孫左明

摘 要：我國基礎(chǔ)建設(shè)伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，由于諸多原因出現(xiàn)了很多工程質(zhì)量問題，由于市政工程的特殊性，不僅關(guān)系到各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更直接與人民群眾的出行安全以及切身利益密切相關(guān)， 是衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo)，因此對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量要求更是重中之重。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；安全；質(zhì)量；管理

1 前言

在市政工程施工中，必須加強(qiáng)施工過程安全及質(zhì)量，但實(shí)際上，在這管理方面還是有很多的缺陷的，比如施工建筑單位上為了在最短的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)來獲取更大的利益，就會(huì)對(duì)安全方面的管理放松；在施工的現(xiàn)場上對(duì)安全管理疏忽表現(xiàn)為工人自己缺乏安全意識(shí)，不佩戴安全用具等。當(dāng)然，除了這些還有一些監(jiān)管方面的問題，其中占比例最大的就是用非監(jiān)管人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管，所以，對(duì)監(jiān)管的力度就沒有辦法充分發(fā)揮出來。所以，這就要求我們更加深入研究，來更加完美的對(duì)安全進(jìn)行管理和對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

2 我國市政工程質(zhì)量安全管理問題

2.1 工程管理不規(guī)范

市政工程的建設(shè)大多是由政府投資，它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力，不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序，工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目合同管理等都沒有按照正常程序進(jìn)行。許多工程沒有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開始施工，各項(xiàng)證件的配備也不齊全，根本沒有達(dá)到允許施工的條件，這樣工程質(zhì)量得不到保障，埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績”，加快工程建設(shè)速度，縮短周期，導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)和施工中過于匆忙而出現(xiàn)很多問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2.2 工程質(zhì)量意識(shí)不高

從施工單位來說，由于市政工程大部分是政府撥款投資，在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問題都由政府承擔(dān)，施工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行施工建設(shè)。因此，施工單位往往只注重工程進(jìn)度，縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識(shí)不高，在工程建設(shè)過程中，為降低成本，獲取更多利潤，不惜偷工減料、以次充好，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來說，單位內(nèi)部人員眾多，素質(zhì)卻參差不齊，責(zé)任意識(shí)、工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，專業(yè)水平差，對(duì)工序質(zhì)量控制力度不夠，導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來說，市政工程的建設(shè)影響著政府政績，為了樹立政府形象或應(yīng)付檢查，只得加快工程建設(shè)速度，縮短周期，忽視了工程本身的質(zhì)量，帶來一系列嚴(yán)重問題。

2.3 工程藝術(shù)效果不明顯

市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，更是城市形象的重要標(biāo)志，所以，在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅考慮工程的實(shí)用性，也要對(duì)城市建設(shè)的整體規(guī)劃進(jìn)行分析，從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù)，又具有一定的藝術(shù)效果，增添城市魅力。但是，在實(shí)際的工程建設(shè)中，具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少，工程的實(shí)用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡，導(dǎo)致城市整體布局不合理，沒有很好的藝術(shù)效果。

2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

市政工程安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)一一項(xiàng)目部一一班組一一施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

2.5 監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善

監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項(xiàng)十分重要的工作，它對(duì)工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開展，工程質(zhì)量將會(huì)受到很大影響。在我國，監(jiān)理行業(yè)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊(cè)監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加，但監(jiān)理市場的水平并不高且競爭激烈，所以，大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理就很差，單位內(nèi)部沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度，工序質(zhì)量控制的力度也不夠，沒有形成完善的監(jiān)理機(jī)制。

3 加強(qiáng)市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理措施

3.1 相關(guān)部門要加強(qiáng)市政工程的管理工作

改革開放以來，我國的城市在不斷迅速地發(fā)展，市政工程的建設(shè)一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結(jié)合。在進(jìn)行市政工程施工之前，設(shè)計(jì)人員一定要對(duì)市政工程作出明確的規(guī)劃，對(duì)于著眼于現(xiàn)在的城市建設(shè)要點(diǎn)和未來的城市發(fā)展布局，并加大力度對(duì)市政工程施工進(jìn)行管理。在管理的過程當(dāng)中，管理人員可以根據(jù)工程的資料，在進(jìn)行施工的同時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作，為市政工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。

3.2 提高管理人員質(zhì)量管理水平

要制定完整、合理的市政工程管理制度，將管理落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包括設(shè)立一些獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的工程管理人員應(yīng)該要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些管理工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)任的管理人員應(yīng)該要予以處罰，嚴(yán)重者更要開除。在強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的過程當(dāng)中，管理人員還必須要對(duì)施工的器材、設(shè)備進(jìn)行管理。例如，在施工單位購買了施工材料之后，管理人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢測，并進(jìn)行分類管理工作，對(duì)于有問題的材料一定要及時(shí)停止使用，并反饋給上級(jí)，避免因?yàn)椴牧铣霈F(xiàn)問題而發(fā)生安全事故。除了要落實(shí)后工作以外，管理人員的專業(yè)程度也非常重要，因此應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，提高其管理水平。

3.3 提高施工人員的安全生產(chǎn)思維，堅(jiān)持從嚴(yán)管理原則

在思想上建立憂患意識(shí)，從根本上樹立最高管理的安全意識(shí)。在市政工程中應(yīng)否堅(jiān)持安全第一，施工單位應(yīng)將安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核依據(jù)之一，年度考核不合格者受到應(yīng)有的處罰，凡出現(xiàn)安全事故，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立從管理層到項(xiàng)目部人員的安全考核體系。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目，從領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組，都應(yīng)貫徹實(shí)施安全措施。

3.4 加強(qiáng)市政工程參建單位和部門人員的安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)

根據(jù)具體工程特點(diǎn)制定員工的安全守則和教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高施工安全管理人員的遵守紀(jì)律和自我保護(hù)意識(shí)。還可利用多式多樣的考核培訓(xùn)方式和內(nèi)容，結(jié)合典型案例分析，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理，特別是對(duì)新入場人員的培訓(xùn)教育。

3.5 健全相關(guān)的監(jiān)理制度

提高市政工程的工程質(zhì)量，監(jiān)理工作必須要做好，其中包括對(duì)工程的進(jìn)展和質(zhì)量的檢測。監(jiān)理工作人員在實(shí)施工程管理的時(shí)候，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律手段進(jìn)行，包括對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理實(shí)施控制。另外，市政工程的質(zhì)量監(jiān)理難度非常大，它需要監(jiān)理人員具有綜合性工程專業(yè)知識(shí)。因此，相關(guān)部門一定要健全監(jiān)理制度，提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)監(jiān)理力度，其中包括以下集中具體方法：對(duì)監(jiān)理人才的培養(yǎng)，提高監(jiān)理質(zhì)量；在監(jiān)理人才的培訓(xùn)過程當(dāng)中，要注意結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng)；相關(guān)部門完善監(jiān)理制度，將其真正落實(shí)到市政工程管理當(dāng)中，保證市政工程施工質(zhì)量過關(guān)。

4 結(jié)束語

綜上所述，市政工程不同于其他工程施工，對(duì)周圍環(huán)境及居民的日常生活影響較大，對(duì)質(zhì)量和安全的要求特別高。因此，必須建立健全質(zhì)量與安全管理體系，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，以保證工程的順利實(shí)施，提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，使建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

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