趙海玲

摘 要：土木工程的管理與造價(jià)控制是保障土木工程項(xiàng)目的建筑質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，做好土木工程的管理工作，能夠強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，提升施工技術(shù)水平，減少安全事故隱患，促使施工項(xiàng)目安全有質(zhì)量的順利竣工；土木工程的造價(jià)控制能夠合理安排施工進(jìn)度，為施工單位節(jié)省成本，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益最大化。優(yōu)化土木工程的管理與造價(jià)控制，能夠促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土木工程造價(jià)預(yù)算；控制措施

1 引言

在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們廣大的工程技術(shù)人員仍然將造價(jià)管理工作的重心放在施工階段，其實(shí)這是不全面的，在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，每一個(gè)階段都是需要嚴(yán)格把關(guān)和控制的，尤其是項(xiàng)目的方案階段和設(shè)計(jì)階段，更是重中之重。有一個(gè)統(tǒng)一、有效、專業(yè)的管理部門從事這項(xiàng)工作，才能將這件事做好，才能使得整個(gè)的工程造價(jià)管理可以有條不紊的進(jìn)行，也會(huì)使得造價(jià)管理避免無(wú)意義的管理，令整個(gè)建設(shè)活動(dòng)，在一個(gè)高效的、有序的、科學(xué)的、專業(yè)的系統(tǒng)里開(kāi)展。

2 土木工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)目標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)

在土木建筑工程當(dāng)中，工程造價(jià)等相關(guān)問(wèn)題都是由專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)的。對(duì)于工程造價(jià)的規(guī)模，難易程度、造價(jià)的計(jì)劃目標(biāo)等都是由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)的。并且根據(jù)所預(yù)測(cè)的計(jì)劃制定目標(biāo)。然而，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，一些企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一環(huán)節(jié)的重要性。從而忽略了專業(yè)人士在預(yù)測(cè)工程造價(jià)中的作用。沒(méi)有聘請(qǐng)或者構(gòu)建有資歷的專業(yè)預(yù)測(cè)團(tuán)隊(duì)，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)估的時(shí)候，也完全沒(méi)能考慮人力與物力等相關(guān)資源的報(bào)價(jià)問(wèn)題，從而忽略了所存在的波動(dòng)，致使工程項(xiàng)目具體實(shí)施的情況下，與所預(yù)測(cè)的情況之間產(chǎn)生一定的差距。

2.2 預(yù)算工作不能落實(shí)

工程造價(jià)一直以來(lái)都是相關(guān)建筑企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。而就目前的發(fā)展趨勢(shì)而言，土木建筑工程中依舊存在著一些規(guī)模與造價(jià)失控的問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因主要是，一些施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目的審核時(shí)，迅速的通過(guò)審核。并且在通過(guò)審核之后，在對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行概算的階段，極大的壓低造價(jià)。在項(xiàng)目正式實(shí)施的過(guò)程中，又不斷的對(duì)建設(shè)要求提高。此外，對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行追加投資更是常發(fā)生的狀況。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)使原本的工程造價(jià)預(yù)估與決算失去了本質(zhì)的意義。導(dǎo)致工程造價(jià)的決算超過(guò)預(yù)算。進(jìn)而出現(xiàn)失控的局面。造成這一狀況的原因是：對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行概算時(shí)，低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至不符合國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致建筑過(guò)程中所需要的材料無(wú)法確定。此外，建筑單位在建設(shè)的過(guò)程中提出了超出之前所設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 不完善的造價(jià)控制體系

因?yàn)橥聊竟こ淌墙陙?lái)逐漸得到大力發(fā)展的行業(yè)，因此，工程造價(jià)的管理?xiàng)l例也沒(méi)有得到一定程度的完善。并且與西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的計(jì)價(jià)模式相比，也存在著一定的差距。從而致使工程造價(jià)的準(zhǔn)確性受到一定的影響。當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)的相關(guān)土木工程造價(jià)的管理還沒(méi)有全面的完善，此外，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中所需的材料與物價(jià)之間的關(guān)系不能準(zhǔn)確的衡量，因此，導(dǎo)致工程管理造價(jià)存在著諸多的不足。與此同時(shí)，土木工程相對(duì)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)充滿復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，所存在的制約因素也較為寬泛，從而在一定程度上影響造價(jià)的質(zhì)量。

2.4 對(duì)建筑工程在方案階段的造價(jià)管理不夠重視

我們國(guó)家的工程造價(jià)管理，普遍存在不重視在工程前期階段的造價(jià)管理工作，常常將管理的精力都投放在施工階段，算小賬，不算大賬。雖然施工階段的造價(jià)管理也很重要，但是如果能在工程的方案階段能夠及早的介入，將主要的精力投放在讓項(xiàng)目的方案即合理又經(jīng)濟(jì)，尤其是要緊緊抓住方案設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵的階段，其工程造價(jià)的管理往往是事半功倍。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位的專業(yè)程度參差不齊，他們往往對(duì)建設(shè)工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)深度等不能公正、合理的給予專業(yè)化的評(píng)定，主觀臆斷的情況時(shí)有發(fā)生，但卻是工程建設(shè)的主體，包括造價(jià)管理公司在內(nèi)的眾多乙方單位，都不太可能摒棄建設(shè)單位的意見(jiàn)，為迎合建設(shè)單位的意圖，幫助建設(shè)單位躲避有關(guān)政策的限制，甚至突破政策限制，就成了大多數(shù)乙方單位的主要職能。

3 針對(duì)土木建筑工程造價(jià)控制問(wèn)題的所采取的措施

3.1 嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理制度

對(duì)土木工程建筑項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施時(shí)，要根據(jù)初步設(shè)定的方案進(jìn)行實(shí)施。并根據(jù)專業(yè)的施工圖紙與技術(shù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，從而在一定程度上，保證施工項(xiàng)目的科學(xué)性與專業(yè)性，從而保障實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。此外，相關(guān)工程企業(yè)也要充分的認(rèn)識(shí)到專業(yè)性技術(shù)人才培養(yǎng)的重要性，對(duì)建筑工程所涉及的相關(guān)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，增加其專業(yè)知識(shí)與技能，并對(duì)工程項(xiàng)目充分的了解，熟悉其具體的流程，為工程的有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效避免工程變更對(duì)工程造價(jià)的不利影響，預(yù)算人員要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工程變更部分在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上進(jìn)行論證，保證技術(shù)先進(jìn)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合理性，經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)性，有效減低工程變更引發(fā)工程造價(jià)超出預(yù)算的情況，在充分考慮其他影響因素的基礎(chǔ)上，重要點(diǎn)工程造價(jià)調(diào)整的審批工作，重點(diǎn)做好事前控制、事中監(jiān)督以及事后審查等，嚴(yán)格控制超預(yù)算情況，從而把工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響，降到最低水平。

3.2 對(duì)程控制土木建筑工程造價(jià)

對(duì)于土木建筑工程的造價(jià)問(wèn)題應(yīng)首采取主動(dòng)控制與改善。也就是在工程開(kāi)始實(shí)施時(shí)，開(kāi)展調(diào)研工作，并根據(jù)調(diào)研的結(jié)果初步擬定相關(guān)的微觀、宏觀要素。首先，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，要初步的構(gòu)建工程造價(jià)控制的相關(guān)機(jī)制。避免在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，隨意的進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更。其次，對(duì)于相關(guān)的工程造價(jià)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律來(lái)執(zhí)行，發(fā)揮法律的作用。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的階段，相關(guān)的單位要嚴(yán)格的依據(jù)清單來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而保障后續(xù)一系列費(fèi)用的肆意改動(dòng)。除此之外，在對(duì)工程造價(jià)預(yù)算階段，要對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管控。尤其是對(duì)于施工單位所設(shè)定的子項(xiàng)目帶來(lái)的預(yù)算費(fèi)用，要嚴(yán)格進(jìn)行把控。在建筑工程完成時(shí)，雙方要嚴(yán)格的對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)的審核，從而確保雙方的共同權(quán)益。

3.3 完善并監(jiān)督造價(jià)控制

在項(xiàng)目工程正式啟動(dòng)之后，建筑現(xiàn)場(chǎng)的工程簽證要及時(shí)并且準(zhǔn)確。從而來(lái)避免由于簽證質(zhì)量所帶來(lái)的造價(jià)增加的問(wèn)題。因此，在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的記錄進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并嚴(yán)格的遵守制定的工程項(xiàng)目管理?xiàng)l例，真正的做到管理與監(jiān)督。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，要避免由于一些責(zé)任不明的因素所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所學(xué)材料購(gòu)置人員，要確保其能做到全面的了解市場(chǎng)的行情，從而在保證產(chǎn)品質(zhì)量上，盡可能的降低成本。保證建筑工程造價(jià)成本的最小化。此外，相關(guān)的工作人員，要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的考察工作，將項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展與目標(biāo)進(jìn)展相對(duì)比，保證建筑項(xiàng)目的如期完成。

4 結(jié)束語(yǔ)

土木建筑工程要想高效如期的完成，就需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理工作，對(duì)參與整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理系統(tǒng)與造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)、實(shí)施，在這一過(guò)程中，對(duì)于工程的造價(jià)要嚴(yán)格的進(jìn)行核算與控制，并與相關(guān)企業(yè)單位相結(jié)合，保障工程的順利開(kāi)展與運(yùn)行，從而在保障建筑工程高質(zhì)的情況下，盡可能的降低工程造價(jià)。在土木工程施工過(guò)程中，施工單位要結(jié)合工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，科學(xué)計(jì)算工程量，提升預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，做好土木工程預(yù)算編制工作，不斷完善編制標(biāo)準(zhǔn)，為土木工程施工質(zhì)量管理提供借鑒和幫助，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

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