●本報(bào)駐德國、日本特約記者 青木 藍(lán)雅歌 ●本報(bào)特約記者 任重

盡管美國財(cái)政部最新報(bào)告未將中國列入“匯率操縱國”，但他們顯然不舍得輕易放棄匯率這張牌。21日，美國財(cái)長姆努欽又表示，他對(duì)修改美國匯率操縱國的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“持開放態(tài)度”：“我們可能在某個(gè)時(shí)刻會(huì)看一下是否應(yīng)該改變這些標(biāo)準(zhǔn)?！薄拔ｋU(xiǎn)的信號(hào)！”德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)22日稱，美國完全可以為將中國、德國等列入?yún)R率操縱國“量身定做”一套標(biāo)準(zhǔn)，這可能“為貿(mào)易戰(zhàn)翻開新的一頁”。白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛22日也指責(zé)中國政府在最近五六個(gè)月來“未作任何努力來緩解貿(mào)易緊張”。但同一天美國媒體又傳出消息稱，美國總統(tǒng)特朗普把即將與中國國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行的會(huì)晤“視為恢復(fù)私人關(guān)系的機(jī)會(huì)”。盡管美國方面態(tài)度反反復(fù)復(fù)，昨天滬深股市卻在周末領(lǐng)導(dǎo)層密集發(fā)聲后創(chuàng)下近3年來最大單日漲幅，在貿(mào)易戰(zhàn)陰霾籠罩下的投資者，終于迎來提振人心的陽光。

姆努欽“反悔了”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，美國財(cái)政部長姆努欽在以色列接受美國彭博新聞社采訪時(shí)表示，他對(duì)修改美國匯率操縱國的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)持開放的態(tài)度。如果有必要改變，他會(huì)考慮兩個(gè)方法：一是運(yùn)用《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法》第3004條款，并采用更廣泛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，指定特定國家為“匯率操縱國”，即使這樣的指定無法符合《2015年貿(mào)易便捷化與執(zhí)行法》；二是改變美國財(cái)政部審查一個(gè)國家是否正在進(jìn)行貨幣競爭性貶值時(shí)所依據(jù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

“特朗普自上任第一天起就誓言將中國列入?yún)R率操縱國，只是到目前為止尚未宣布。姆努欽有關(guān)更改匯率操縱標(biāo)準(zhǔn)的言辭，可能為特朗普在尋找手段重新定義美中貿(mào)易的過程中，提供正式宣布中國是匯率操縱國的機(jī)會(huì)”——彭博社22日評(píng)論稱，雖然美國財(cái)政部上周三的報(bào)告未發(fā)現(xiàn)重要的貿(mào)易伙伴達(dá)到故意操縱其國內(nèi)貨幣匯率的標(biāo)準(zhǔn)，并將中國、德國、日本、瑞士、韓國和印度等列入觀察國名單。但報(bào)告特別提到，對(duì)于中國未披露其干預(yù)匯率的措施，美國感到“非常失望”。

“危險(xiǎn)的信號(hào)！”德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)22日評(píng)論稱，上周美國未將中國、德國等國家列為匯率操縱國，還被觀察家稱贊回歸理性。但不到一周，美國財(cái)長又開始“反悔”，表明將可能改變匯率操縱的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，中德等國將有機(jī)會(huì)被美國列為匯率操縱國。這顯示美國正在集中精力加劇貿(mào)易沖突，這并不奇怪，美國的標(biāo)準(zhǔn)就是“美國第一”。

美國國會(huì)認(rèn)定一個(gè)國家為“匯率操縱國”有三大標(biāo)準(zhǔn)，不過，修改標(biāo)準(zhǔn)也有先例。1988年到1994年期間，美國曾多次認(rèn)定中國等為匯率操縱國。直到1994年世界貿(mào)易組織（WTO）成立后，美國兩次修訂認(rèn)定匯率操縱的標(biāo)準(zhǔn)，中國才沒有再被列入。姆努欽在21日的采訪中表示：“我們可能會(huì)在未來某個(gè)時(shí)間，審查是否需要改變上述三大標(biāo)準(zhǔn)。我們一直在關(guān)注這個(gè)事情?！?/p>

庫德洛指責(zé)中國

另據(jù)《金融時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛指責(zé)北京方面在中美領(lǐng)導(dǎo)人可能于下月阿根廷20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間舉行會(huì)晤的前夕“未作任何努力來緩解貿(mào)易緊張”，“這一言論給外界對(duì)美中貿(mào)易休戰(zhàn)的預(yù)期澆了一盆冷水”。

庫德洛在接受該報(bào)采訪時(shí)稱，特朗普要求中國全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，包括縮減中美貿(mào)易順差、打壓工業(yè)補(bǔ)貼和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等做法。但到目前為止，這些要求遭到中國官員的抵制，他們認(rèn)為這些要求“不切實(shí)際且有違他們的利益”。他表示：“我們給了他們一份詳細(xì)的要求清單，比如關(guān)于技術(shù)的，五六個(gè)月來基本未作更改。這件事的問題是他們不作回應(yīng)。什么回應(yīng)都沒有。完全沒有。”

《金融時(shí)報(bào)》稱，“庫德洛的言論將加大北京方面的壓力”，“中國官員則抱怨美方缺乏靈活性，以及特朗普政府難以捉摸和其內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的聲音”。報(bào)道稱，如果未來幾周沒有進(jìn)展，預(yù)計(jì)美國將推進(jìn)其計(jì)劃，在2019年初把對(duì)2000億美元中國輸美商品加征的稅率從10%上調(diào)至25%，特朗普甚至威脅要對(duì)另外2670億美元中國輸美商品加征關(guān)稅，范圍將覆蓋所有中國輸美商品。

不過，這位經(jīng)濟(jì)顧問在采訪中否認(rèn)了“中國操縱匯率”的說法，談到人民幣貶值的問題，他表示：“我感覺我們必須關(guān)注它，它非常重要，是貿(mào)易談判的一部分。但（人民幣）疲軟更多是市場導(dǎo)致的?！?/p>

《金融時(shí)報(bào)》22日的報(bào)道暗示，美國官員對(duì)中國的施壓，或許部分是來自中期選舉前的焦慮。庫德洛表示：“最讓我擔(dān)心的是兩周后的藍(lán)色浪潮（即民主黨可能從共和黨手中奪回眾議院控制權(quán)），我不認(rèn)為會(huì)發(fā)生這種情況，但如果真的發(fā)生了，那么風(fēng)險(xiǎn)就是他們會(huì)推翻我們的政策，我們將停止繁榮……如果他們搞砸了這波繁榮，我們會(huì)回到1%至2%的增長?！?/p>

傳特朗普尋求修復(fù)關(guān)系

22日，從美國同一個(gè)新聞網(wǎng)站“Axios”又傳出兩條看似矛盾的信息。一名消息人士稱，下個(gè)月中美元首將在阿根廷G20峰會(huì)期間舉行雙邊峰會(huì)，“特朗普把這次會(huì)晤視為與中國領(lǐng)導(dǎo)人恢復(fù)私人關(guān)系的機(jī)會(huì)，但并沒有打算進(jìn)行具體的討論?！绷硪幻⑷耸縿t對(duì)該網(wǎng)站說，特朗普不打算放緩對(duì)中國征收關(guān)稅，認(rèn)為他的關(guān)稅“需要更多時(shí)間才能完全生效”，要讓中國“感受到更多痛苦”。對(duì)中國的關(guān)稅持續(xù)時(shí)間越長，“就會(huì)擁有更多施壓籌碼”。

英國廣播公司（BBC）稱，隨著美中貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，雙方可能突破目前單純的關(guān)稅手段，施加更多樣的打擊措施，而匯率很可能被“武器化”。報(bào)道稱，在美國已進(jìn)行的貿(mào)易談判中，這一可能已經(jīng)開始顯現(xiàn)。剛剛簽訂的美加墨貿(mào)易協(xié)定，規(guī)定三國每月公布國際儲(chǔ)備余額和外匯市場干預(yù)的數(shù)據(jù)，以及季度國際收支平衡數(shù)據(jù)和其他向國際貨幣基金組織公開報(bào)告的數(shù)據(jù)，以避免“匯率操縱”。此前，姆努欽表示，任何與解決中美貿(mào)易沖突相關(guān)的對(duì)話都不能排除匯率問題這個(gè)核心。

“貨幣戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)”，德國《焦點(diǎn)》周刊22日稱，特朗普煽動(dòng)的貿(mào)易爭端可能引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭。特朗普多次指責(zé)中國操縱人民幣匯率以獲得貿(mào)易優(yōu)勢。美財(cái)長有關(guān)匯率操縱標(biāo)準(zhǔn)可能放寬的表示，讓世界金融市場變得更加緊張，這可能會(huì)抑制全球經(jīng)濟(jì)增長。

路透社最新的一份調(diào)查顯示，受貿(mào)易戰(zhàn)影響的日本企業(yè)數(shù)量從5月的3％飆升至目前的1/3。展望未來3年，接受調(diào)查的482家公司中有40％預(yù)測會(huì)看到“全球供應(yīng)鏈中斷”以及“零件和原材料價(jià)格飆升”。

貿(mào)易戰(zhàn)沖擊最新調(diào)查

彭博社22日公布一份最新全球性調(diào)查顯示，多數(shù)白領(lǐng)認(rèn)為，此次貿(mào)易戰(zhàn)中，美國的損傷“要大于中國”。20%的中高層企業(yè)管理人員認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)將更加沖擊美國，14%認(rèn)為更加沖擊中國，34%認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)將損害全球增長，而13%表示貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致“美中關(guān)系重啟”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）22日也對(duì)特朗普的關(guān)稅措施表示質(zhì)疑。文章稱，中國9月的出口同比上升15%。這比多數(shù)分析人士的預(yù)期要好，也比上一個(gè)月要強(qiáng)。這種貿(mào)易順差增速表明，中國正在消化特朗普第一波關(guān)稅措施的沖擊。

CNN還引用美國拉扎德資產(chǎn)管理公司部門主管坦普的預(yù)測稱，受到美中貿(mào)易戰(zhàn)升溫、美加和美歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系受損以及升息等因素影響，預(yù)料美國“由盛而衰的時(shí)間是2020年”。但如果能夠排除貿(mào)易戰(zhàn)的因素，美國衰退的風(fēng)險(xiǎn)就將大幅減少。坦普說，美國恐怕太高估中國對(duì)美國商品進(jìn)口的依賴程度了，中國如今的選擇比以前更多，特朗普政府強(qiáng)硬的態(tài)度只會(huì)延長雙方對(duì)峙的時(shí)間。

《金融時(shí)報(bào)》22日的一篇報(bào)道佐證了這個(gè)觀點(diǎn)。報(bào)道稱，北京對(duì)美國大豆加征關(guān)稅對(duì)拉美農(nóng)民來說“是一個(gè)福音”。3個(gè)星期前，中國中糧集團(tuán)開始在巴西的大豆種植區(qū)建造一座6萬噸的倉庫。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部估計(jì)，截至今年8月，巴西在中國大豆進(jìn)口中的份額已從去年的48％升至66％。

馬來西亞《星報(bào)》22日稱，在當(dāng)今世界所有貿(mào)易摩擦中，美中貿(mào)易摩擦無疑是最尖銳的。這場較量已經(jīng)使得美國某些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“比較難看”，比如9月美國成屋銷售額連續(xù)第6個(gè)月下滑，是自2016年以來的市場時(shí)間最長的一次收縮，而美國零售業(yè)成績也已經(jīng)是連續(xù)第二個(gè)月下降。

日本經(jīng)濟(jì)分析家島澤俞近日在雅虎網(wǎng)上撰文指出，雖然美國開展貿(mào)易戰(zhàn)爭是為了維護(hù)霸權(quán)，但是可以說，特朗普提高關(guān)稅，導(dǎo)致國民的經(jīng)濟(jì)福利厚生惡化，結(jié)果特朗普政策的最大受害者就是美國國民。這樣看來，美國和中國的貿(mào)易戰(zhàn)，和特朗普的打算相反，究竟是否能對(duì)美國中期選舉乃至下屆美國總統(tǒng)選舉發(fā)揮作用，是值得懷疑的。▲