薛青

摘 要：本文作者分析了建筑工程造價管理中存在的問題，提出了建筑工程造價管理中存在的問題的對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；分析

1 前言

經(jīng)濟(jì)利益是每個建筑單位積極追求的目標(biāo)，怎樣以最低的資金消耗獲得滿意的建筑價值是每個人需要積極考慮的。這就需要建筑單位縱觀全局，根據(jù)不同的需要來制定相關(guān)的資金消耗計劃，這樣就能夠為工程造價管理起到很好的作用。不僅達(dá)到了預(yù)期的建筑施工效果，也能為建筑單位創(chuàng)造了極為可觀的經(jīng)濟(jì)價值，在造價控制管理方面發(fā)揮出極為重要的作用。

2 建筑工程造價管理中存在的問題

2.1 工程前期招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格

目前在我國建筑工程造價管理工作中，對于前期造價管理工作較為忽視。不僅工程招標(biāo)環(huán)節(jié)存在著較大的問題，而且由于前期準(zhǔn)備不足，工程項目可行性論證存在著不充分的情況，缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為論證的依據(jù)，從而導(dǎo)致投資失控、造價失真等情況發(fā)生，給工程項目帶來了較大的影響，制約了建筑企業(yè)的快速發(fā)展。由于我國工程造價管理工作剛剛起步，還沒有形成全過程管理的理念。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場價格處于不斷變化當(dāng)中，在市場不斷波動過程中價格被拉大。再加之建筑工程造價管理具有長期性和復(fù)雜性，涉及的范圍較廣，而且部分企業(yè)對工程造價管理缺乏深入的理解和認(rèn)識，工程造價缺乏動態(tài)管理，對成本控制管理較為忽略，工程造價評估體制也存在著不完善的地方，從而給工程造價管理帶來了較大的難度。

2.2 機(jī)械成本控制存在問題

在建筑施工中，機(jī)械的使用對整個工程建設(shè)具有重大的影響，對機(jī)械成本控制不到位會導(dǎo)致成本控制方面出現(xiàn)很大的問題，在選擇設(shè)備時，要對成本以及設(shè)備的使用情況進(jìn)行充分的研究，不然會出現(xiàn)設(shè)備選用過剩以及機(jī)械資源浪費(fèi)的情況，機(jī)械使用率低也會導(dǎo)致機(jī)械成本增加。很多的建設(shè)企業(yè)在施工中對機(jī)械的使用效率更加重視，對日常維護(hù)檢修不進(jìn)行重視，導(dǎo)致機(jī)械在使用過程中經(jīng)常會出現(xiàn)故障率增加，維修成本增加，對工程進(jìn)度產(chǎn)生了很大的影響。

2.3 原料采購存在問題

在采購原材料方面對成本控制也存在著不到位的情況，很多的企業(yè)在采購方面沒有對材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測，也沒有對材料的價格進(jìn)行比較，導(dǎo)致材料的成本不能很準(zhǔn)的進(jìn)行估算，導(dǎo)致經(jīng)常會出現(xiàn)成本過高的情況。在施工中，原材料在使用過程中也出現(xiàn)了浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價成本出現(xiàn)了過高的情況。

2.4 造價管理意識薄弱

從當(dāng)前的工程造價管理實(shí)際情況看，建筑工程主動控制小，普遍存在的都是事后控制；開發(fā)商將竣工結(jié)算放在重要位置，忽視了施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算不但缺乏報批程序，還缺少審定方案，這使得工程造價的承啟作用難以有效地發(fā)揮，致使施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算脫節(jié)，浪費(fèi)了大量的勞動力，容易出現(xiàn)超過投資限額的情況。

3 建筑工程造價管理中存在問題的對策

3.1 建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段

通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。要求在招投標(biāo)中采用提供工程量清單，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。

3.2 培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強(qiáng)的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，并相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。

3.3 規(guī)范招標(biāo)文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境

招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標(biāo)，使得建設(shè)單位和承包單位進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進(jìn)而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案，充分考慮不可預(yù)見等因素，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價格計算和控制；采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法，優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。

3.4 嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計動態(tài)控制工程造價

搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對工程項目投資進(jìn)行對比分析，反饋造價信息，必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算；工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計，加強(qiáng)限額設(shè)計中的動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。

3.5 嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密，同時，在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

由于建筑工程風(fēng)險大、周期長，不可預(yù)見的因素多，因此加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實(shí)施過程中，造價人員要做主動控制、嚴(yán)格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細(xì)分析，計算出各項變更對總投資的影響，調(diào)整原合同確定的工程造價。同時，要正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。

4 結(jié)束語

近年來，我國建筑行業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性行業(yè)，其發(fā)展速度十分迅速。同時在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人們的物質(zhì)文化生活得以快速的提升，人們對建筑物的要求不斷提升，這對于建筑行業(yè)的發(fā)展起到了明顯的推動作用。由于對建筑數(shù)量的需求增加，越來越多的企業(yè)加入到建筑行業(yè)中來，建筑市場競爭也越發(fā)的激烈，為了確保能夠獲得較好的投資收益，則各建設(shè)單位都加強(qiáng)對建筑工程造價的控制和管理。

參考文獻(xiàn)：

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