【摘 要】太陽(yáng)能憑借其分布的廣泛性，資源的清潔性、能源的可再生性，已經(jīng)得到國(guó)家政策性扶持，太陽(yáng)能應(yīng)用在我國(guó)迅速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《十三五規(guī)劃》，到2020年底，中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到110GW，其中光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到105GW，具有廣闊的應(yīng)用前景。鑒于此，本文主要分析光伏項(xiàng)目決策影響因素及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

【關(guān)鍵詞】光伏項(xiàng)目；決策；因素

一、光伏發(fā)電的基本概念及工作原理

1.基本概念

光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽(yáng)電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。

2.光伏發(fā)電的工作原理

光電效應(yīng)就是光照使不均勻半導(dǎo)體或半導(dǎo)體與金屬結(jié)合的不同部位之間產(chǎn)生電位差的現(xiàn)象，是由光子（光波）轉(zhuǎn)化為電子、光能量轉(zhuǎn)化為電能量的過程，即為形成電勢(shì)差，成為太陽(yáng)能電池。太陽(yáng)電池是能將光能直接轉(zhuǎn)換成電能的半導(dǎo)體器件，基本構(gòu)造是由半導(dǎo)體和P-N構(gòu)成。

當(dāng)太陽(yáng)光照射時(shí)，就會(huì)在太陽(yáng)池的上、下極間產(chǎn)生電勢(shì)差，當(dāng)有電線連接負(fù)載時(shí)，將會(huì)產(chǎn)生直流電，所以太陽(yáng)電池可以當(dāng)作電源使用。？

二、影響光伏項(xiàng)目決策的因素

1.外部環(huán)境政策

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)于清潔、環(huán)保的太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源的市場(chǎng)需求越來越迫切，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)政策都會(huì)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相應(yīng)調(diào)整，從而產(chǎn)生很多新的變化，這些政策將直接影響到太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資。

2.地區(qū)資源差異？

我國(guó)太陽(yáng)能資源的分布有兩個(gè)特點(diǎn)：一是在北緯22°—35°地區(qū)，西高東低、北高南低，太陽(yáng)能輻射強(qiáng)度形成青藏高原的高值中心以及四川盆地的低值中心；二是在北緯30°—40°地區(qū)，太陽(yáng)能分布隨著緯度的增加反而增大，與一般太陽(yáng)能隨緯度的變化規(guī)律呈現(xiàn)出相反的情況，太陽(yáng)能輻射強(qiáng)度直接影響發(fā)電量。

3.上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼

按照我國(guó)各地太陽(yáng)能資源的分布情況和建設(shè)投資成本，將太陽(yáng)能資源分為三類區(qū)域，不同地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)及政策補(bǔ)貼差異明顯。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)逐步退坡的要求，國(guó)家發(fā)展改革委每年對(duì)光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年下降調(diào)整一次。2018年全國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)如表1：

三、關(guān)于光伏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的分析

以某一光伏項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為14747萬(wàn)元、流動(dòng)資金為50萬(wàn)元（其中，項(xiàng)目總投資的20%的資金是資本金，80%的資金是貸款，年利率為4.9%，貸款期限為15年）為例，進(jìn)行投資分析：

1.資金投入和費(fèi)用計(jì)算

（1）建設(shè)投資。建設(shè)投資實(shí)際上是在進(jìn)行光伏項(xiàng)目建設(shè)的過程中，投資者需要結(jié)合光伏項(xiàng)目的建筑工期和施工進(jìn)度，對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行合理的估算，這樣就可以確定投資的資金。光伏項(xiàng)目在展開建設(shè)時(shí)需要耗費(fèi)大量的財(cái)力。因此，必須要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的估算，例如：安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)都是整個(gè)光伏項(xiàng)目需要的基本費(fèi)用。所以，投資者需要展開固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算，明確具體的建設(shè)資金為14747萬(wàn)元。

（2）流動(dòng)資金。如果按光伏電站運(yùn)行時(shí)所需要的流動(dòng)資金為50萬(wàn)kW計(jì)算，其中20%的資金是資本金，80%的資金是貸款，年利率為4.9%。只有運(yùn)用發(fā)電機(jī)械，流動(dòng)資金就會(huì)發(fā)生變化，只有在期末時(shí)才能收回本金。

（3）建設(shè)期利息。如果以復(fù)利計(jì)算為主，貸款半年后產(chǎn)生利息，根據(jù)我國(guó)制定的貸款制度和相關(guān)的操作流程，可以確定建設(shè)期利息總資金為178萬(wàn)元，但要將其規(guī)定為固定資產(chǎn)。

（4）固定資產(chǎn)。對(duì)于固定資產(chǎn)的計(jì)算，可以用建設(shè)投資+建設(shè)期利息-增值稅=固定資產(chǎn)。也就是建設(shè)投資14747+178-1598=13327萬(wàn)元。

（5）資產(chǎn)籌措及貸款償還。光伏項(xiàng)目總共需要的資金為14975萬(wàn)元。但是光伏項(xiàng)目所需要資金需要?jiǎng)澐譃閮蓚€(gè)主要的部門：①本金的投入是2995萬(wàn)元。②貸款，貸款的資金為11980萬(wàn)元，安按年利息4.9%進(jìn)行償還，貸款期限為15年，可以放寬一年還款，需以借款等額支付利息，如表2可知：

2.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總結(jié)

項(xiàng)目按現(xiàn)行的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行測(cè)算，按動(dòng)態(tài)分析方法得出結(jié)論，項(xiàng)目售電電價(jià)按前25年上網(wǎng)電價(jià)為1.02元/kWh（含增值稅）。

經(jīng)財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算以及盈虧平衡分析，項(xiàng)目全部投資的稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為8.62%，高于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率8%；全部投資回收期10.3年，即機(jī)組全部投產(chǎn)后10.3年可收回全部投資，生產(chǎn)期平均投資利稅率為2.74%，投資利潤(rùn)率為5.24%。資本金稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為14.47%，高于資本金基準(zhǔn)收益率8%，從財(cái)務(wù)上說，本項(xiàng)目是可行的。

經(jīng)敏感性分析，考慮3個(gè)因素單因素變動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響，本項(xiàng)目對(duì)電量變化最為敏感，其次為固定資產(chǎn)投資，再次為利率。通過分析，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，可以考慮建設(shè)該項(xiàng)目。

總之，光伏項(xiàng)目的建設(shè)周期短，具有節(jié)能環(huán)保的功能，但與傳統(tǒng)的發(fā)電系統(tǒng)相比，其建設(shè)成本較高。因此，在建設(shè)光伏項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主單位要充分的考慮其經(jīng)濟(jì)性。對(duì)多方面進(jìn)行分析，制定科學(xué)的光伏建設(shè)方案，進(jìn)而在確定光伏項(xiàng)目決策影響的基礎(chǔ)上，節(jié)約建設(shè)成本。

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作者簡(jiǎn)介：

夏權(quán)（1984—），男，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，工程管理專業(yè)，主要從事新能源開發(fā)項(xiàng)目的投資與合同管理工作。