孫景珊

摘 要：抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨由體制外的政黨變?yōu)轶w制內(nèi)的政黨，開(kāi)始了自己的局部執(zhí)政。針對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景以及陜甘寧邊區(qū)的社會(huì)政治生態(tài)，中國(guó)共產(chǎn)黨走出了一條自己的“延安道路”，開(kāi)創(chuàng)了自己的“延安模式”?！把影材Ｊ健笔侵袊?guó)共產(chǎn)黨的一種理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新。它不僅幫助中國(guó)共產(chǎn)黨完成了抗戰(zhàn)的任務(wù)，也為其日后在全國(guó)的執(zhí)政提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：延安模式；中國(guó)共產(chǎn)黨；民主政治

中圖分類號(hào)：K265 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）05-0135-03

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始了自己的局部執(zhí)政，構(gòu)建了不同于以往，也不同于同時(shí)期國(guó)民黨統(tǒng)治的一整套治理理念、體制和方法，形成了自己獨(dú)特的一種執(zhí)政模式——“延安模式”。在當(dāng)時(shí)不僅完成了抗日的任務(wù)，還成功地改造了西北農(nóng)村，建設(shè)出一個(gè)新社會(huì)。這個(gè)模式在當(dāng)時(shí)保證了中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展和壯大，在某種程度上，它也極大地影響著其后中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

一、“延安模式”的提出

“延安模式”或“延安道路”，是海外中國(guó)史學(xué)家們對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展模式提出的一個(gè)概念，主要代表人物是美國(guó)學(xué)者馬克·賽爾登（Mark Selden）。他在搜集和整理了大量歷史文獻(xiàn)和檔案的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)8年，在1971年出版了《革命中國(guó)的延安道路》這一代表性的著作。他在這本書(shū)中提出的主要分析概念就是“延安道路”，也稱“延安模式”。

賽爾登指出：在抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)，從宏觀的視角來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜北黃土高原上幾個(gè)小縣域貧瘠的土地上，在文盲率高達(dá)人口總數(shù)90%以上的當(dāng)時(shí)中國(guó)最貧困的地區(qū)養(yǎng)活了從各個(gè)蘇區(qū)長(zhǎng)途奔襲過(guò)來(lái)的數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的軍隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅確保了軍隊(duì)的生存和壯大，也沒(méi)有干擾到當(dāng)?shù)孛裆?。而且之后為如何取得這個(gè)國(guó)家數(shù)以億計(jì)貧苦農(nóng)民的擁護(hù)，并取得了站在統(tǒng)治者和農(nóng)民之間作為平衡的知識(shí)分子階層的支持。中國(guó)共產(chǎn)黨在這一時(shí)期展現(xiàn)了自己的政治智慧，從而領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大膽的、有創(chuàng)建性的解決農(nóng)村的壓迫和解體問(wèn)題的運(yùn)動(dòng)，這也正是“延安道路”的特點(diǎn)”[1]。

根據(jù)賽爾登的觀點(diǎn)，“延安模式”是中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)大膽的、有創(chuàng)建性的解決農(nóng)村的壓迫和解體問(wèn)題的模型和方法。而這一模式也最終為其日后在全國(guó)的執(zhí)政提供了制度設(shè)計(jì)、社會(huì)治理模式等經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、“延安模式”產(chǎn)生的社會(huì)背景及其主要內(nèi)容

“延安模式”開(kāi)始于中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的武裝在陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行自己的統(tǒng)治。當(dāng)時(shí)的陜甘寧邊區(qū)整個(gè)社會(huì)生態(tài)處在非常困難的狀態(tài)之下。在地主經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治之下，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)凋敝不堪。農(nóng)業(yè)是最主要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于不發(fā)展的狀態(tài)。鄉(xiāng)村的手工業(yè)也遭到嚴(yán)重破壞，一切日用品基本都是仰賴外間輸入。農(nóng)村金融枯竭，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力低下，鄉(xiāng)村商業(yè)貿(mào)易枯萎。如果長(zhǎng)期干旱，經(jīng)濟(jì)就會(huì)完全崩潰。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件下，再加上邊區(qū)地處偏僻的、交通不便的、文化落后的黃土高原上，造就絕大多數(shù)鄉(xiāng)民自然是思想保守，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，民主、民族意識(shí)淡漠。

正是在這樣經(jīng)濟(jì)文化十分落后的陜甘寧邊區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始進(jìn)行了自己的政治統(tǒng)治并積極探索發(fā)展道路。

在經(jīng)濟(jì)上中國(guó)共產(chǎn)黨首先從土地改革入手。在陜甘寧邊區(qū)完成了由蘇維埃政權(quán)向抗日民主政權(quán)的過(guò)渡之后，1938年4月1日，邊區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于處理地主土地問(wèn)題》的公告。整個(gè)抗日期間，地主對(duì)土地的合法權(quán)益受到邊區(qū)法律的保護(hù)，邊區(qū)實(shí)行減租減息的土地政策。此外，黨在陜甘寧邊區(qū)以“自己動(dòng)手、豐衣足食”為口號(hào)，發(fā)動(dòng)“以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心”的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，并將其作為一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)政策，貫穿于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的整個(gè)相持階段。

除大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，中共還大力推動(dòng)邊區(qū)工商業(yè)及貿(mào)易金融方面的發(fā)展。譬如，在商業(yè)上堅(jiān)持貿(mào)易自由政策，反對(duì)統(tǒng)制壟斷。設(shè)立貿(mào)易局，來(lái)調(diào)整輸出入貿(mào)易，發(fā)展私營(yíng)商業(yè)來(lái)繁榮市場(chǎng)等。

在政治上邊區(qū)主要屬于經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域，民眾剛從舊政權(quán)統(tǒng)治下解放出來(lái)，基本沒(méi)有民主習(xí)慣，基層鄉(xiāng)村更是如此。邊區(qū)民主建設(shè)成敗的關(guān)鍵之一就是如何把廣大民眾引導(dǎo)到民主政治的軌道上來(lái)?！懊裰髡?，選舉第一?！盵2]民主選舉的核心是民眾的參與權(quán)。民主選舉也是共產(chǎn)黨贏得民心的最好辦法。

除了實(shí)行民主選舉之外，中共還鼓勵(lì)和幫助民眾成立各種群團(tuán)組織，讓民眾更好地參與到政治生活中去。在制度上，中共建立了普選制和“三三制”政權(quán)，并以此為基礎(chǔ)實(shí)施了參議會(huì)制度，這樣就從根本上保障了人民享有各項(xiàng)民主政治權(quán)益。

在文化上邊區(qū)是文化的荒漠，幾乎沒(méi)有什么現(xiàn)代文化設(shè)施，民眾也幾乎沒(méi)有什么文化生活。斯諾在《西行漫記》里曾專節(jié)描寫(xiě)他觀看紅軍劇社演出的情形是“充滿了明顯的宣傳，一點(diǎn)也不精致，道具都很簡(jiǎn)單”的節(jié)目，老百姓卻都看得津津有味[3]。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了當(dāng)時(shí)邊區(qū)文化生活的枯燥。

根據(jù)杜贊奇的理論，“文化網(wǎng)絡(luò)是地方社會(huì)中獲得權(quán)威和其他利益的源泉，也正是在文化網(wǎng)絡(luò)之中，各種政治因素相互對(duì)立，領(lǐng)導(dǎo)體系得以形成”[4]。中國(guó)共產(chǎn)黨必須借助這張網(wǎng)，才能將自己的政策真正地深入農(nóng)村，從而重新整合農(nóng)村社會(huì)。這就要在農(nóng)村各階層人民心里注入一種新的“理念”。所以中共在文化建設(shè)方面首先確立主流意識(shí)形態(tài)，對(duì)價(jià)值體系進(jìn)行合理解釋。其次，開(kāi)展多種形式的社會(huì)教育，倡導(dǎo)民眾樹(shù)立崇高理想和信仰。再次，邊區(qū)新文化運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，黨加強(qiáng)了文藝工作的指導(dǎo)和開(kāi)展，以幫助群眾提高政治理論水平，接受新興思想，在思想上加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，引導(dǎo)他們了解和接受黨的意識(shí)形態(tài)。

在社會(huì)生活上中共對(duì)賭博、吸食鴉片等社會(huì)丑惡現(xiàn)象堅(jiān)決加以鏟除，深入開(kāi)展講衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，破除封建迷信，禁止買(mǎi)賣(mài)婚姻、廢除纏足陋習(xí)等，這些舉措都是建立在群眾自愿的基礎(chǔ)上，因此一開(kāi)始就為群眾積極響應(yīng)，并為群眾所積極踐行。此外，隨著邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化教育的發(fā)展，人民的生活水平得到了提高，思想觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，政治民主化進(jìn)程的不斷深化，邊區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的許多陋習(xí)被廢除，婚姻家庭、階級(jí)階層、社會(huì)生活方式、社會(huì)意識(shí)等煥然一新，新的社會(huì)風(fēng)氣悄然興起。

三、“延安模式”所取得的成就

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的陜甘寧邊區(qū)順應(yīng)歷史潮流，在十分困難的條件下生存下來(lái)，并且有效地推動(dòng)了邊區(qū)的社會(huì)發(fā)展和全面進(jìn)步，邊區(qū)政權(quán)也在這個(gè)過(guò)程中不斷得到鞏固和發(fā)展，創(chuàng)建了卓有成效的“延安模式”。

1.改善了中共的形象

從1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)至1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨以積極的面貌重塑自己的形象，“陜甘寧邊區(qū)抗日根據(jù)地之所以鞏固，所以發(fā)展，依靠于政治上的民主，經(jīng)濟(jì)上的民主與文化上的民主，團(tuán)結(jié)了各階層各黨派的人民成為一條心。”[5]446

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)陜甘寧邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合，大力推進(jìn)制度建設(shè)，使中共贏得了最廣泛民眾的支持，自身的合法性不斷得到增強(qiáng)，為自己打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。此外中共積極開(kāi)展對(duì)外宣傳和交往工作，這都取得了非常好的效果。全國(guó)人民乃至世界都知道在中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，除了國(guó)民黨外，還有另外一支武裝，另外一個(gè)政權(quán)，另外一個(gè)政黨在起著極為關(guān)鍵的作用。這同時(shí)也為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了更多力量的支持。這也使中國(guó)共產(chǎn)黨的形象客觀展現(xiàn)在世人面前，人們開(kāi)始關(guān)注和認(rèn)可這一合法政黨，走出了一條自己的“延安道路”。

2.積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)

抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)的局部執(zhí)政，開(kāi)始獨(dú)立自主地決定和實(shí)施政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等制度。這一時(shí)期，中共推動(dòng)了陜甘寧邊區(qū)乃至全國(guó)的政治發(fā)展，也為日后其成為全國(guó)性的執(zhí)政黨積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

首先，抗戰(zhàn)時(shí)期選舉制度最大限度地調(diào)動(dòng)了民眾支持選舉，參與政治的熱情。全社會(huì)各階層廣泛地參與政治，也是政權(quán)獲取合法性基礎(chǔ)的重要途徑。陜甘寧邊區(qū)選舉運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和選舉制度的建立，使人民真正地參與民主政權(quán)的決策和管理，特別是鄉(xiāng)政權(quán)實(shí)行議行合一制度，由人民直接選舉和罷免代表。這也為新中國(guó)成立之后的人民代表大會(huì)選舉制度提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

其次，參議會(huì)制度和“三三制”政權(quán)的實(shí)施，使中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各派力量，用政治參與的方式集思廣益，強(qiáng)調(diào)政治寬容和政治合作，爭(zhēng)取了社會(huì)精英的加入，鞏固了執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)，使中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取到了最大多數(shù)人的支持和認(rèn)同，也為中國(guó)共產(chǎn)黨積累了豐富的政治經(jīng)驗(yàn)，為新中國(guó)成立之后建立并實(shí)行人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度奠定了基礎(chǔ)。可以說(shuō)邊區(qū)參議會(huì)就是人民代表大會(huì)制度的直接雛形，邊區(qū)參議會(huì)還是探索中國(guó)式多黨合作制度的一個(gè)有益的嘗試。

最后，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠邊區(qū)政權(quán)、群眾組織，憑借社會(huì)制度與政策，對(duì)邊區(qū)社會(huì)進(jìn)行社會(huì)變革與管理，使邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、社會(huì)保障等事業(yè)得到前所未有的發(fā)展，社會(huì)上的一些丑惡陋習(xí)也逐漸有所改變，及至抗戰(zhàn)結(jié)束，邊區(qū)的社會(huì)面貌煥然一新。因此，中共在這一時(shí)期積累了豐富的制度建設(shè)和社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后中共對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的改造依然是建立在抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)管理的實(shí)踐之上。

3.獲得了民意的支持

中共在陜甘寧邊區(qū)的執(zhí)政順應(yīng)了政治發(fā)展的潮流，實(shí)行民主政治；順應(yīng)了歷史的潮流——實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。陜甘寧邊區(qū)與國(guó)統(tǒng)區(qū)出現(xiàn)了巨大的反差，邊區(qū)社會(huì)環(huán)境井然有序、精神面貌振奮向上；與此同時(shí)，“國(guó)民黨和委員長(zhǎng)的地位與過(guò)去十年的情況相比，更加虛弱?！薄笆繗饷裥牡统痢＞趩是榫w廣為擴(kuò)散，普遍感到絕望?！盵6]當(dāng)時(shí)的延安成為紅色中國(guó)的首都。一大批進(jìn)步人士、革命青年、愛(ài)國(guó)知識(shí)分子奔赴延安，改變了延安和邊區(qū)原來(lái)的人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次。愛(ài)潑斯坦說(shuō)：“我看到了一個(gè)完全不同的中國(guó)，”在那里，“充滿希望、沒(méi)有饑餓，沒(méi)有失敗主義情緒……”[7]。由于獲得了民眾的廣泛支持，拓展了最廣泛的群眾基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨的力量贏來(lái)了大發(fā)展時(shí)期，為自己獲得了政治認(rèn)同。

4.塑造了延安精神

中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)執(zhí)政的實(shí)踐中，所形成的理想追求、精神風(fēng)貌、思想品德、行為準(zhǔn)則和工作作風(fēng)，匯聚和培育了中國(guó)革命精神的結(jié)晶——延安精神。2002年，江澤民把延安精神概括為：堅(jiān)定正確的政治方向，解放思想、實(shí)事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神[8]。

中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期，始終堅(jiān)持代表最廣大民眾的意志和利益，因而延安精神使中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了最廣大民眾的認(rèn)同和支持。也正是因?yàn)檫@種精神，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)及全國(guó)的民眾為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和民族解放進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，贏得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，也為中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)的執(zhí)政奠定了政治根基。

四、“延安模式”的思考和啟發(fā)

“延安模式”是中國(guó)共產(chǎn)黨在特殊時(shí)期，在一個(gè)十分不理想的社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境下，大膽地進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)行的一場(chǎng)偉大的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，不僅很好地實(shí)現(xiàn)了黨的局部執(zhí)政，也為日后其在全國(guó)的執(zhí)政打下了根基。所以取得這些政治成就，從根本原因上來(lái)看有以下幾點(diǎn)。

1.順應(yīng)社會(huì)政治發(fā)展潮流——民主化

孫中山說(shuō)過(guò)“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。對(duì)后發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)政治發(fā)展的目標(biāo)是現(xiàn)代民族國(guó)家的構(gòu)建、政治權(quán)威的確立、政治制度的民主化，以及實(shí)現(xiàn)人在政治上的徹底解放和全面發(fā)展。

縱觀抗戰(zhàn)時(shí)期中共在陜甘寧邊區(qū)對(duì)政治發(fā)展的推動(dòng)，可以得出這樣的結(jié)論：中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)政治發(fā)展潮流，實(shí)行民主制度，并結(jié)合中國(guó)西北農(nóng)村實(shí)際情況，在政治上采取靈活多樣的方式，實(shí)踐并傳播民主的理念。并由此獲得了邊區(qū)廣大民眾的政治認(rèn)同，確立了自己的政治合法性。

2.建立了當(dāng)時(shí)比較完善的民主政治制度

中國(guó)共產(chǎn)黨在順應(yīng)和推動(dòng)中國(guó)政治發(fā)展的過(guò)程中，首先自身要獲得政治合法性，合法性是民眾對(duì)其治權(quán)的認(rèn)可。中國(guó)共產(chǎn)黨為獲得政治合法性實(shí)施了多項(xiàng)制度安排，其中，最根本的一點(diǎn)就是實(shí)行民主制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨在邊區(qū)進(jìn)行的一系列民主政治的實(shí)踐中，取得了兩大政治成果：一是普選制的建立，并在普選制的基礎(chǔ)上，確立了“三三制”的政權(quán)形態(tài)。“三三制”政權(quán)的提出和實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨民主制度框架的進(jìn)一步完善和發(fā)展，并產(chǎn)生了推動(dòng)全國(guó)政治民主化進(jìn)程的實(shí)際效應(yīng)。二是參議會(huì)的設(shè)立和《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》的頒布，從組織上和法律上確保民主制度的實(shí)施和人民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

3.廉潔高效的政府管理體制

陜甘寧邊區(qū)在民主建政的過(guò)程中，通過(guò)普遍的民主選舉建立了各級(jí)民選政府。它們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，毛澤東譽(yù)為“幫忙政府”。他說(shuō)：“有兩種政府，一種只知道刮刮刮，另一種則幫老百姓的忙——邊區(qū)政府就是這種幫忙政府?！盵9]

政府的權(quán)利是人民給的，它只有為人民服務(wù)的義務(wù)，而不能有任何其他的特權(quán)。邊區(qū)政府深知這一點(diǎn)，因而它們十分注重自身的廉政建設(shè)。為了建立廉潔的抗日的民主的政府，邊區(qū)政府要求“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范”[10]。在邊區(qū)政府的要求和努力下，各級(jí)政府工作人員具備了良好的個(gè)人品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神。

此外，邊區(qū)政府運(yùn)用多種機(jī)制，采取各種措施，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)干部的監(jiān)督，以防以權(quán)謀私的違法亂紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象的滋生。任何好的政府，如果沒(méi)有人民的監(jiān)督，它是可能松懈的；同樣的，任何好的行政人員，離開(kāi)了人民的支持，他們的力量是微不足道的[5]370。這種廉潔高效的政府管理體制也為新中國(guó)成立后的政權(quán)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

4.堅(jiān)持走群眾路線

羅斯切爾德說(shuō)：如果政治體系能長(zhǎng)期滿足成員的需要和利益，也可贏得統(tǒng)治的合法性；同時(shí)，即使一傳統(tǒng)的政治體系完全擁有統(tǒng)治的合法性，但如其長(zhǎng)久以來(lái)表現(xiàn)得昏庸無(wú)能，亦會(huì)僅僅蝕耗其合法性[11]。中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行民主實(shí)踐過(guò)程中，很清楚所有合法性獲得的根源就是取得民眾的政治支持。中共根據(jù)對(duì)農(nóng)村的直接考察，斷定占人口70%的貧農(nóng)是革命的先鋒，沒(méi)有貧農(nóng)便沒(méi)有革命，能夠?qū)⑥r(nóng)民組織起來(lái)，在文化意識(shí)形態(tài)的作用下，廣大人民群眾的價(jià)值觀念就會(huì)得到影響和塑造，就會(huì)認(rèn)可現(xiàn)存的政治和社會(huì)秩序，從而自愿地服從國(guó)家的控制和管理[12]。

中國(guó)革命的特點(diǎn)決定了在農(nóng)村建設(shè)基層民主政權(quán)是中共所面臨的重要任務(wù)。首先，陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村政權(quán)體制的確立。鄉(xiāng)參議會(huì)是鄉(xiāng)級(jí)“民意機(jī)關(guān)”“人民代表機(jī)關(guān)”，“為鄉(xiāng)政權(quán)最高機(jī)關(guān)”，議員由選民直接選舉。其次，在鄉(xiāng)村政權(quán)的運(yùn)行上，實(shí)行議行合一。基層政權(quán)的建立使中共在組織動(dòng)員農(nóng)民和整合農(nóng)村社會(huì)方面發(fā)揮了重要的作用。

抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨大力加強(qiáng)基層政權(quán)的建設(shè)，使抗日根據(jù)地政權(quán)深入到最基層的鄉(xiāng)村社會(huì)，最大限度地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村民眾的政治熱情，使共產(chǎn)黨的政策得以貫徹，并使群眾自覺(jué)去接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能不斷發(fā)展、壯大的重要力量源泉。

“延安模式”是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治創(chuàng)新，是中國(guó)共產(chǎn)黨在特殊時(shí)期特殊地區(qū)的一種特殊的治理社會(huì)的模式?！把影材Ｊ健笔怪袊?guó)共產(chǎn)黨完成了一次質(zhì)的飛躍，使其獲得了人民對(duì)其“治權(quán)的認(rèn)可”，實(shí)現(xiàn)了自己的政治合法性，實(shí)現(xiàn)了其當(dāng)時(shí)的政治理想和政治目標(biāo)，并為其日后在全國(guó)的執(zhí)政做了一定的制度設(shè)計(jì)，也為中國(guó)的政治發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論及實(shí)踐依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克.賽爾登.革命中的中國(guó)：延安道路[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002：3 .

[2]陜甘寧邊區(qū)政府為改選及選舉各級(jí)參議會(huì)的指示信[N].1941-01-30.

[3]埃德加.斯諾.西行漫記[M].北京：解放軍文藝出版社，2002：83.

[4]杜贊奇.文化、權(quán)力與國(guó)家——1900-1942年的華北農(nóng)村[M].南京：江蘇人民出版社，1994：67.

[5]陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)（資料選輯）[G].北京：中共中央黨?？蒲修k公室，1985.

[6]埃謝里克斯.在中國(guó)失掉的機(jī)會(huì)[M].北京：國(guó)際文化出版公司，1989：139，141，147.

[7]孟紅.中共領(lǐng)導(dǎo)人與愛(ài)潑斯坦的世紀(jì)友誼[J].文史月刊，2018（1）：4-10

[8]人民日?qǐng)?bào)[N].2002-04-03.

[9]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（一八九三—一九四九）（中卷）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993：160.

[10]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：522.

[11]胡偉.在經(jīng)驗(yàn)與規(guī)范之間：合法性理論的二元取向及意義[J].學(xué)術(shù)月刊，1999（12）：77-88.

[12]王列.國(guó)家的文化意識(shí)形態(tài)職能 [J].文史哲，1994（6）：51-56.