張振建

摘要：近些年，隨著我國(guó)城市化建設(shè)的腳步不斷加快，市政工程建設(shè)的速度也隨之加快。造價(jià)管理作為市政工程中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，對(duì)市政項(xiàng)目工程的建設(shè)具有非常重要的作用，在市政工程項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)造價(jià)管理不僅可以降低工程的造價(jià)，還能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。本篇文章就影響市政工程造價(jià)的因素進(jìn)行了分析研究，并提出了降低工程造價(jià)的措施。

Abstract： In recent years， with the pace of urbanization in China， the pace of municipal engineering construction is also accelerating. As an important part of municipal engineering， cost management plays a very important role in the construction of municipal project. In municipal engineering project management， strengthening cost management can not only reduce the cost of the project， but also achieve greater economic benefits. This paper analyzes and studies the factors that affect the cost of municipal engineering， and puts forward some measures to reduce the construction cost.

關(guān)鍵詞：市政工程；工程造價(jià)；影響因素；控制措施

Key words： municipal engineering；engineering cost；influencing factors；control measures

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）31-0064-02

0 引言

在市政工程建設(shè)中的造價(jià)主要指的是在項(xiàng)目工程內(nèi)的資金投入，有工程建設(shè)中和工程竣工、建筑安裝工程價(jià)格等各項(xiàng)所花費(fèi)用。市政項(xiàng)目工程的建設(shè)經(jīng)濟(jì)和工程質(zhì)量直接影響著市政工程的造價(jià)。同時(shí)，因?yàn)槭姓こ趟哂械闹匾耘c復(fù)雜性，很多市政工程量都比較龐大、復(fù)雜，所以也就致使市政工程造價(jià)管理的難度相對(duì)較高。因此，要想提高市政工程的造價(jià)管理工作，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益，就需要對(duì)市政工程的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格控制與審查，并對(duì)影響市政工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析，從而有效降低市政工程的造價(jià)費(fèi)用。

1 市政工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.1 造價(jià)消耗大量資源

由于市政工程大多數(shù)都是規(guī)模比較龐大、復(fù)雜，也就致使市政項(xiàng)目工程的投資較大，資源消耗量隨之也較大。主要是因?yàn)檫@種規(guī)模較大的工程一般造價(jià)較高，使得資源的消耗會(huì)相對(duì)很大，造價(jià)的控制就很難實(shí)現(xiàn)在合理的范圍。

1.2 市政工程內(nèi)容不同造價(jià)存在差異性

因?yàn)槭鞘姓こ檀碇蛔鞘械男蜗螅蛘呤悄骋坏貐^(qū)的標(biāo)志性建筑物，所以通常每個(gè)市政工程的用途與規(guī)模都是有著一定差異性的，同時(shí)每個(gè)市政工程的建筑地點(diǎn)不同，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有著較大差異，這些都會(huì)為市政工程的造價(jià)帶來(lái)一定差異。

1.3 市政工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性

市政工程由于自身的特殊性、復(fù)雜性等，在建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)有一些無(wú)法預(yù)知的情況，而且市政工程建設(shè)從招標(biāo)籌建一直到竣工，環(huán)節(jié)較多復(fù)雜，所需要的時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)[1]。這些也就體現(xiàn)了市政工程造價(jià)所具有的動(dòng)態(tài)性。

1.4 市政工程造價(jià)的復(fù)雜性與廣泛性

通常市政工程的建設(shè)施工過(guò)程中，工程造價(jià)管理的范圍要涉及整個(gè)市政工程的很多環(huán)節(jié)，與施工建設(shè)者、建筑建材以及施工設(shè)備等都有著很大的聯(lián)系，同時(shí)市政工程的建設(shè)的占地費(fèi)用以及相應(yīng)的稅金等，都會(huì)影響市政工程的造價(jià)，由此可見，市政工程的造價(jià)有著復(fù)雜性與廣泛性的特點(diǎn)。

1.5 市政工程造價(jià)的階段性

市政工程的造價(jià)通常都是在每個(gè)階段的建筑施工過(guò)程中，不同的施工階段，會(huì)存在一定的造價(jià)差異，不過(guò)工程造價(jià)的主要決定因素還是市政工程的規(guī)模來(lái)決定的。

2 市政工程造價(jià)的影響因素

2.1 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)影響因素

市政工程造價(jià)預(yù)算編制的重要數(shù)據(jù)信息就是在市政工程施工前所設(shè)計(jì)的施工圖紙，這是建筑施工的重要依據(jù)與指導(dǎo)。設(shè)計(jì)圖紙自身的經(jīng)濟(jì)性和可靠性對(duì)工程的投資與工程造價(jià)的質(zhì)量有著重要的影響。如果在施工圖紙的設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致市政工程管理發(fā)展的漏洞，同時(shí)也會(huì)增加市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本。因此，為了更好地對(duì)市政工程的造價(jià)進(jìn)行管理，必須對(duì)市政工程的施工圖紙進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中充分考慮施工建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工的技術(shù)工藝以及施工的位置與施工設(shè)備等，從而有效降低市政工程的造價(jià)費(fèi)用，提升市政工程質(zhì)量。

2.2 管理人員人為操作影響因素

市政工程的建設(shè)施工過(guò)程中，施工管理人員對(duì)整個(gè)工程的施工管理都有著非常重要的影響，同時(shí)對(duì)市政工程的造價(jià)也是具有重要影響。在以往的建筑工程施工過(guò)程中，就有管理人員不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致的工程造價(jià)成本增加，對(duì)企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟(jì)利益損失，管理人員的專業(yè)水平對(duì)工程造價(jià)有著不可忽視的作用。所以，在市政工程的施工建設(shè)過(guò)程中，為了促使工程造價(jià)管理工作的有序開展，需要對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，必須具有相應(yīng)的專業(yè)能力與實(shí)踐操作能力才能夠上崗，并且在實(shí)際的市政工程建設(shè)施工過(guò)程中不斷提升自己的管理意識(shí)，對(duì)工程造價(jià)做出科學(xué)合理的決策，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)降低市政工程造價(jià)的目標(biāo)[2]。

2.3 政策影響因素

市政工程由于自身的特殊性，會(huì)受到國(guó)家與地區(qū)政策的影響，主要是影響著投資的費(fèi)用。眾所周知，市政工程的建設(shè)施工相對(duì)比較復(fù)雜，其中會(huì)涉及較多的內(nèi)容，如測(cè)繪、設(shè)計(jì)和施工管理等，所以需要相關(guān)的管理人員，結(jié)合不同的施工階段科學(xué)合理調(diào)整施工的方案。如果在市政工程的造價(jià)管理過(guò)程中，忽視了政策的影響，就可能對(duì)市政工程的發(fā)展帶來(lái)影響。

2.4 施工影響因素

市政工程的造價(jià)還取決于市政工程的現(xiàn)場(chǎng)施工，在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，施工管理人員要不僅考慮施工人員、施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與施工的工，還要在造價(jià)管理上按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在整個(gè)市政工程的建設(shè)施工過(guò)程中，最為重要的就是對(duì)于施工人員、建筑建材和相關(guān)的施工建設(shè)設(shè)備的安排，如果施工管理人員對(duì)其沒有科學(xué)合理的安排，就可能會(huì)導(dǎo)致在市政工程的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資源、能源的浪費(fèi)，增加市政工程造價(jià)的費(fèi)用。

3 市政工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

3.1 市政工程造價(jià)管理觀念不科學(xué)

目前大多數(shù)市政工程的造價(jià)成本管理與時(shí)代脫節(jié)，沒有在造價(jià)管理的過(guò)程中考慮時(shí)代的發(fā)展對(duì)于建筑施工的要求，在很多方面缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，市政工程造價(jià)管理的相關(guān)人員，對(duì)市政工程的造價(jià)管理不夠重視，還是采用之前的管理方式，忽視了造價(jià)管理符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，對(duì)于實(shí)際的造價(jià)管理內(nèi)容沒有合理分析；其次，在市政工程的造價(jià)管理過(guò)程中，相關(guān)部門缺少及時(shí)的溝通交流，主要原因還是對(duì)于工程造價(jià)管理的不重視，從而導(dǎo)致各部門工作人員只是顧著自己的工作，沒有考慮造價(jià)管理的整體性。

3.2 市政工程造價(jià)管理體系不科學(xué)

科學(xué)的管理體系是協(xié)調(diào)整個(gè)市政工程有序開展的必要條件，促使各部門之間的職責(zé)明確，強(qiáng)化了部門之間的交流，同時(shí)也使得市政工程的造價(jià)費(fèi)用降低。但是目前市政工程造價(jià)的管理體系相對(duì)混亂，沒有各部門明確的職責(zé)分工，從而導(dǎo)致市政工程的造價(jià)成本管理不夠合理，進(jìn)而可能會(huì)對(duì)市政工程的質(zhì)量與安全帶來(lái)一定的隱患。以及，因?yàn)槭姓こ套陨淼膹?fù)雜性，施工的周期相對(duì)會(huì)比較長(zhǎng)，但是目前大多數(shù)市政工程的造價(jià)管理還是靜態(tài)投資預(yù)算方式，這也就為科學(xué)合理降低市政工程的造價(jià)帶來(lái)了一定影響[3]。

3.3 市政工程造價(jià)管理方式落后

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，市政工程的建設(shè)項(xiàng)目也是逐漸增多，同時(shí)這也對(duì)市政工程的造價(jià)管理提出了更高的要求，如果還是按照以往的造價(jià)管理方式進(jìn)行，是很難符合目前我國(guó)市政工程建設(shè)的需求。因此，市政工程的造價(jià)管理要充分結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的變化進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，從而有效解決現(xiàn)階段市政工程造價(jià)管理中的一些問(wèn)題。還需要注意的是，對(duì)于部分施工人員固守己見要及時(shí)教育，避免由于部分施工人員的錯(cuò)誤造價(jià)管理方式，而導(dǎo)致整個(gè)市政項(xiàng)目工程的造價(jià)管理受到影響。

4 降低市政工程造價(jià)的措施

4.1 加強(qiáng)相關(guān)人員的市政工程造價(jià)成本管理意識(shí)

在市政工程的實(shí)際過(guò)程中，相關(guān)的施工人員由于缺乏對(duì)此一定的重視，很大程度阻礙了降低市政工程的造價(jià)費(fèi)用。因此，需要加強(qiáng)相關(guān)人員市政工程造價(jià)成本管理的意識(shí)，并且可以形成全面的成本管理理念，在市政工程的實(shí)際過(guò)程中，結(jié)合施工圖紙與施工實(shí)際，對(duì)市政工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制。同時(shí)，還需要相關(guān)的造價(jià)管理人員全程介入到整個(gè)過(guò)程，對(duì)市政工程的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行詳細(xì)的了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響市政工程造價(jià)成本的因素，并尋求合適的方法解決，從而盡可能降低市政工程造價(jià)的費(fèi)用。

4.2 完善市政工程造價(jià)管理體系

完善市政工程造價(jià)管理體系，對(duì)降低市政工程造價(jià)管理具有非常重要的意義，筆者對(duì)于完善目前市政工程造價(jià)管理體系有以下幾點(diǎn)看法：一是要完善健全相應(yīng)的造價(jià)成本責(zé)任制度，這個(gè)主要需要從施工的內(nèi)容、施工的要求以及員工的考核、施工的成本管理等多個(gè)方面進(jìn)行考慮。造價(jià)成本的責(zé)任制度完善，可以為市政工程的建設(shè)提供重要的支持與幫助；二是建立健全市政工程造價(jià)控制制度，主要是結(jié)合相關(guān)的實(shí)際工程建設(shè)情況，將造價(jià)成本控制的工作具體到相關(guān)的部門與個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)事事有人做；三是對(duì)于造價(jià)工程的項(xiàng)目投標(biāo)要加快推行，從而促使市政工程建設(shè)的單位的選擇更加多樣，投資成本的控制也更為合理；四是建立健全相關(guān)的造價(jià)管理激勵(lì)機(jī)制，再有責(zé)任的同時(shí)，也需要相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促使相關(guān)的工作人員積極投入到市政工程的造價(jià)管理工作當(dāng)中，進(jìn)而有效降低市政工程造價(jià)的費(fèi)用；五是市政工程本身具有的特殊性與復(fù)雜性，要想科學(xué)合理降低市政工程造價(jià)的費(fèi)用，就必須充分發(fā)揮每個(gè)施工建設(shè)管理人員的智慧，結(jié)合相應(yīng)的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行對(duì)比優(yōu)化，從而促使市政工程的效益實(shí)現(xiàn)最大化[4]。

4.3 做好市政工程施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)控制對(duì)于降低整個(gè)市政工程的造價(jià)費(fèi)用，具有十分重要的作用，筆者主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行闡述：首先，需要對(duì)嚴(yán)格把控市政工程造價(jià)的消耗，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市政工程要想獲取最大的效益，就必須用更低的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成，主要是從施工的成本控制，以及做好預(yù)算定額管理等方面入手；其次，要對(duì)施工過(guò)程中所用的建筑材料以及設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行控制，市政工程的規(guī)模通常較大，所以對(duì)于施工過(guò)程中所使用的建筑材料與設(shè)備等有著較大的消耗，如果不加強(qiáng)對(duì)于不必要消耗的控制，促使降低市政工程造價(jià)的難度增加。最后，要實(shí)現(xiàn)市政工程造價(jià)管理的信息化，通常創(chuàng)新市政工程造價(jià)管理的手段來(lái)有效降低工程造價(jià)。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程作為城市化建設(shè)中的基礎(chǔ)內(nèi)容，是城市發(fā)展的根本，同時(shí)也代表著一座城市的形象。而作為市政工程中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)造價(jià)管理具有非常重要的意義，目前市政工程造價(jià)管理中存在著一些問(wèn)題，需要相關(guān)的工作人員對(duì)這些問(wèn)題的影響因素進(jìn)行研究分析，采取相應(yīng)的措施及時(shí)解決，從而降低市政工程造價(jià)的費(fèi)用，提高市政工程的管理水平，進(jìn)而促進(jìn)市政工程建設(shè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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