殷炳強(qiáng)

摘要：我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè)，并且與第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有十分緊密的聯(lián)系，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一。因此，基層畜牧獸醫(yī)工作管理存在著改革，需要與現(xiàn)代化發(fā)展相吻合。文章根據(jù)目前我國畜牧獸醫(yī)工作管理存在的問題進(jìn)行研究，并且提出規(guī)范化的建議，讓我國的基層畜牧獸醫(yī)工作管理可以順應(yīng)時代的腳步。

關(guān)鍵詞：基層;畜牧獸醫(yī)工作;管理;規(guī)范化

中圖分類號：S851.63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.018

0 引言

目前，我國對于基層畜牧獸醫(yī)管理工作還存在不足之處。法制體系的建立，畜牧獸醫(yī)管理工作機(jī)構(gòu)的完善，政府的監(jiān)管力度，畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府的扶持政策，動物防疫體系等一系列問題目前都在完善的過程當(dāng)中，以至于我國基層畜牧獸管理工作與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展出現(xiàn)了斷層，而想要將這斷層磨平就需要對基層畜牧獸醫(yī)工作的管理進(jìn)行規(guī)范化，讓其與現(xiàn)代科技相融合，并在現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)之上進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)管理工作。

1 依法管理，建立完備的法律制度

1.1 依照法律建立規(guī)范化法治管理

我國在不斷地發(fā)展歷程當(dāng)中逐漸推行全面依法治國方針，面對畜牧獸醫(yī)行業(yè)也推行了相關(guān)法律[1]，逐漸推行《中華人民共和國動物防疫法》使動物防疫工作進(jìn)入正規(guī)化，然而想要把這項(xiàng)工作做好，單是依靠這項(xiàng)法律是不行的，需要在這項(xiàng)法律的基礎(chǔ)之上進(jìn)行更加完備的法律法規(guī)，使動物防疫法這項(xiàng)體系變得更加規(guī)范。首先，法制教育宣傳是必不可少的一項(xiàng)，需要對人民群眾進(jìn)行防疫類的宣傳活動，讓人民群眾了解疫情，懂得疫情，知道怎么處理;然后，機(jī)構(gòu)方面需要進(jìn)行不斷地優(yōu)化，讓隊(duì)伍不斷的提高專業(yè)素養(yǎng)，法治管理不斷提高，使畜牧獸醫(yī)工作管理可以達(dá)到一個規(guī)范化的法治管理水平[2]。

1.2 畜牧獸醫(yī)工作管理制度的加強(qiáng)

各省各地區(qū)以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，都需要根據(jù)我國的法律規(guī)定對防疫工作進(jìn)行規(guī)劃，對所在地區(qū)的防疫工作，檢查和監(jiān)督問題都進(jìn)行細(xì)致的管理。不斷讓畜牧獸醫(yī)工作管理制度得到提高，讓各個方面都進(jìn)入到一個規(guī)范化的管理層次，形成一個法制規(guī)范化的管理效果。對獸醫(yī)制度進(jìn)行強(qiáng)力的宣傳，讓畜牧獸醫(yī)行業(yè)不斷與國際進(jìn)行接觸，達(dá)到與時代接軌，與我國現(xiàn)代化建設(shè)相吻合。

1.3 重視畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

對畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)有力的建設(shè)，其中人員素質(zhì)和穩(wěn)定切實(shí)的發(fā)展是必不可少的。對于國家與其相關(guān)的技術(shù)組織機(jī)構(gòu)和農(nóng)村的服務(wù)政策要進(jìn)行深入貫徹落實(shí);對基層畜牧獸醫(yī)工作人員的物質(zhì)條件和工作環(huán)境進(jìn)行不斷地改善，讓從事專業(yè)學(xué)習(xí)的專業(yè)人員和畢業(yè)的大專學(xué)生到基層進(jìn)行工作;對于在職的人員需要進(jìn)行定期培訓(xùn)，增加在職人員專業(yè)素養(yǎng)與技能，并且在職人員需要逐步進(jìn)行職業(yè)證書的考核，在考核期間需要學(xué)員虛心學(xué)習(xí)，使考核的人員做到，知法、懂法、公平、公正。讓畜牧獸醫(yī)工作可以向良好的一方面發(fā)展，成為一個，有大局觀，意識超前，專業(yè)技能水平強(qiáng)大，管理能力高的團(tuán)隊(duì)。

2 加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會服務(wù)功能

運(yùn)用各級別的畜牧獸醫(yī)站做基礎(chǔ)，建立一個聯(lián)合動物診所，動物社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)可以為社會提供診斷、治療、免疫、技術(shù)咨詢、技術(shù)傳播，并采取措施防治動物流行病，并為防治動物流行病提供必要的基礎(chǔ)。

2.1 配置完善畜牧獸醫(yī)工作基礎(chǔ)設(shè)施

畜牧獸醫(yī)工作需要有一個固定的場所和一套先進(jìn)的設(shè)備。通過技術(shù)與設(shè)備的配合讓畜牧獸醫(yī)防疫站可以得到信息化，現(xiàn)代化的管理模式。這項(xiàng)問題如果得到解決，畜牧獸醫(yī)工作人員對動物的檢查、治療、免疫工作等一系列問題都能得到良好的解決，也能讓動物的健康和動物的質(zhì)量得到一定保證。

2.2 抓好動物保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)

我國農(nóng)業(yè)部門表明，實(shí)施全國動物保護(hù)工程，這一方案的提出讓我國的畜牧業(yè)管理和畜牧業(yè)工作得到一個很大的提升，也是面向規(guī)范化發(fā)展的重要一步。這要求各級地方畜牧獸醫(yī)行業(yè)部門對國家提出的全國動物保護(hù)工程進(jìn)行落實(shí)和實(shí)施，特別是抓好無規(guī)定動物疫病區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，為提高衛(wèi)生防疫和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而努力，提高動物的健康狀況，加速動物獸醫(yī)管理的工作規(guī)范化，現(xiàn)代化。

2.3 努力提高動物防疫水平

首先，在法律法規(guī)的要求之下對畜牧業(yè)和動物飼養(yǎng)的質(zhì)量進(jìn)行提高，以改善飼養(yǎng)動物的條件，改善動物的衛(wèi)生和抵抗流行病能力。國家制度應(yīng)該涉及對動物流行病的免疫和防疫條件標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。該地區(qū)的獸醫(yī)也必須積極地履行其工作。

3 加大政府推動力度，扶持發(fā)展畜牧業(yè)

3.1 建立畜牧業(yè)區(qū)域化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)的發(fā)展的條件來定，必須選擇發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)，包括在城市邊緣，適合乳牛發(fā)展;在山區(qū)，特別是在丘陵地區(qū)，草類豐富，適合牛、羊、兔子等動物的發(fā)展;在開發(fā)水域?qū)喿?、鵝等動物進(jìn)行發(fā)展;在農(nóng)業(yè)中養(yǎng)豬行業(yè)為主流。使各地區(qū)因地制宜，逐步推行規(guī)范化和畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.2 推廣、應(yīng)用畜牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)

在科學(xué)研究和科學(xué)技術(shù)，專業(yè)技能應(yīng)用等方面得到保證，先進(jìn)的畜牧業(yè)和畜牧生產(chǎn)過程中采用先進(jìn)技術(shù)。工作重點(diǎn)是：首先，快速使用新的牲畜品種（系統(tǒng)），充分利用內(nèi)部和國內(nèi)遺傳資源，讓傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)進(jìn)行融合，提高生育率。讓動物系統(tǒng)得到加速建設(shè)，能夠良種培育[3]。第二，加速研究和開發(fā)新的飼料。為了擴(kuò)大飼料來源，研究飼料和蛋白質(zhì)生產(chǎn)，以及有效使用技術(shù)，提高基因工程、酶、飼料添加劑等，建立一個完備的動物健康體系。

3.3 建立健全動物防疫體系建設(shè)

為了讓城市村莊的動物防疫網(wǎng)絡(luò)工作得到更好的發(fā)展，各個地區(qū)需要對國家發(fā)行的畜牧獸醫(yī)工作管理和發(fā)展方面的法律與政策進(jìn)行實(shí)施和落實(shí)，全部解決沒有畜牧獸醫(yī)場所和破損的畜牧獸醫(yī)防疫站;對三定方案要做出一切努力進(jìn)行落實(shí)，對畜牧獸醫(yī)防疫工作人員的生活水平和薪水問題進(jìn)行解決;加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)教育和培訓(xùn)，以提高獸醫(yī)專業(yè)人員的技術(shù)水平;改進(jìn)動物防疫機(jī)構(gòu)的預(yù)防、控制和防治問題。

4 結(jié)束語

文中對目前畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化進(jìn)行思考，并提出具有指導(dǎo)性的意見，使基層畜牧獸醫(yī)工作管理可以得到進(jìn)步提高，盡早與目前的發(fā)展形勢相適應(yīng)，盡早完成現(xiàn)代化蛻變。

參考文獻(xiàn)

[1]邱錦源，實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考[J].中國動物檢疫，2005，22 （6）：13-14.

[2]何偉.基層畜牧獸醫(yī)管理工作的分析和思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017（5）：124.

[3]張宏偉.關(guān)于做好基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的思考[J].科學(xué)種養(yǎng)，2015 （9）：23.