汪強(qiáng)

摘要：隨著人們管理意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用越來越突顯，企業(yè)管理需要進(jìn)一步規(guī)范化，這不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的提高，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，充分認(rèn)識(shí)行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用，分析行政管理在企業(yè)管理中存在的問題，探討提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策，有著極為重要的意義。

本文闡述了行政管理在企業(yè)管理中的地位及作用，分析了行政管理在企業(yè)管理中存在的問題，論述了提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政管理;企業(yè)管理;地位及作用;提高;效率

一、管理的含義

所謂管理是管理者為有效地達(dá)到組織目標(biāo)，對(duì)組織資源和組織活動(dòng)有意識(shí)，有組織，不斷地進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

（一）管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過程

通過執(zhí)行計(jì)劃，組織，領(lǐng)導(dǎo)，控制等職能，管理者對(duì)組織大部的各種活動(dòng)和各構(gòu)成要素間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)還對(duì)組織與外界之間發(fā)生的各種活動(dòng)和關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，盡管需要協(xié)調(diào)的活動(dòng)和關(guān)系很多，但歸納起來，管理者要協(xié)調(diào)的主要還是人的活動(dòng)及人與人之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)行為整個(gè)管理過程的始終，并且隨著組織內(nèi)外環(huán)境的變化而變化。

（二）管理的目的在于有效地達(dá)以組織目標(biāo)和提高組織活動(dòng)的成效

如果一個(gè)組織沒有內(nèi)在的效率要求，就不會(huì)產(chǎn)生管理的動(dòng)力。管理不僅追求效果即目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更追求效率即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的投入與產(chǎn)出的關(guān)系。

二、企業(yè)行政管理的地位及作用

（一）、行政管理在企業(yè)管理中的地位

企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的，是行政管理理論在企業(yè)中的具體運(yùn)用。企業(yè)行政管理區(qū)別于一般的政府行政管理，在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?。企業(yè)行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，盡量減少繁文緝節(jié)，而且相對(duì)比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，即更講究實(shí)效。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、便利、省時(shí)、省錢。企業(yè)行政管理工作具有靈活性。

（二）、行政管理在企業(yè)管理中的作用

企業(yè)中的行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是，這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。概而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。企業(yè)專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類）擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。

從“管理”方面來說，企業(yè)行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的“高參和臂膀”。

總之，企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中具有重要的地位和作用，但是，許多企業(yè)在行政管理中還存在這樣和那樣的問題，因此，分析企業(yè)在行政管理中存在的問題，這對(duì)于探討提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策是很有意義的。

三、現(xiàn)行企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）、企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際，成為“空中樓閣”

行政管理工作人員對(duì)企業(yè)本身的業(yè)務(wù)不了解、不關(guān)心、不熟悉，管理時(shí)往往脫離各部門的實(shí)際情況，制定發(fā)布一些根本無法推行和實(shí)施的規(guī)章制度，不注重決策的可行性，引起其他部門對(duì)行政管理部門的反感和排斥。于是造成其他部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳，巴不得他們永遠(yuǎn)不要在自己的部門露面，不要干擾自己的工作;除非是有什么必須要行政管理部門幫助解決的事，否則寧愿與行政管理部門老死不相往來。盡量減少與行政管理部門的交流，而企業(yè)行政管理人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對(duì)其它部門有一種抵觸情緒，干脆大家有事說事，沒事散伙，相應(yīng)減少開展對(duì)其他部門的各類相關(guān)工作，雙方的隔閡和抵觸就更深。

三、提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策

（一）、建立健全企業(yè)規(guī)章制度

要提高企業(yè)行政效率，必須加強(qiáng)企業(yè)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)企業(yè)行政效率的提高。建立健全企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)行政管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)行政部門必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序等，從而建立起企業(yè)行政部門的法治秩序。

（二）、提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)

行政管理工作可以說是牽頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政管理人員每天都面臨著大量的、瑣碎的事務(wù)，行政管理人員在企業(yè)中起著上傳下達(dá)、承上啟下的作用，這就需要企業(yè)行政管理人員要具備良好的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、能力素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)等方面的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化迫使企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

（三）、健全企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制

科學(xué)的行政管理體制包括三方面內(nèi)容：以行政首長負(fù)責(zé)制為主，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建立有相應(yīng)的行政監(jiān)督部門。這些都要逐步改進(jìn)，以加強(qiáng)和提高行政管理工作及其質(zhì)量。定期評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，擇優(yōu)使用行政管理人才。企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為行政管理人員晉升的標(biāo)準(zhǔn)，但長期缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，人為因素干擾太多。我們經(jīng)常聽說某某老總特別偏心于經(jīng)營、技術(shù)或財(cái)務(wù)等等，卻從未聽說有一個(gè)特別偏心于行政的老總。造成這種情況的原因，除了老總們的急功近利、追求短期效應(yīng)、缺乏長遠(yuǎn)眼光、重經(jīng)營輕管理的普遍傾向之外，對(duì)企業(yè)行政及其在企業(yè)中的地位缺乏認(rèn)識(shí)也是重要原因之一。企業(yè)的管理、經(jīng)營、技術(shù)、生產(chǎn)、發(fā)展、財(cái)務(wù)以不同的程度伸展到企業(yè)的各個(gè)部門的一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

（四）、學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式

要學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式，引入科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。必須把講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，這樣可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。

綜上所述，行政管理在企業(yè)管理中有著極為重要的地位和作用，企業(yè)行政管理要發(fā)揮作用，就必須建立健全企業(yè)規(guī)章制度，提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，摒棄“衙門習(xí)氣”和“游擊作風(fēng)”，杜絕機(jī)關(guān)作風(fēng)和形式主義，不做表面文章。同時(shí)，要學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式，規(guī)范企業(yè)的行政管理。

四、結(jié)語

企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中地位重要、作用重大，目前，我國不少企業(yè)在行政管理中仍然還存在各種問題，甚至錯(cuò)誤，所以，（特別是企業(yè)高層干部）必須清楚認(rèn)識(shí)行政管理地位和作用，發(fā)掘企業(yè)行政管理人員的提聰明才智，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中作用，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：鹽城市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)）