楊蘊(yùn)

摘要：現(xiàn)階段，人們開(kāi)始高度重視起工程造價(jià)控制中的工程預(yù)算問(wèn)題，建筑工程預(yù)算即立足于企業(yè)發(fā)展要求和自身項(xiàng)目?jī)r(jià)值特性，就建筑工程展開(kāi)合理預(yù)算，同時(shí)監(jiān)管工程造價(jià)。本文筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用，并對(duì)發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中作用的具體措施進(jìn)行了探討，以供參考。

Abstract： At this stage， people began to attach great importance to the project budget problem in project cost control. The construction project budget is based on the enterprise development requirements and the value of its own project， to conduct reasonable budget for construction projects， while monitoring the project cost. In this paper， the author combines his own work practice experience to expound the role of construction engineering budget in project cost control， and discusses the specific measures to play the role of construction project budget in project cost control for reference.

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算；工程造價(jià)；措施

Key words： construction project budget；project cost；measure

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）31-0089-02

0 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越大，各個(gè)建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系十分明顯，為了促進(jìn)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，逐漸高度重視起了工程造價(jià)控制。而工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中占據(jù)著極為重要的位置，可以將工程資源和成本的浪費(fèi)問(wèn)題有效減少，顯著提高工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益，可以促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。所以，為了將工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用充分發(fā)揮出來(lái)，有必要深入探討建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用，從而確保建筑工程造價(jià)控制有據(jù)可循。

1 工程預(yù)算概述

1.1 建筑工程預(yù)算的基本內(nèi)容

建筑工程預(yù)算即為立足于微觀和宏觀兩個(gè)角度對(duì)建筑工程展開(kāi)預(yù)算估計(jì)，第一，在展開(kāi)施工前，詳細(xì)的計(jì)劃所需要的勞動(dòng)力情況，如勞動(dòng)力的消耗情況和勞動(dòng)的應(yīng)用進(jìn)展。第二，對(duì)建筑工程的基本貨幣標(biāo)準(zhǔn)予以確定，和設(shè)計(jì)開(kāi)始到竣工階段所需要的全部晉級(jí)類型費(fèi)用文件。建筑工程預(yù)算可以將不同時(shí)期的工程造價(jià)情況反映出來(lái)，借助提前的研究工作加強(qiáng)施工投資，也因此成為諸多企業(yè)在展開(kāi)核算、分配、管理和監(jiān)管的重要依據(jù)[1]。

1.2 工程預(yù)算的定義

工程預(yù)算即為在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，借助國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)，根據(jù)工程運(yùn)行的實(shí)際步驟和程序，準(zhǔn)確評(píng)估工程所需要的資金數(shù)額，并立足于此對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段合理配置資金。工程預(yù)算直接影響著工程項(xiàng)目能否順利開(kāi)展。

1.3 工程預(yù)算的意義

從一定程度上而言，工程預(yù)算對(duì)整個(gè)工程的順利開(kāi)展發(fā)揮著極為重要的作用，意義十分重大。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，只有把工程預(yù)算做好，才可以使工程財(cái)務(wù)核算的合理性和科學(xué)性得到保證；第二，只有把工程預(yù)算做好，才可以充分分配和布置人工、材料；第三，只有把工程預(yù)算做好，才可以促進(jìn)整個(gè)工程的有序、順利開(kāi)展。

2 建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)控制的科學(xué)性

開(kāi)展建筑工程造價(jià)控制工作的過(guò)程中，要把建筑工程預(yù)算當(dāng)作工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，將計(jì)算和評(píng)價(jià)等階段完成后，才能將其編制成工程文件[2]。待相關(guān)部門認(rèn)可所編寫的建筑工程預(yù)算后，才能把其制定成所需要的工程投資計(jì)劃文件，讓建筑企業(yè)的貸款、合同簽訂等工作有據(jù)可循。此外，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的時(shí)候還要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，這樣才能增強(qiáng)建筑施工工作的科學(xué)性，讓資金周轉(zhuǎn)、材料買進(jìn)和工程施工等各項(xiàng)工作有據(jù)可依。待確定建筑工程預(yù)算后，如果相關(guān)部門確定其具備可行性、合理性和科學(xué)性，即可同意銀行派放工程貸款，發(fā)放的數(shù)額一般情況下比預(yù)算的數(shù)值小。

2.2 對(duì)建筑施工設(shè)計(jì)圖的編制有利

借助對(duì)建筑工程開(kāi)展預(yù)算，可以對(duì)建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行有效計(jì)算和預(yù)估，并可以對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行有效編制。第一，在對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行制定的時(shí)候，相關(guān)人員必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算建筑工程的工程量，從而使建筑工程預(yù)算的科學(xué)性、合理性得到保證。在編制好建筑工程施工設(shè)計(jì)圖后，相關(guān)人員要統(tǒng)計(jì)施工設(shè)計(jì)圖直接和間接的費(fèi)用，借助費(fèi)用數(shù)值將建筑工程的成本得到。第二，借助對(duì)建筑工程展開(kāi)預(yù)算，可以協(xié)調(diào)投標(biāo)的報(bào)價(jià)和施工單位的施工費(fèi)用，從而順利完成建筑工程。

2.3 對(duì)工程成本控制有效性的提高有利

工程造價(jià)的控制管理，主要是立足于建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算，圍繞施工圖紙，并結(jié)合組織設(shè)計(jì)、資金投入等工程施工計(jì)算消費(fèi)，以更好地控制建筑工程的各項(xiàng)費(fèi)用[3]。就建筑工程而言，最關(guān)鍵的就是將成本控制和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系處理好，在建筑工程質(zhì)量和安全得到保證的前提下，使成本得到有效控制，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。建筑工程預(yù)算是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有把建筑工程預(yù)算做好，才能使工程造價(jià)得到有效控制，尤其是借助工程造價(jià)科學(xué)性的提高，進(jìn)而對(duì)建筑工程成本得到控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3 發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中作用的具體措施

3.1 加大工程預(yù)算的審核和監(jiān)督力度

為了使建筑工程預(yù)算的科學(xué)性和合理性得到保證，應(yīng)積極加大工程預(yù)算審核和監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程預(yù)算的作用，確保工程造價(jià)控制的有效開(kāi)展，促進(jìn)建筑工程造價(jià)控制整體水平的提高。在開(kāi)展工程預(yù)算審核工作時(shí)，要將工程預(yù)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容準(zhǔn)確把握到，構(gòu)建科學(xué)有效的審核程序和規(guī)章制度，對(duì)承包方、貸款方和發(fā)包方等工程參與方的職能和職責(zé)予以明確[4]。同時(shí)，建筑企業(yè)在開(kāi)展工程預(yù)算審核時(shí)，要對(duì)虛假預(yù)算和超預(yù)算等不利情況進(jìn)行重視，從取費(fèi)、套價(jià)、工程量和材料價(jià)差等方面保證工程量和施工圖相同，保證材料價(jià)格的調(diào)整和市場(chǎng)價(jià)格相符，保證套價(jià)沒(méi)有漏套和錯(cuò)套問(wèn)題、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最新保準(zhǔn)，從各個(gè)方面使工程預(yù)算的科學(xué)性和合理性得到保證。除此之外，建筑企業(yè)也要立足于實(shí)際要求將專門的工程預(yù)算監(jiān)督組織或監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，并對(duì)監(jiān)督機(jī)制予以合理制定，以此使工程預(yù)算的規(guī)范性得到保證，有效提高工程預(yù)算的質(zhì)量，有效控制建筑工程造價(jià)。

3.2 對(duì)工程施工階段的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制

在建筑工程中，工程的施工階段是極為關(guān)鍵的階段，同時(shí)也是資金投入最多的階段，因此，要高度重視其施工階段的造價(jià)預(yù)算，要嚴(yán)格控制這一階段的工程造價(jià)，這樣才可以使超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生得到有效防止。但是因?yàn)槭┕るA段不可能使費(fèi)用的支出得到很大程度上的節(jié)約，因此，諸多建筑企業(yè)并未對(duì)此階段的工程造價(jià)預(yù)算控制引起重視。立足于工程的實(shí)際情況而言，此階段資金浪費(fèi)極為嚴(yán)重，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)方面的原因，即人為因素和非人為因素，其中在工程施工中是不可能預(yù)測(cè)到非人為因素的，但是人為因素具有可控性。要想對(duì)人為導(dǎo)致的造價(jià)預(yù)算浪費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制，預(yù)算編制人員就必須把施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作做好，同時(shí)還要準(zhǔn)確計(jì)算合同中的主要費(fèi)用，這樣便能使各項(xiàng)費(fèi)用的支出浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制，從而防止在施工過(guò)程中超額支出費(fèi)用。除此之外，若是在工程中發(fā)生超額預(yù)支的情況，施工單位要第一時(shí)間向有關(guān)建筑企業(yè)反映相關(guān)情況，同時(shí)一同對(duì)相關(guān)解決措施進(jìn)行商量，這樣便能最大化降低工程的預(yù)算損失。所以，在施工階段，可以借助對(duì)工程展開(kāi)預(yù)算、簽證和審核，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到保證。

3.3 充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)展開(kāi)工程造價(jià)的管理

先進(jìn)的信息技術(shù)既可以促進(jìn)建筑企業(yè)工程預(yù)算質(zhì)量和效率的提高，同時(shí)還能使建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性得到增強(qiáng)，從而確保工程造價(jià)控制的質(zhì)量[5]?，F(xiàn)階段我國(guó)建筑工程預(yù)算和工程造價(jià)管理的方法仍缺乏先進(jìn)性，各種數(shù)據(jù)質(zhì)量不能有效、實(shí)時(shí)地保障工程造價(jià)的良好控制。也沒(méi)有認(rèn)真處理或保管所獲得的諸多基礎(chǔ)資料，進(jìn)而導(dǎo)致了嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也對(duì)工程造價(jià)控制工作的效果產(chǎn)生了極大影響。因此，利用先進(jìn)、高效的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程預(yù)算和工程造價(jià)管理的意義極為重大。建筑企業(yè)必須積極運(yùn)用先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并利用互聯(lián)網(wǎng)、電腦等諸多信息平臺(tái)進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理和工程預(yù)算工作，這樣才能增強(qiáng)管理的效果，使工程預(yù)算和造價(jià)控制工作的質(zhì)量得到提高。

3.4 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工材料的預(yù)算

把工程造價(jià)的管理做好是促進(jìn)投資效益提高的重要手段。在工程造價(jià)中，材料的費(fèi)用占總體投資的比例極大，其在工程造價(jià)中占據(jù)著極為重要的位置。加大預(yù)算建筑工程材料價(jià)格的力度有利于工程造價(jià)的順利實(shí)施以及投資效益的提高。把材料的預(yù)算做好，就要充分了解材料、材料的生產(chǎn)地、質(zhì)量、運(yùn)輸成本以及管理手段。借助了解，多比較，就能知道怎樣購(gòu)買才能更好地控制材料的費(fèi)用，用最少的錢獲得最大的收益，促進(jìn)投資效益的提高。因此，合理管理和購(gòu)買材料，有利于將建筑工程的預(yù)算做好，確保投資造價(jià)的有效控制。

3.5 提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

工程造價(jià)管理人員在建筑工程造價(jià)控制這扮演著執(zhí)行者的角色，其自身的技能水平和知識(shí)水平極大地影響著建筑工程造價(jià)控制的質(zhì)量和效率，要想有效開(kāi)展工程造價(jià)控制工作，就必須從各個(gè)方面入手，促進(jìn)工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高。第一，建筑企業(yè)需要加大工程造價(jià)管理人員技能和知識(shí)培訓(xùn)的力度，使工程造價(jià)管理的法律意識(shí)得到加強(qiáng)，確保工程造價(jià)管理人員在工程造價(jià)控制工作中，可以正確應(yīng)對(duì)和解決相關(guān)問(wèn)題，增強(qiáng)工程造價(jià)控制的有效性、科學(xué)性和合理性。第二，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理人員的學(xué)習(xí)習(xí)慣和意識(shí)予以培養(yǎng)，將更多的學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)提供給工程造價(jià)管理人員，有效提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)建筑工程造價(jià)控制的進(jìn)步和發(fā)展。第三，建筑企業(yè)要將有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制構(gòu)建起來(lái)，讓工程造價(jià)管理人員可以對(duì)自我提升予以高度重視，不斷促進(jìn)自身技能水平和知識(shí)水平的提高，從而使工作成績(jī)得到有效提升，獲得更好的福利待遇和晉升機(jī)會(huì)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程和預(yù)算控制工作是開(kāi)展工程造價(jià)管理工作的基礎(chǔ)，使企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的前提，確保預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有利于順利完成建筑工程，同時(shí)也可以給予企業(yè)幫助，讓其更好地管控財(cái)務(wù)資金，使企業(yè)可以將工程成本降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最佳化。所以就現(xiàn)階段工程預(yù)算下的工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，需要運(yùn)用科學(xué)、合理的措施進(jìn)一步強(qiáng)化工程的預(yù)算管理工作，促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)控制水平的提高，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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