高玉堂

摘 要：安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理； 策略

1 前言

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的工業(yè)部門(mén)之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接的和間接的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可能導(dǎo)致生產(chǎn)率、成本、質(zhì)量、建設(shè)周期以及環(huán)境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問(wèn)題。本文首先論述了目前建筑工程施工安全管理中存在的問(wèn)題，然后深入分析研究了進(jìn)行安全管理的必要性和理論依據(jù)，最后并提出了安全管理的具體策略，可供同行參考借鑒。

2 安全管理的必要性分析研究

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

①建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，施工難度加大，危險(xiǎn)性也增大。②建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。③工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，工程建設(shè)分工更細(xì)，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。

2.2 企業(yè)管理不到位

針對(duì)建筑的安全管理，國(guó)家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也出臺(tái)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。但有些企業(yè)和部門(mén)漠視國(guó)家法律法規(guī)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作，再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識(shí)，不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，違章違規(guī)操作，且對(duì)員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式，使工人安全意識(shí)淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對(duì)建筑的安全管理工作提出了新的要求。

3 構(gòu)建安全保障體系的理論依據(jù)分析研究

3.1 安全系統(tǒng)管理

安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達(dá)到和諧、安全、高效，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保護(hù)勞動(dòng)者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門(mén)綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個(gè)性，比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。

3.2 本質(zhì)安全化

本質(zhì)安全化是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動(dòng)、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。

3.3 事故預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)分析

傳統(tǒng)的安全管理是被動(dòng)的安全管理，多是在生產(chǎn)過(guò)程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，大量新技術(shù)、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險(xiǎn)，而且更要主動(dòng)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)，掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)，從而對(duì)癥下藥，積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，預(yù)防事故的發(fā)生。在進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí)，要制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少事故造成損失的重要措施，是現(xiàn)代安全管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4 安全管理的策略分析研究

4.1 安全管理軟件建設(shè)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。工程項(xiàng)目各職能部門(mén)都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門(mén)都能不折不扣地落實(shí)本部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能使項(xiàng)目的安全管理成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。安全規(guī)程、制度和紀(jì)律是過(guò)去人們?cè)诎踩a(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理就應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上，編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗(yàn)收制度、獎(jiǎng)罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程，并將其匯編成手冊(cè)。通過(guò)安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規(guī)范施工人員的安全行為，積極推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

4.2 安全教育的進(jìn)行

安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán)，是增強(qiáng)人們安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，并順利實(shí)現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。管理人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低影響著項(xiàng)目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外，項(xiàng)目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作經(jīng)常辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談，以強(qiáng)化各級(jí)管理人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開(kāi)展。作業(yè)工人安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實(shí)效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識(shí)薄弱，安全技能差，因而應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行必要的安全教育。

4.3 信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

在現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中，由于作業(yè)面比較集中，作業(yè)人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時(shí)、更充分地掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，了解和改進(jìn)安全管理中存在的不足，應(yīng)在施工難度高、危險(xiǎn)性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)使用監(jiān)控系統(tǒng)，可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況，從而有效地檢測(cè)和控制安全重點(diǎn)和難點(diǎn)部位，隨時(shí)發(fā)出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補(bǔ)管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的人把目光投向了房地產(chǎn)等商業(yè)行為。提到房地產(chǎn)，就不得不提到建筑工程。建筑工程行業(yè)是房地產(chǎn)最基礎(chǔ)的基石，在這個(gè)行業(yè)中，安全施工占有著舉足輕重的位置，安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，認(rèn)真實(shí)踐扎實(shí)工作，認(rèn)真研究，積極探索，全面提高員工的整體安全意識(shí)，自覺(jué)依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，方能有效保護(hù)廣大員工的安全與健康，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)。