張健梧

摘 要：在我國(guó)，化工產(chǎn)業(yè)是一個(gè)較為重要的產(chǎn)業(yè)，在某種程度上化工生產(chǎn)已經(jīng)滲透到人們衣食住行的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及人們的日常生活都有較大的影響。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出嚴(yán)格要求。因此，對(duì)化工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面探究與分析具優(yōu)深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)槲覈?guó)化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；問(wèn)題及對(duì)策

1 引言

在科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，化工行業(yè)的發(fā)展邁入新的階段，化工行業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。化工行業(yè)由于其所用原料主要是化學(xué)物質(zhì)，難免會(huì)危害到人類(lèi)生活的環(huán)境，比如土壤、水資源、空氣、糧食作物等。因此，人們更加重視化工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。在新時(shí)期，化工企業(yè)一方面要提高生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率，另一方面要重視生產(chǎn)安全性，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，避免污染到水質(zhì)、空氣等。

2 化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題

2.1 從業(yè)人員安全意識(shí)比較淡薄

尤其是在勞動(dòng)密集型的化工企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，由于作業(yè)人員龐雜，文化素質(zhì)不一，甚至有一小部分化工從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題直接為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。與此同時(shí)，在化工企業(yè)的具體生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，在一定程度上都會(huì)或多或少的接觸到化工的有毒殘留物質(zhì)以及化工生產(chǎn)廢料的后期處理，由于部分從業(yè)人員生產(chǎn)安全方面的意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)的操作中，沒(méi)有按照企業(yè)規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行合理科學(xué)的操作，從而進(jìn)一步釀成了化工企業(yè)的安全事故。

2.2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制不科學(xué)

化工企業(yè)普遍存在編制應(yīng)急預(yù)案前未經(jīng)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的問(wèn)題。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，上述兩項(xiàng)工作是編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)和前提，卻恰恰被大部分企業(yè)所忽視，造成企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范，應(yīng)急程序不明確，應(yīng)急處置措施不具體，導(dǎo)致企業(yè)各類(lèi)應(yīng)急資源信息不準(zhǔn)確，預(yù)案整體操作性不強(qiáng)，不符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）問(wèn)題較突出。部分企業(yè)還存在“預(yù)案越多越好”的思想，只重?cái)?shù)量不重實(shí)際作用，華而不實(shí)，造成企業(yè)預(yù)案體系繁雜，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案數(shù)量龐大，最實(shí)用的現(xiàn)場(chǎng)處置方案卻相對(duì)較少。

2.3 應(yīng)急演練重“演”輕“練”

部分化工企業(yè)應(yīng)急演練過(guò)于依賴(lài)演練腳本，事無(wú)巨細(xì)全部都要體現(xiàn)在腳本上，參練人員完全按照事先安排好的事故情形和處置措施進(jìn)行應(yīng)急“演”練，真實(shí)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的特征沒(méi)有體現(xiàn)，起不到通過(guò)應(yīng)急演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可操作性的作用。參練人員在整個(gè)演練過(guò)程中處于后果已預(yù)知的心里狀態(tài)，其現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力也沒(méi)有得到鍛煉和提升。同時(shí)，大部分化工企業(yè)應(yīng)急演練結(jié)束后，都沒(méi)有按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）的規(guī)定對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行全面的評(píng)估和總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，形成演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作提出修改完善和持續(xù)提升的意見(jiàn)和建議。

3 化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

大部分化工企業(yè)并沒(méi)有建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，只有建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，才可以保證整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的可靠性與安全性?；て髽I(yè)生產(chǎn)一般都在高溫高壓環(huán)境下進(jìn)行，還需要大量的介質(zhì)以及其他化學(xué)物質(zhì)，通常來(lái)說(shuō)這些化學(xué)物質(zhì)都具有易燃易爆、有毒等特點(diǎn)，這就充分說(shuō)明了化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程具有巨大的危險(xiǎn)性，細(xì)化制度內(nèi)容，要實(shí)行責(zé)任制。合理劃分安全控制工作的內(nèi)容，具體落實(shí)到個(gè)人，如果出現(xiàn)問(wèn)題就追究相關(guān)管理人員的責(zé)任，以此提高管理人員的認(rèn)知與責(zé)任心。

3.2 樹(shù)立與普及化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理理念

在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，化工企業(yè)要有安全生產(chǎn)的管理理念，并要專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人員普及，加強(qiáng)技術(shù)人員的安全意識(shí)，以降低生產(chǎn)中出現(xiàn)安全事故的概率。與此同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工也要積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，在各項(xiàng)工作的開(kāi)展中都貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念，將有關(guān)管理規(guī)范作為生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范開(kāi)展工作，以提升生產(chǎn)的安全性。

3.3 強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)與事故應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)

從業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)的安全生產(chǎn)有著非常緊密的聯(lián)系，所以，化工企業(yè)應(yīng)該特別注重從業(yè)員工的培訓(xùn)，幫助員工建立正確的安全生產(chǎn)理念。在培訓(xùn)過(guò)程中，可以采用安全事故實(shí)例的形式進(jìn)行案例解析，幫助企業(yè)員工提高安全生產(chǎn)的意識(shí)。除此之外，企業(yè)從業(yè)人員的崗位操作技能也是化工企業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，作為企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)該注重理論與實(shí)際上崗操作相結(jié)合，以此提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)能力，提高員工的整體操作技術(shù)水平。

3.4 編寫(xiě)符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)案

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要牢牢把握預(yù)案簡(jiǎn)明、實(shí)用、可操作這一核心，切忌照搬照抄、面面俱到。要分析研究歷史上與本企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝置規(guī)模類(lèi)似企業(yè)發(fā)生的事故，總結(jié)其在應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施，根據(jù)本企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，按需編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。同時(shí)，要建立應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估和總結(jié)結(jié)果和一線操作人員在實(shí)際應(yīng)用預(yù)案時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)更新、修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和實(shí)效性。

3.5 多措并舉配齊應(yīng)急救援物資

化工企業(yè)應(yīng)急救援物資，尤其是一些重型救援裝備價(jià)格都比較昂貴，甚至部分特種裝備需要依賴(lài)進(jìn)口。要完全滿(mǎn)足自身救援任務(wù)需求，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)投入較大。近年來(lái)，隨著化工企業(yè)搬遷力度的加大，大部分化工企業(yè)都已搬入化工園區(qū)?；て髽I(yè)在逐步加大自身應(yīng)急救援物資配備力度的同時(shí)，可與化工園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)或周邊應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援物資互助協(xié)議，利用其它單位的應(yīng)急救援物資，解決自身需求。

3.6 開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練

化工企業(yè)應(yīng)急演練要遵循科學(xué)籌劃、切合實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效的原則，根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)構(gòu)建事故情景，制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，確定應(yīng)急演練流程和任務(wù)清單，確保應(yīng)急演練有序有效。要注重演練的實(shí)戰(zhàn)氛圍，給予參練人員一定的自由空間，訓(xùn)練其快速反應(yīng)、隨機(jī)應(yīng)變、沉著應(yīng)對(duì)、正確處置的能力，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高自救互救能力。條件允許的情況下，化工企業(yè)可以組織開(kāi)展無(wú)腳本“盲演”，全面檢驗(yàn)和提高本企業(yè)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。企業(yè)只有在演練中發(fā)現(xiàn)并不斷改進(jìn)自身在應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題，才能在事故發(fā)生時(shí)妥善處置，將損失降到最低。

4 結(jié)束語(yǔ)

化工生產(chǎn)過(guò)程中，安全是因該被放在首位的。但是由于某些企業(yè)不正當(dāng)?shù)挠袨?，我?guó)的化工生產(chǎn)安全一直沒(méi)有得到保證。目前，我國(guó)的化工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在著大大小小許多問(wèn)題，這些問(wèn)題都不同程度上的帶來(lái)了一些安全的隱患，阻礙了換工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)在這個(gè)階段應(yīng)當(dāng)定下決心，大刀闊斧的對(duì)那些不安全的生產(chǎn)行為進(jìn)行整改，從而保證我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的安全，保證從業(yè)人員的安全，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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