楊可新

摘要：在企業(yè)當中檔案作為重要的信息資源存在，受到全新發(fā)展形勢的影響傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理制度體系必須在結合實際的基礎上進行合理的改革與創(chuàng)新。檔案主要是針對單位的具體情況進行較為直觀的記錄，因此單位的科研生產(chǎn)以及各項活動服務都可通過檔案信息資源進行直觀體現(xiàn)，這充分說明建立合理規(guī)范管理制度的重要性與必要性。本文主要針對檔案管理制度體系的構建以及優(yōu)化進行進一步探究，這可促使檔案管理制度在原有基礎上得到不斷完善。

關鍵詞：檔案管理；制度體系構建；優(yōu)化思路

在不斷進步與發(fā)展過程當中，檔案管理工作已經(jīng)在原有基礎上取得較為明顯的進步，但是還是不能實現(xiàn)對時代發(fā)展與需社會需求的根本上滿足。這要求相關部門以及工作人員必須在提高重視程度的基礎上結合實際充分創(chuàng)新傳統(tǒng)的檔案管理制度，這不僅是促使檔案管理制度得以順利開展的重要手段，同時也可幫助檔案的管理效率以及管理質(zhì)量得到有效提升，為后續(xù)管理工作的順利開展打下堅實基礎。

一、建立現(xiàn)代檔案管理制度體系的必要性

建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革的一項重要措施，是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必要手段。因為企業(yè)制度的創(chuàng)新與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的建立是互相補充、促進的。

1.企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新，在企業(yè)改革過程中，無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度.檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結構，對外經(jīng)濟合作、清產(chǎn)核資.進入市場成為具有獨立法人權力競爭者提供重要的信息和依據(jù)。

2.現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對檔案工作也提出了新的要求，如果企業(yè)檔案工作還停留在傳統(tǒng)管理模式下，將阻礙其發(fā)展。作為企業(yè)科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路，著手進行改革.實現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。

3.制定檔案管理制度，是為了加強檔案管理工作，提高檔案管理質(zhì)量，更好地為社會、為民眾、為企事業(yè)服務，檔案管理制度的強弱直接影響到檔案管理的效率和效能。

二、結合實際，建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度體系

建立科學的檔案管理制度是規(guī)范開展檔案工作的基礎與前提，同時也可促使企業(yè)的信息檔案資源建設在原有基礎上得到不斷的加強。制度可以說是基礎與保障，進而促使各項工作實現(xiàn)有法可依的目標。檔案工作規(guī)章管理制度、檔案業(yè)務規(guī)范和重點檔案工作制度是現(xiàn)代檔案制度體系不可缺少的幾方面內(nèi)容，其中主要會涉及到檔案工作規(guī)章所形成的責任制度、產(chǎn)權變動處置辦法以及檔案管理應急預案等。也就是說在實際建立企業(yè)檔案檔案管理體系的過程中必須實現(xiàn)對上述環(huán)節(jié)的綜合考慮。

檔案管理制度具體又涵蓋了檔案管理辦法、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子文件歸檔管理制度等制度內(nèi)容；檔案業(yè)務規(guī)范則又囊括了檔案整理規(guī)范、檔案分類方案、文件歸檔范圍和保管期限表、特殊載體檔案管理規(guī)范、檔案全宗管理辦法等內(nèi)容；而重點檔案工作制度則包含了軍工電子固定資產(chǎn)投資項目檔案管理規(guī)范、檔案工作協(xié)作組工作規(guī)則等等。

現(xiàn)代檔案管理制度體系的建設應包含檔案工作規(guī)章、檔案管理制度、檔案業(yè)務規(guī)范和重點檔案工作制度等方面的內(nèi)容。其中檔案工作規(guī)章包括各級、各部門檔案工作人員責任及文件形成歸檔責任制度、檔案工作規(guī)定、資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置辦法、檔案工作責任追究制度、檔案管理應急預案等方面。

某檔案管理辦公室更是積極配合公司制度建設工作，結合檔案工作的特點難點，在貫徹公司制度建設的總體部署和要求的前提下，檔案工作人員勤做功課，積極調(diào)研，認真完成《中電?？导瘓F有限公司檔案管理辦法》，其中包含了檔案管理人員工作職責、檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等等規(guī)范，奠定了檔案管理工作的基礎，初步在制度建設和執(zhí)行環(huán)節(jié)層面上打造了閉環(huán)管理平臺。

隨后各專兼職專業(yè)檔案管理人員結合自身工作實際經(jīng)驗，相繼出臺《文書檔案管理細則》、《會計檔案管理細則》、《科研檔案管理細則》《儀器設備檔案管理細則》等等制度規(guī)范，進一步強化責任落實，嚴格工作標準，使檔案管理工作很快上了一個新的臺階。

后續(xù)我公司檔案管理部門將進一步完善檔案管理制度建設，從強化企業(yè)檔案資源建設角度出發(fā)，積極學習、研究先進企業(yè)的檔案資源建設經(jīng)驗，制定出適合我公司發(fā)展要求的企業(yè)檔案資源建設制度，推進公司檔案資源建設工作的開展，如《企業(yè)檔案資源開發(fā)與利用制度》、《檔案資源建設管理制度》、《檔案資源建設達標升級考核測評辦法》等制度，最終建立健全一整套科學規(guī)范、可操作性強的現(xiàn)代檔案管理制度，夯實公司檔案管理工作的基礎。

三、如何優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理制度體系

1.制度創(chuàng)新戰(zhàn)略—走實用化之路

制度并不是以一成不變的，科學的制度是必須實現(xiàn)對本單位實際情況的有效符合，同時也可促使效率得到進一步提升，制度創(chuàng)新必須經(jīng)過實踐的考驗。從檔案館角度進行分析后可以發(fā)現(xiàn)可行的制度不一定能在基層單位檔案室進行大面積的推廣與使用，檔案人員在這一過程當中必須對本單位當前的發(fā)展戰(zhàn)略以及中長期發(fā)展規(guī)劃進行進一步的學習與研究。

組織內(nèi)部是制度創(chuàng)新工作的著眼點，制度機制與密度之間存在著不可分割的密切聯(lián)系在內(nèi)化制度的基礎上我們可實現(xiàn)對機制的有效獲取。檔案管理制度的可行性是決定管理機制創(chuàng)新能否順利實現(xiàn)的關鍵與基礎。

2.管理創(chuàng)新戰(zhàn)略—走復合化管理模式之路

新世紀的新技術革命，正在推進組織管理現(xiàn)代化和辦公自動化。檔案形成的規(guī)范性和檔案利用的廣泛性，將使檔案和檔案工作走出檔案室，走向組織管理的每個角落，使檔案事業(yè)成為組織內(nèi)全體干部職工的共同事業(yè)。搞檔案工作信息化也好，搞檔案數(shù)字化也好，千萬不能忽視傳統(tǒng)檔案管理模式。

我們主張在傳統(tǒng)的基礎上進行改進，引進現(xiàn)代化的技術和管理手段。數(shù)字檔案和紙質(zhì)檔案同步推進，采用復合化管理模式。復合化檔案管理模式是檔案載體多元化，兩種不同載體的檔案如何有機結合保存的模式，有利于檔案管理發(fā)展的良好模式。

結語：

在和諧的社會背景之下我們需要針對檔案管理工作進行全新的思考與改革，這也是滿足社會主義和諧社會民主政治內(nèi)在需求的重要手段，同時在這一過程當中公平正義以及誠實守信的社會內(nèi)涵也會在不同程度上得到滿足。社會主義市場經(jīng)濟體制對檔案管理工作所提出的挑戰(zhàn)也是改革與創(chuàng)新檔案管理工作的原動力。在這一過程當中，我們需要結合實際不斷補充管理體制的動態(tài)發(fā)展模式，進而促使企業(yè)檔案管理模式與管理體制的研究得到不斷深入。

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