姚迪

摘要：近期以來(lái)，公安消防部隊(duì)執(zhí)行滅火救援任務(wù)的頻次在明顯增加，其危險(xiǎn)程度也在顯著加劇，是否能出色完成任務(wù)，為參戰(zhàn)官兵的安全提供有力保障，將基層指揮員的能力發(fā)揮出來(lái)，就顯得極其關(guān)鍵了。本文分析了目前基層指揮員滅火救援指揮能力中存在的問(wèn)題，并就怎樣提升其救援指揮能力，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。

關(guān)鍵詞：指揮員；滅火救援；指揮能力

在公安消防部隊(duì)中，基層消防是最為基礎(chǔ)、基本的作戰(zhàn)單位，在發(fā)生重大事故之后，消防部隊(duì)便會(huì)盡早趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援、及時(shí)響應(yīng)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在所有救援任務(wù)中，由指揮員指揮獨(dú)立完成救援任務(wù)的占比75%，而在某一戰(zhàn)斗階段、某一方面參與現(xiàn)場(chǎng)指揮、處理災(zāi)害事故的消防中隊(duì)指揮員占比約為25%，其能力素質(zhì)與救援或滅火行動(dòng)的成敗有著直接關(guān)系。為此，消防部隊(duì)亟需研究并解決以下問(wèn)題：怎樣提升基層消防中隊(duì)指揮員的素養(yǎng)與能力，進(jìn)而與當(dāng)代日益復(fù)雜的滅火救援任務(wù)需求保持同步。

一、目前基層指揮員滅火救援指揮面臨的問(wèn)題

1.自身素質(zhì)較低，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

首先，占有較大比例的非基層一線生長(zhǎng)干部參加滅火救援戰(zhàn)斗的經(jīng)驗(yàn)較少，缺乏處理各類(lèi)災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)。

其次，在處理非常規(guī)災(zāi)害事故的過(guò)程中，一些基層指揮員缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。在面對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)事故、規(guī)模以及形式多變的化學(xué)災(zāi)害事故等日益高發(fā)的非傳統(tǒng)型火災(zāi)事故之時(shí)，基層指揮員往往難以面對(duì)。因?qū)κ鹿饰：π灶A(yù)估不充分，基層指揮員在面對(duì)日益復(fù)雜的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，無(wú)法合理地把握時(shí)機(jī)，無(wú)法識(shí)別出潛在的事故爆發(fā)跡象。

2.缺乏學(xué)習(xí)能力，未能有效汲取知識(shí)

一些基層指揮員盡管年輕，學(xué)歷較高，具有良好的素養(yǎng)與能力，但由于專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及決策能力，使之無(wú)法與功能多樣化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)、職能擴(kuò)展要求保持同步，使之面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，亟需拓展知識(shí)范圍。

再者，區(qū)域或職位的變化，使得一些專(zhuān)門(mén)或?qū)I(yè)知識(shí)亟需更新，一些基層指揮員存在流動(dòng)性極大的問(wèn)題。一些忙于日常管理事務(wù)的基層指揮員，未能深化對(duì)于滅火救援作戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)知，未能將大量精力投入到戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)中，對(duì)該業(yè)務(wù)的研究不夠深入，未能深入理解知識(shí)或尚未形成全面認(rèn)知。

3.臨機(jī)處置能力以及心理素質(zhì)仍有待提升

在作戰(zhàn)中，一些基層指揮員未能將作戰(zhàn)預(yù)案、“六熟悉”結(jié)合起來(lái)，參與滅火救援戰(zhàn)斗，未能針對(duì)不同對(duì)象，采用多樣化的戰(zhàn)術(shù)靈活處理，處理方式較為僵化，并由此貽誤了戰(zhàn)訓(xùn)時(shí)機(jī)，急于求成，影響了處理效果。

部分基層指揮員步入戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，未能調(diào)節(jié)好心理狀態(tài)，無(wú)法科學(xué)做決策，引導(dǎo)部隊(duì)參與救援戰(zhàn)斗。

二、主要原因分析

1.消防部隊(duì)職能任務(wù)范圍的激增

消防部隊(duì)的任務(wù)范圍已發(fā)生了巨大變化，以當(dāng)前的含火災(zāi)撲救的各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)取代了之前的火災(zāi)撲救主導(dǎo)型的任務(wù)，外加上當(dāng)前以消防部隊(duì)為參照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的應(yīng)急救援部分，其救援任務(wù)的范圍也在不斷激增，涵蓋了如為民送水、取馬蜂窩、取鑰匙等社會(huì)服務(wù)；恐怖事件、空難、各類(lèi)自然災(zāi)害、建筑坍塌、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等的救援任務(wù)，基層消防部隊(duì)所需參與的救援作戰(zhàn)任務(wù)在不斷激增。

2.基層指揮員缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制

首先，參訓(xùn)人員的培訓(xùn)對(duì)象較為有限，大部分基層指揮員僅對(duì)中隊(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，而含支隊(duì)、大隊(duì)在內(nèi)的中級(jí)指揮員往往在數(shù)年內(nèi)都未參加培訓(xùn)，由此對(duì)及時(shí)提升指揮員的組織指揮能力帶來(lái)了一定影響。

其次，培訓(xùn)內(nèi)容較為片面，常況下，基層指揮員的培訓(xùn)內(nèi)容大都是簡(jiǎn)單的課程，在如建筑物坍塌搶險(xiǎn)救援、地下建筑火災(zāi)撲救、恐怖心理行為訓(xùn)練等實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向型的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)中，往往會(huì)因未能實(shí)施實(shí)地組織指揮程序訓(xùn)練，而無(wú)法有效開(kāi)展。

最后，缺乏靈活的培訓(xùn)方式，大部分指揮員培訓(xùn)大量采用課堂理論教學(xué)的方式來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，如此一來(lái)，不但會(huì)讓學(xué)員喪失興趣，進(jìn)而缺乏學(xué)習(xí)的積極性，并且會(huì)使基層指揮員的培訓(xùn)效果大打折扣。

3.滅火救援危險(xiǎn)性以及不斷增加的處理難度

首先，各類(lèi)新型技術(shù)、工藝、材料的普及應(yīng)用，使得火災(zāi)事故的發(fā)生形式愈發(fā)呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多元化的特點(diǎn)。

其次，當(dāng)代火災(zāi)具有混合爆炸、快速蔓延、煙氣毒害作用較大、燃燒立體的特點(diǎn)，極易導(dǎo)致參加救援任務(wù)的作戰(zhàn)官兵因突發(fā)性事故而受傷。

最后，在處理危害及毒害作用較大、復(fù)雜的突發(fā)性恐怖突發(fā)事件任務(wù)以及社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)中，參與作戰(zhàn)的消防指揮員因突發(fā)性事故受傷或致死的概率在不斷增加。

三、提升基層指揮員滅火救援指揮能力的應(yīng)對(duì)方案

在從事滅火救援指揮活動(dòng)的過(guò)程中，首先，在理論層面上，基層指揮員應(yīng)具備知識(shí)指導(dǎo)，其次，還需具備大量實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。為此，基層指揮員應(yīng)在作戰(zhàn)實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化知識(shí)學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，如此一來(lái)，才能提升基層指揮員的實(shí)踐指揮能力。

1.加強(qiáng)基層指揮員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升指揮能力

業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)是基層指揮員的基礎(chǔ)，他們所能直接獲得的指揮經(jīng)驗(yàn)的機(jī)遇較為有限，對(duì)滅火救援指揮的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，是不斷獲得并積淀指揮經(jīng)驗(yàn)的核心方法。

2.對(duì)災(zāi)情進(jìn)行快速精準(zhǔn)判斷，進(jìn)而為滅火救援任務(wù)的安全高效性提供有力保障

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)往往與高噪有毒、高溫濃煙等危險(xiǎn)情況同時(shí)發(fā)生，一些事故還會(huì)伴隨有建筑物坍塌、爆炸等突發(fā)意外狀況，極易導(dǎo)致指揮員感到緊張。指揮員務(wù)必對(duì)各類(lèi)險(xiǎn)情變化進(jìn)行冷靜分析，觀察災(zāi)害情況，按照現(xiàn)場(chǎng)附近水源、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣象、現(xiàn)場(chǎng)救援力量等情況，做出合理判斷，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)部位以及對(duì)象做出科學(xué)判斷，進(jìn)而為參與救援任務(wù)的人員的人身安全提供有力保障。

3.加強(qiáng)基層指揮員心理以及業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提升臨機(jī)處理能力

首先，應(yīng)加強(qiáng)“六熟悉”，全面掌握轄區(qū)大致情況，提升知情能力，力爭(zhēng)成為“活地圖”。

其次，加強(qiáng)預(yù)案制訂能力，提升謀劃能力。作為滅火戰(zhàn)術(shù)方案在紙面上的反應(yīng)，預(yù)案擬定是滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)的核心依據(jù)，基層作戰(zhàn)員應(yīng)注重該問(wèn)題，努力提升預(yù)案的可行性，進(jìn)而為快速進(jìn)行初期滅火做鋪墊。

然后，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提升組訓(xùn)能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練是提升基層指揮員自身業(yè)務(wù)能力最為本質(zhì)、最為直接的實(shí)踐方式。

再者，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合演練。作為執(zhí)勤崗位練兵的核心內(nèi)容，聯(lián)合演練是加強(qiáng)基層指揮員作戰(zhàn)實(shí)力的關(guān)鍵活動(dòng)。讓消防指揮員在實(shí)踐模擬環(huán)境中，進(jìn)行聯(lián)合演練，體驗(yàn)指揮，是日常學(xué)習(xí)消防技能、指揮理論，提升消防指揮能力的核心方法，也是豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的有效方法。

最后，應(yīng)強(qiáng)化基層指揮員心理訓(xùn)練，提升心理素質(zhì)。對(duì)于基層指揮員參與滅火作戰(zhàn)行動(dòng)而言，基層指揮員的臨機(jī)應(yīng)變能力、心理適應(yīng)能力均與戰(zhàn)斗行動(dòng)的成功與失敗存在著密切聯(lián)系。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化心理素質(zhì)，培養(yǎng)基層指揮員的良好品質(zhì)、對(duì)于全局的認(rèn)知與把控能力等。通過(guò)大量訓(xùn)練，進(jìn)而讓基層指揮員具備優(yōu)良的指揮能力以及心理素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

在救援任務(wù)中，指揮員發(fā)揮著主導(dǎo)作用。要想提升基層指揮員的滅火救援指揮能力，進(jìn)而與當(dāng)代滅火救援任務(wù)的實(shí)際需求保持同步，使之成為擅于洞察研究判斷、稱(chēng)職、高素質(zhì)、勇于擔(dān)當(dāng)指揮員，就應(yīng)加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)技術(shù)實(shí)力的培訓(xùn)，并加強(qiáng)災(zāi)害事故、火災(zāi)事故的處理實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

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