葉世平 劉立濤 郭杰

摘要：現(xiàn)場勘查是刑事訴訟法的一種偵查措施，是偵查破案的第一環(huán)節(jié)，是案件通否偵破的基礎(chǔ)和關(guān)健。多年來，現(xiàn)勘質(zhì)量未能有效得到保證，根本原因是未形成有效的現(xiàn)勘查質(zhì)量控制體系，要確?，F(xiàn)勘質(zhì)量，關(guān)健在于建立一種現(xiàn)場勘查質(zhì)量管控制度，達(dá)到對現(xiàn)場勘查前、勘查中及勘查后各環(huán)節(jié)的有效控制。

關(guān)健詞：現(xiàn)場勘查；影響因素；質(zhì)量管控

現(xiàn)場勘查是偵查機(jī)關(guān)對犯罪處所及其遺留痕跡和其他物證場所進(jìn)行的勘驗(yàn)和調(diào)查，包括實(shí)地勘查和調(diào)查訪問兩個(gè)方面，是刑事案件偵查的基礎(chǔ)，是獲取破案線索和證據(jù)的重要來源。如何提高現(xiàn)場勘查質(zhì)量，是長期困繞在我們面前并急需破解的難題。從“兩為主”、“三個(gè)必須”到“一長四必”，公安部在不同時(shí)期對現(xiàn)勘工作均提出了符合時(shí)代要求的現(xiàn)勘工作機(jī)制，公安部制定的現(xiàn)場勘查規(guī)則等對現(xiàn)場勘查工作都作了明確具體要求。但目前還沒有評估現(xiàn)場勘查質(zhì)量高低的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中，很多案件因現(xiàn)場勘查失誤直接導(dǎo)致案件破不了、訴不出、判不了，有的甚至成為群體性事件導(dǎo)火索或上訪、纏訪等重要原因，影響社會穩(wěn)定等嚴(yán)重后果，是我們作為判斷現(xiàn)場勘查質(zhì)量好壞的重要依據(jù)。如今現(xiàn)勘工作不缺機(jī)制、不缺規(guī)則，現(xiàn)勘工作的不盡人意，主要原因是在內(nèi)部對現(xiàn)勘工作質(zhì)量管控的缺失，致使現(xiàn)勘工作機(jī)制、規(guī)則要求未得到真正落實(shí)和有效執(zhí)行。

一、影響現(xiàn)勘質(zhì)量的主要因素

影響現(xiàn)勘質(zhì)量的因素有很多，如作案人故意破壞現(xiàn)場，被害人或無關(guān)群眾無意破壞以及天氣等客觀原因。這里主要指與現(xiàn)勘人員有直接關(guān)系的一些主觀上的原因。

（一）人的因素。擔(dān)任現(xiàn)場勘查的指揮員、現(xiàn)場勘查技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)是導(dǎo)致現(xiàn)勘工作失誤的主要原因。如某縣發(fā)生一起室內(nèi)殺人案件，在現(xiàn)場就地進(jìn)行尸體解剖，人為對現(xiàn)場造成了破壞，導(dǎo)致現(xiàn)場一些痕跡的滅失，對現(xiàn)場痕跡物證的甄別帶來了難度，為案件的順利偵破帶來了不利影響。這即有指揮員現(xiàn)場指揮失誤的責(zé)任，也有技術(shù)人員怕麻煩、圖省事的責(zé)任。

（二）物的因素?，F(xiàn)勘裝備不足、科技含量不高是導(dǎo)致現(xiàn)勘工作失誤的重要的原因。如某縣發(fā)生一起入室強(qiáng)奸殺人案，用普通全側(cè)光觀察，在現(xiàn)場花背景瓷磚地面上發(fā)現(xiàn)微弱灰層足跡，拍攝的足跡照片反差弱、質(zhì)量差。如果配備了現(xiàn)場疑難足跡掃描系統(tǒng)，就能更加有效的提取現(xiàn)場足跡。

（三）質(zhì)量管控制度缺失。未能根據(jù)各地實(shí)際及案件性質(zhì)制定切實(shí)可行的、有效的、操作性強(qiáng)的現(xiàn)勘質(zhì)量管控制度，致使現(xiàn)場勘查規(guī)則、機(jī)制未能得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致勘查失誤。有的沒有把現(xiàn)勘工作當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法活動，工作隨意，導(dǎo)致質(zhì)量不保。如果在各層面建立現(xiàn)勘質(zhì)量管控制度，就能有效的杜絕一些人為因素對現(xiàn)勘工作造成的不利影響?，F(xiàn)勘質(zhì)量管控制度缺失成為了現(xiàn)勘工作失誤的一個(gè)關(guān)健原因。

二、現(xiàn)勘質(zhì)量管控制度的建立

近年來，最高法、最高檢、公安部、國安部、司法部先后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》及《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，對證據(jù)收集提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。現(xiàn)場勘查工作作為偵查及訴訟的源頭和起點(diǎn)的，對確保案件能否順利偵破、能否順利訴訟具有十分重要的意義?，F(xiàn)場勘查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，在各層次、各階段建立相應(yīng)的現(xiàn)場勘查質(zhì)量管控制度，是確?，F(xiàn)場勘查工作質(zhì)量的重要保證。現(xiàn)場勘查質(zhì)量管控制度的建立主要應(yīng)包括以下幾方面：

（一）建立分級分類現(xiàn)場勘查工作責(zé)任制度

一是明確部門警種責(zé)任。根據(jù)不同案件性質(zhì)及類型，明確由不同層級部門、不同警種開展現(xiàn)場勘查。明確縣級刑事技術(shù)部門為現(xiàn)場勘查工作的主體地位及主體責(zé)任，市級刑事技術(shù)部門對重特大疑難案件現(xiàn)場開展技術(shù)支援，對因果關(guān)系明顯、案情簡單、無需專業(yè)偵查手段的案件現(xiàn)場，由派出所專（兼）職技術(shù)民警進(jìn)行現(xiàn)場勘查；明確其他警種，如治安、國保、交警、經(jīng)偵、禁毒等警種，承擔(dān)本部門管轄的刑事案件現(xiàn)場勘查工作。形成刑偵部門牽頭，多部門、多警種共同參與的多位一體現(xiàn)場勘查模式。

二是明確民警責(zé)任。現(xiàn)場勘查工作中，必須嚴(yán)格落實(shí)重特大案件公安局長到現(xiàn)場，分管副局長具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制，確?，F(xiàn)場勘查的工作效率和質(zhì)量。明確分管刑偵工作的副局長是現(xiàn)場勘查工作指揮、協(xié)調(diào)的具體責(zé)任人，刑偵大隊(duì)長、派出所所長為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)“分級分類”所承擔(dān)的現(xiàn)場勘查工作，確保轄區(qū)各類刑事案件現(xiàn)場勘查工作順利開展。刑科所長、技術(shù)室主任、技術(shù)員是現(xiàn)場勘查質(zhì)量的具體責(zé)任人，對現(xiàn)場勘查、尸體檢驗(yàn)等各專業(yè)技術(shù)性工作負(fù)有直接責(zé)任。

（二）建立現(xiàn)場勘查質(zhì)量問責(zé)制度

根據(jù)“分級分類”現(xiàn)勘責(zé)任的劃分，對現(xiàn)場勘查的實(shí)施及勘查質(zhì)量納入對現(xiàn)勘民警的考核，嚴(yán)防有案不勘、遲勘遲錄、質(zhì)量不保等現(xiàn)象的發(fā)生。對違犯工作紀(jì)律、責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等原因，導(dǎo)致現(xiàn)勘工作出現(xiàn)重大失誤、重要痕跡物證滅失，對案件偵破、起訴造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)作民警的責(zé)任；縣級技術(shù)室要切實(shí)履行現(xiàn)勘工作管理主責(zé)，確定專人及時(shí)對現(xiàn)場工作開展情況及現(xiàn)勘質(zhì)量進(jìn)行查巡，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)開展勘查或未提取有效痕跡物證等質(zhì)量問題，責(zé)成相關(guān)責(zé)任民警向分管領(lǐng)導(dǎo)說明原因，及時(shí)采取復(fù)勘等補(bǔ)救措施，嚴(yán)防現(xiàn)場勘查不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生；市級刑事技術(shù)部門要充分依托“現(xiàn)勘系統(tǒng)”平臺，定期對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)勘率、現(xiàn)場痕跡物證提取率以及現(xiàn)勘信息錄入質(zhì)量進(jìn)行評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（三）建立現(xiàn)場勘查工作保障制度

1、組織保障。根據(jù)不同層級及案件大小性質(zhì)，明確現(xiàn)場勘查負(fù)責(zé)人制，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，從組織上保障現(xiàn)勘工作有效運(yùn)行。需市級刑事技術(shù)部門開展技術(shù)支援的現(xiàn)場，分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，縣級技術(shù)部門承擔(dān)的現(xiàn)勘工作，其直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管局領(lǐng)導(dǎo)，派出所承擔(dān)的現(xiàn)勘工作，由主管副所長負(fù)責(zé)。不同層級分管領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場勘查的組織實(shí)施及質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任。

2、人員保障。現(xiàn)勘人員組成，根據(jù)案情性質(zhì)，應(yīng)組織不同專業(yè)技術(shù)人員（如痕跡、法醫(yī)、DNA、影像、理化、警犬等）專業(yè)組成，在現(xiàn)場實(shí)地勘查過程中，痕跡技術(shù)人員處于主體地位，其他專業(yè)要相互配合；對于一般性案件現(xiàn)場勘查，不得少于二人，這是執(zhí)法要求，也是實(shí)際工作需要，嚴(yán)禁現(xiàn)場勘查單打獨(dú)斗；擔(dān)任現(xiàn)場勘查的專、兼職民警，要接受現(xiàn)場勘查知識培訓(xùn)，具備現(xiàn)勘工作的基本技能水平，上級主管部門要給予具備現(xiàn)勘工作能力的專、兼職現(xiàn)勘民警頒發(fā)現(xiàn)勘資格證書。

3、裝備保障。配齊配足現(xiàn)勘技術(shù)裝備及試劑，并執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按要求維護(hù)和操作，時(shí)刻保持裝備處于最佳的工作狀態(tài)。根據(jù)不同性質(zhì)案件、不同現(xiàn)場條件帶足帶齊現(xiàn)勘器材。

（四）制定科學(xué)規(guī)范現(xiàn)場勘查工作流程

刑事案件犯罪現(xiàn)場千差萬別，不能一概而就，要根據(jù)不同性質(zhì)、不同現(xiàn)場特點(diǎn)制定基本工作流程。面對那些疑難復(fù)雜現(xiàn)場，即使經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，也有可能在勘查中的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤或紕漏，制定現(xiàn)勘工作流程顯得很有必要。制定流程包括：勘查前的準(zhǔn)備、勘查中的基本程序、勘查資料制作與信息錄入及其他后續(xù)工作等方面?；緝?nèi)容如下：

1、前期準(zhǔn)備充分。現(xiàn)場勘查所需裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，時(shí)刻保持裝備處于良好的工作狀態(tài)。出勘現(xiàn)場時(shí)要帶足現(xiàn)勘器材，嚴(yán)防圖省事怕麻煩。建立值班備勤制度，案情就是命令，隨時(shí)做好出勘現(xiàn)場的準(zhǔn)備，確保及時(shí)趕赴現(xiàn)場。

2、重視勘查前對案情的了解。了解案情是勘查前的重要一環(huán)，不可忽視。到達(dá)現(xiàn)場后，不要急于盲目勘驗(yàn)，首先應(yīng)向發(fā)現(xiàn)者、報(bào)警者等有關(guān)人員了解現(xiàn)場基本情況，現(xiàn)場發(fā)生了什么以及現(xiàn)場保護(hù)等情況，做到胸中有數(shù)、有的放矢，為下一步劃定保護(hù)及勘查范圍，確定現(xiàn)場勘查方案和具體的方法，深入進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)提供重點(diǎn)及方向。但要注意防止先入為主而忽視對其他重要或關(guān)聯(lián)現(xiàn)場的勘查。

3、制定可行的勘查方案及操作程序?，F(xiàn)場勘驗(yàn)的質(zhì)量的好壞往往控制在具體勘查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任心上，勘查人員經(jīng)驗(yàn)充足，素質(zhì)技能好，現(xiàn)勘質(zhì)量可能就有保證，反之，就會導(dǎo)致現(xiàn)勘工作失誤。所以，除了遵循一般的勘查程序外，應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)、現(xiàn)場環(huán)境、天氣狀況等因素確定勘查順序或勘查方式，明確勘查范圍和勘查重點(diǎn)；根據(jù)現(xiàn)場痕跡物證形成機(jī)理，要有一套針對不同具體痕跡物證的顯現(xiàn)處理提取操作的標(biāo)準(zhǔn)程序和方法，科學(xué)選取最佳的技術(shù)手段進(jìn)行勘驗(yàn)取證。規(guī)范痕跡物證的具體操作程序，確保重要物證的有序處理提取，用規(guī)范程序來保證現(xiàn)場勘查的質(zhì)量。

4、明確職責(zé)分工?，F(xiàn)場勘查中，明確參加勘查人員責(zé)任的主次關(guān)系，特別是在殺人、爆炸等重特大案件現(xiàn)場勘查中，參加勘驗(yàn)的各專業(yè)人員較多，如果沒有職責(zé)分工，各專業(yè)人員各自為戰(zhàn)，就會在現(xiàn)場勘查的某些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，出現(xiàn)勘查盲區(qū)。擔(dān)任現(xiàn)場勘查的指揮員為現(xiàn)勘質(zhì)量負(fù)總責(zé)，技術(shù)民警要為本專業(yè)承擔(dān)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。如法醫(yī)要為尸體檢驗(yàn)負(fù)責(zé)，痕跡作為勘驗(yàn)主體，要為現(xiàn)場實(shí)地勘驗(yàn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，影像要為現(xiàn)場攝錄相質(zhì)量負(fù)責(zé)，其他專業(yè)技術(shù)員為本專業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

5、偵技民警協(xié)調(diào)配合。現(xiàn)勘各專業(yè)技術(shù)民警要互相協(xié)調(diào)溝通配合，在現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和線索要及時(shí)向現(xiàn)場指揮員報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)整偵查方向和偵查措施。偵查民警在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時(shí)反饋技術(shù)民警，為提高勘查效率提供參考，為證實(shí)犯罪行為提供依據(jù)。

6、客觀做好現(xiàn)場記錄?，F(xiàn)場記錄包括現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照（攝）相等手段，現(xiàn)場記錄要做到描述清楚、記錄明白、圖照清晰、互相應(yīng)證、互相補(bǔ)充?？彬?yàn)人員要樹立訴訟意識，要充分體現(xiàn)現(xiàn)場上物品與犯罪的關(guān)系，將現(xiàn)場上一切可能與犯罪有關(guān)的情況全面、客觀、細(xì)致的記錄下來，不留死角，真實(shí)地反映現(xiàn)場的狀態(tài)和特點(diǎn)，體現(xiàn)作案過程和活動過程，為偵查破案、訴訟辦案提供客觀依據(jù)。

7、對現(xiàn)勘質(zhì)量進(jìn)行倒查?？眻鰧?shí)地勘驗(yàn)完畢后，立即組織分析研究，查找原因，彌補(bǔ)紕漏，及時(shí)復(fù)勘。對一些簡易案件現(xiàn)場，勘查完后，分管領(lǐng)導(dǎo)要過問現(xiàn)勘情況，未提取有效痕跡物證的要責(zé)成提任現(xiàn)勘的專（兼）職民警說明原因。現(xiàn)勘工作主管技術(shù)部門要充分依托現(xiàn)勘管理系統(tǒng)開展日常查巡，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)整改補(bǔ)救。

三、結(jié)語

現(xiàn)場勘查工作不但是一個(gè)技術(shù)活，又是一個(gè)良心活。提高技術(shù)民警的現(xiàn)勘能力水平，靠的是培訓(xùn)、總結(jié)、沉淀。除了技術(shù)民警的業(yè)務(wù)技能水平外，現(xiàn)場勘查質(zhì)量在很大程度上建立在現(xiàn)勘民警有無責(zé)任心、事業(yè)心之上。因此，建立現(xiàn)場勘查質(zhì)量管控制度就顯得尤為重要，只有在各層次、各環(huán)節(jié)中有可遵循執(zhí)行的方法、程序及獎懲問責(zé)制度，才能使長期以來困繞我們的現(xiàn)勘質(zhì)量問題從根本上得到改變。