīng)該是由網(wǎng)絡(luò)治理模式取代進一步構(gòu)成多元化的特點，彌補傳統(tǒng)治理模式的缺陷，按照這種治理模式進行下去，可以充分將政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮出來，同樣也可以調(diào)動周邊積極參與，實現(xiàn)更加有效的治理。在治理過程之中，責(zé)任的劃分以及渠道的參與都是每一個地方政府應(yīng)當(dāng)重視的問題。

（二）在制度創(chuàng)新評價方面實現(xiàn)激勵機制

制度是一個地方政府行動的指南針，地方政府在治理過程中，不論是出現(xiàn)任何問題都與制度有關(guān)，因此應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個科學(xué)合理化的制度，提高當(dāng)?shù)卣卫淼乃?，主要是體現(xiàn)在制度創(chuàng)新評價的激勵機制方面，首先要重新定義整個制度的創(chuàng)新和公共利益之間的關(guān)系，地方政府制度的進一步優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)與公共利益相互結(jié)合，充分發(fā)揮公民的主體作用，增加制度的科學(xué)性，讓多元化的主體得到充分的體現(xiàn)。另一方面，建構(gòu)一個正確的制度創(chuàng)新評估體系，可以進一步建立出更加科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系。最后，積極培育制度創(chuàng)新者的評價話語權(quán)，讓他們擁有企業(yè)家的精神，也是政府必備的一個重要舉措，尤其在制度創(chuàng)新方面，企業(yè)家精神起著重要的引導(dǎo)作用。

（三）加強地方政府法治責(zé)任意識

如今中國正在實現(xiàn)全面深化改革，因此法制與責(zé)任的意識對每個地方政府都非常重要，它關(guān)系到改革的利弊，地方政府在整個治理過程中，會遇到很多棘手的問題，解決問題的前提應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)的法制和責(zé)任意識，唯有如此才可以讓整個地方政府治理更加具有規(guī)范化。在整個治理過程之中，應(yīng)當(dāng)深入貫徹依法依規(guī)的治理理念，明確劃分各個部門的責(zé)任，積極調(diào)動大家參與的積極性，進一步提高制度化的水平，讓權(quán)力和責(zé)任達到一種平衡的狀態(tài)，讓地方政府治理逐漸走向更好的發(fā)展道路，擁有一個有效的監(jiān)督模式，是每一個地方政府治理環(huán)節(jié)的必備體系。

（四）建立電子政府治理平臺

隨著現(xiàn)代化科技的迅速發(fā)展，電子政務(wù)也逐漸開始納入人們的生活，成為地方政府治理的一種新模式，打造一個電子政府的治理平臺，可以進一步將電子政府治理能力以及公共服務(wù)能力提升。目前我國的地方政府治理模式，正處于一種過渡時期，在打造電子政府治理平臺的整個過程之中，應(yīng)當(dāng)注意整個治理模式的發(fā)展趨勢。

地方政府應(yīng)當(dāng)采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代化公共服務(wù)相互結(jié)合的方式，既保留原有的優(yōu)勢，又不斷創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)公共化服務(wù)的效能。目前，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)也是在一個高峰期，它可以有效實現(xiàn)信息的共享化，實現(xiàn)地方政府電子服務(wù)業(yè)的改造將更加多元化的網(wǎng)絡(luò)治理模式納入其中，讓各個部門的電子服務(wù)形成一個整體，加大凝聚力。

（五）加強現(xiàn)代化危機管理體系

在區(qū)域治理的過程之中，不可避免一些危機事件的發(fā)生，同樣這也是當(dāng)代社會系統(tǒng)的一個常態(tài)，地方政府治理模式會隨著危機事件的發(fā)展趨勢不斷進行調(diào)整，要建立一個完善的現(xiàn)代化危機管理體系應(yīng)當(dāng)把重點放在地方政府破解公共危機事件的能力水平上。首先地方政府應(yīng)當(dāng)樹立一個管理意識，加強危機考察，面對危機事件，要作出相應(yīng)的預(yù)測和判斷，其次地方政府在治理實踐過程之中，要明確政府相關(guān)部門每一個部門應(yīng)當(dāng)堅守的職責(zé)，將危機管理體系進一步規(guī)范制度化。逐步實現(xiàn)更加高效的執(zhí)行系統(tǒng)，增強地方政府對危機事件的應(yīng)變和決策能力。在此同時，地方政府也應(yīng)當(dāng)加強危機公關(guān)能力，利用相關(guān)的媒體輿論，對公共危機事件進行相應(yīng)的解決。

三、結(jié)束語

伴隨著國家深化改革，我國的地方政府治理能力也應(yīng)當(dāng)進一步作出調(diào)整，逐漸趨向于現(xiàn)代化的形式，不僅可以滿足我國現(xiàn)在倍速發(fā)展的社會需要同時也可以促進區(qū)域的繁榮富強，但是在此過程中應(yīng)當(dāng)深刻意識到，實現(xiàn)這個目標(biāo)的過程中要秉承著創(chuàng)新，積極，堅持的理念，實現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的飛速發(fā)展。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)）

作者簡介：錢敏，1980年生，男，在職研究生。

參考文獻

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