段煉 王迪

摘 要：作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想的主題是平衡充分發(fā)展，充分發(fā)展側(cè)重于量的表達(dá)，平衡發(fā)展側(cè)重于質(zhì)的表達(dá)。兩者互為條件，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想的主要內(nèi)容分為根本立場(chǎng)、首要原則、基本理念、主線等，根本立場(chǎng)是人民立場(chǎng)，首要原則是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基本理念是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等，主線是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，根本途徑是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，主要方法是堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等七大戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；經(jīng)濟(jì)；平衡；充分；思想

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）06-0007-03

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，為成功破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾指出了根本方向。研究習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展，成功決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國等，都有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。

一

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，是在中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，立足于建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，逐漸形成發(fā)展起來的，已成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義以來，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的變化，會(huì)帶來全局性根本變化。為成功破解主要矛盾，新時(shí)代全黨中心工作應(yīng)是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展。而具體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展，為政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)和生態(tài)文明的平衡充分發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？梢哉f，習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，就是對(duì)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)回答。

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，主題是平衡充分發(fā)展，指出了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。充分發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的，主要體現(xiàn)為發(fā)展的程度、水平等，側(cè)重于量的表達(dá)。習(xí)近平非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，認(rèn)為充分發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)事關(guān)全局的政治問題，應(yīng)當(dāng)從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度去把握。黨的十八大召開前后，國內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已不是人民日益增長的物質(zhì)文化需求和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而是收入差距過大造成的貧富之間的矛盾，因此認(rèn)為“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。對(duì)此習(xí)近平認(rèn)為，這種觀點(diǎn)不符合黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)主要矛盾的判斷，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟(jì)貧式的再分配[1]12。我們要從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國情出發(fā)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。任何束縛和阻礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的言行，都是違背社會(huì)主義本質(zhì)要求的，都要堅(jiān)決反對(duì)，排除各種干擾[1]10。

與充分發(fā)展相對(duì)應(yīng)，平衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，主要體現(xiàn)為發(fā)展的質(zhì)量效益、公平公正、可持續(xù)性等，側(cè)重于質(zhì)的表達(dá)。習(xí)近平高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，指出它直接決定發(fā)展的程度和水平，更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一系列不平衡表現(xiàn)，下行壓力不斷加大，引起各方高度關(guān)注。在這些不平衡表現(xiàn)中，彼此的制約關(guān)系是什么，哪些是起根本作用的，對(duì)此真是眾說紛紜。一般都認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部存在兩個(gè)基本力量：供給和需求，它們之間既對(duì)立又統(tǒng)一，兩者互相依存、互為條件，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)起伏和漲落。于是，習(xí)近平從供給和需求的角度切入，認(rèn)為雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域，但根本的還是供需結(jié)構(gòu)性失衡。具體來說，主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡。經(jīng)過40年改革開放，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系已經(jīng)十分強(qiáng)大，但大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求，并不適應(yīng)新時(shí)代需求發(fā)生的新變化。因?yàn)?，?dāng)前出口需求和投資需求都在下降，消費(fèi)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)卻在加快升級(jí)。此外，中國人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重大變化，社會(huì)正進(jìn)入老齡化狀態(tài)，老齡人口比重上升，青壯年勞動(dòng)人口卻在下降。同時(shí)，世界最龐大的中等收入群體已經(jīng)形成，他們擁有相當(dāng)程度的消費(fèi)能力。但供給體系卻不能及時(shí)跟進(jìn)，結(jié)果是一方面需求過剩，另一方面供給不足。

2016年12月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話，詳細(xì)論述了上述分析。他進(jìn)一步指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需的失衡，直接導(dǎo)致了金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。習(xí)近平反對(duì)簡單地把經(jīng)濟(jì)困難歸結(jié)為總需求不足，他認(rèn)為當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡、盈利能力下降時(shí)，大量增發(fā)的貨幣不可能進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，反而是在金融系統(tǒng)自我循環(huán)。長期下去，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里金融業(yè)的比重會(huì)迅速上升，甚至完全獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，但工業(yè)特別是制造業(yè)的比重相應(yīng)下降。除此之外，他還認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需的失衡，還會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。雖然房地產(chǎn)本來屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇，但如果在借貸過程中使用加杠桿，剛性買賣就會(huì)演變成炒房和投機(jī)。當(dāng)大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，必然會(huì)帶動(dòng)一線二線城市房地產(chǎn)價(jià)格大幅度抬升，此時(shí)如果繼續(xù)大量增發(fā)貨幣，只會(huì)加劇資金脫實(shí)向虛，涌現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)，并抬高杠桿率，反過來推高實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，這被習(xí)近平稱為“三大失衡”[1]113，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的集中表現(xiàn)。三大失衡，直接制約和影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他不平衡表現(xiàn)，比如區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入分配不平衡、國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)開發(fā)不平衡、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)承載能力不平衡等。對(duì)此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，我們要加大結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)持以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展[1]114。一句話，也就是經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

習(xí)近平認(rèn)為，作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)根本要求，平衡充分發(fā)展必須綜合把握，不可偏廢。平衡發(fā)展是充分發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，保證充分發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量；充分發(fā)展是平衡發(fā)展的歸宿，體現(xiàn)平衡發(fā)展的外在表現(xiàn)，也為平衡發(fā)展指明根本方向。兩者的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量的統(tǒng)一。

二

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想的主要內(nèi)容，可以分為根本立場(chǎng)、首要原則、基本理念、主線等要素。平衡發(fā)展，歸根結(jié)底是通過改革供給體系和供給能力，化解實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，化解三大失衡表現(xiàn)，協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小收入差距等，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保證最廣大人民群眾的所得和利益不斷增長。充分發(fā)展，歸根結(jié)底是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保證滿足最廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，這些都是人民立場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)工作中的充分體現(xiàn)。

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，首要原則是堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證經(jīng)濟(jì)沿著平衡充分發(fā)展的道路前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史重任，既是對(duì)近代以來歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必然要求。全黨要深刻把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的基本特點(diǎn)，準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的主要內(nèi)涵和意義，增強(qiáng)駕馭和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，確保各項(xiàng)任務(wù)逐步推進(jìn)。

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，基本理念是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新理念是經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的動(dòng)力，著重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不充分不平衡問題，最基本的原因在于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和增長方式的弊端。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，但其背后的推動(dòng)力主要是依靠大量投資、密集勞動(dòng)力等基本要素，要素驅(qū)動(dòng)必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長方式以粗放型為主，產(chǎn)生長期的高投入和高消耗、低產(chǎn)出和低效率，也必然造成生產(chǎn)供給的經(jīng)濟(jì)效益逐步遞減，不能滿足需求消費(fèi)的高質(zhì)量和多樣化，于是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡日益明顯，這在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其明顯。

為此，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個(gè)方面的創(chuàng)新[1]10。在五大發(fā)展理念中，習(xí)近平認(rèn)為創(chuàng)新最為重要，他明確指出協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，但核心在創(chuàng)新。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”[1]22。

協(xié)調(diào)理念是經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的方法，著重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，根本上是要素驅(qū)動(dòng)和粗放型增長方式造成的結(jié)果，它直接促成實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡等三大失衡，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡不充分。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展，根本途徑是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)注重發(fā)展的整體效能，牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性[1]33。

綠色理念是經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的保障，著重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件問題。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)[1]23。

開放理念也是經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的保障，著重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件問題。必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，完善對(duì)外開放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局等，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)[1]24。

共享理念是經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的主要目的，著重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歸宿問題。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)[1]25。

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，主線是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)供需的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展。在習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)思想里，管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本方面：供給側(cè)和需求側(cè)。需求側(cè)的管理，主要是破解數(shù)量問題，注重短期調(diào)控，通過一系列不同的財(cái)政政策和貨幣政策，調(diào)節(jié)需求的增減，從而實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的目的。在過去一段時(shí)期里，政府常采取需求側(cè)管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。但是，過度依靠需求側(cè)管理，不僅會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益遞減效應(yīng)，更會(huì)固化低端和無效供給，刺激非理性的經(jīng)濟(jì)需求，出現(xiàn)供需失衡和經(jīng)濟(jì)泡沫。而供給側(cè)的管理，主要是破解結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量與效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長[1]99。作為兩種基本方法，供給側(cè)管理和需求側(cè)管理都有其合理性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要交替使用，保證經(jīng)濟(jì)健康增長。在今天，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分日益嚴(yán)重，注重供給側(cè)管理，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就顯得非常重要了。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的主線，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)象是供給側(cè)，動(dòng)力是改革，重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性。按照習(xí)近平的說法，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率[1]98。具體地來說，是通過全面深化改革調(diào)整生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，并更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。只有供給體系和質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足消費(fèi)需求的增長，才能使供需在動(dòng)態(tài)中保持平衡，從根本上化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展。

三

習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本指針之一，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義、破解新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長等都有很重大意義。

貫徹落實(shí)習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，總基調(diào)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。在習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)思想里，“穩(wěn)”被賦予特別意義，在當(dāng)前具有重要的含義，就是保證經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，不出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不產(chǎn)生大的社會(huì)影響，不干擾社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。因此，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告里明確指出，當(dāng)前特別要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

同時(shí)，“進(jìn)”也有很特別的意義，主要是指實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，就是保證經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)里，“穩(wěn)”是前提和基礎(chǔ)，為“進(jìn)”創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件，“進(jìn)”是目的和標(biāo)準(zhǔn)，也能為“穩(wěn)”創(chuàng)造良好預(yù)期[1]321。它們之間的辯證關(guān)系，正如經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和充分發(fā)展的關(guān)系一樣。

貫徹落實(shí)習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，根本途徑是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展提供體制化保障。2018年1月30日，中共中央政治局舉行集體學(xué)習(xí)，中心議題是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。根據(jù)習(xí)近平的講話精神，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是要根本上保障經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展，應(yīng)是創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)平衡充分發(fā)展；應(yīng)是統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)化程度，推動(dòng)資源合理配置，促進(jìn)平衡充分發(fā)展；應(yīng)是建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，在分配收入上協(xié)同效率和公平，防止收入差距過大，促進(jìn)平衡充分發(fā)展；應(yīng)是彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)平衡充分發(fā)展；應(yīng)是資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，注重人與自然的和諧相處，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)平衡充分發(fā)展；應(yīng)是多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)平衡充分發(fā)展；應(yīng)是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體積極性，注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)平衡充分發(fā)展[2]。

貫徹落實(shí)習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展思想，主要方法是堅(jiān)定實(shí)施七大戰(zhàn)略：即黨的十九大報(bào)告提出的科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略?？平膛d國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是先導(dǎo)戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決科技和人才的問題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)鍵戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的新舊轉(zhuǎn)換問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略都是保障戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展差距；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大部署，實(shí)施東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)，東北老工業(yè)基地全面振興等既定部署，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展差距；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展的環(huán)境資源承載力；軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要促進(jìn)軍民兩種生產(chǎn)能力的融合，增強(qiáng)供給能力和質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

[2]習(xí)近平在第三次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要性 推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力邁上新臺(tái)階[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-01-31（2）.