吳小潔 黃賽金 姜方桃

摘要：供應(yīng)鏈上下游企業(yè)面對應(yīng)急物流從事前、事中、事后進(jìn)行充分合作及分析，這對提高供應(yīng)鏈整體對突發(fā)事件的反應(yīng)能力，減少損失并達(dá)到最大盈利化非常重要。在供應(yīng)鏈的視角下分析傳統(tǒng)的應(yīng)急物流機(jī)制的現(xiàn)狀，進(jìn)而針對存在的問題從其運(yùn)作狀況的合作性、連續(xù)性、實(shí)效性、低成本等方面提出優(yōu)化改善。

Abstract： The upstream and downstream enterprises in the supply chain are fully cooperate and analyze in the face of emergency logistics before， during and after the event. It is very important to improve the overall response of the supply chain to emergencies， reduce losses and achieve maximum profitability. This paper analyzes the current situation of traditional emergency logistics mechanism from the perspective of supply chain， and then proposes optimization and improvement for the existing problems from the aspects of cooperation， continuity， effectiveness and low cost.

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；應(yīng)急物流

Key words： supply chain；emergency logistics

中圖分類號：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）31-0116-03

1 從事前、事中、事后入手分析傳統(tǒng)應(yīng)急物流所存在的問題

1.1 事前

預(yù)防和警示機(jī)制的不完善。

傳統(tǒng)應(yīng)急物流更側(cè)重于在突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后進(jìn)行補(bǔ)救型應(yīng)急處理，由于技術(shù)設(shè)備和科技方面的局限性，我們一直很難預(yù)測天災(zāi)人禍。不過相關(guān)政府一直在建設(shè)國家預(yù)警網(wǎng)，這些年在預(yù)警上取得了關(guān)鍵性突破，特別是地震方面，2017.8.8.21時(shí)四川九寨溝發(fā)生了7級地震，當(dāng)天汶川電視臺彈出40多秒地震預(yù)警倒計(jì)時(shí)，2017.2.6臺灣高雄6.7級地震，預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出50多秒的預(yù)警信息，這為老百姓和企業(yè)贏得了數(shù)秒寶貴的避險(xiǎn)時(shí)間。完善的預(yù)警機(jī)制可以說是未來突發(fā)事件的“救命神器”。

1.2 事中

1.2.1 應(yīng)急制度不完善，運(yùn)作效率較低

一旦應(yīng)急事件發(fā)生需要高度響應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，需要能滿足實(shí)施快速響應(yīng)的操作性，而從我國傳統(tǒng)的行政機(jī)構(gòu)來看，各參與部門存在各自為政、職責(zé)交錯(cuò)、相互推諉的現(xiàn)象，其中有些部門人員主動(dòng)意識和專業(yè)素養(yǎng)并不強(qiáng)，這就暴露出業(yè)務(wù)流程銜接不緊密、交接工作冗雜多余、信息交流不暢等弊端。這就很大程度上導(dǎo)致應(yīng)急制度的執(zhí)行效率大大降低。另外，雖然我國各級政府制訂了一系列突發(fā)事件的應(yīng)急規(guī)劃，但這種規(guī)劃更偏向于指導(dǎo)性文件，其對于參與其中的應(yīng)急物流運(yùn)作機(jī)構(gòu)不夠了解，各方也就沒能夠形成有效的銜接，這一方面也導(dǎo)致了應(yīng)急制度的可操作性降低。

1.2.2 應(yīng)急物資的庫存種類和數(shù)量不足

突發(fā)事件一旦發(fā)生，將導(dǎo)致原材料供應(yīng)發(fā)生中斷，從企業(yè)來說，其留有的最低生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)批量，只能保持段時(shí)間的生產(chǎn)要求，而應(yīng)從政府來說，除了少數(shù)地區(qū)，很多地區(qū)都沒有建立應(yīng)急生活必需品儲(chǔ)備庫，就是建立儲(chǔ)備庫的地方，儲(chǔ)備品種也很有限，所以一旦發(fā)生突發(fā)事件，救災(zāi)儲(chǔ)備物資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急物料的需求。

1.2.3 運(yùn)輸配送基礎(chǔ)設(shè)施的不完善

與常規(guī)物流運(yùn)輸相比，應(yīng)急事件一旦發(fā)生，運(yùn)輸?shù)男枨罅繒?huì)突然增大，并且時(shí)間分布高度集中。我國交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)雖已基本成熟，但不可避免的存在地域差異，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和某些地質(zhì)復(fù)雜的自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，而突發(fā)事件可能造成道路關(guān)閉或擁塞，此時(shí)鐵路公路的利用率會(huì)降低，而航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)支出較大，這就加大了應(yīng)急物資到達(dá)應(yīng)急區(qū)的難度。

1.3 事后

監(jiān)督評價(jià)系統(tǒng)的缺失。

良好的運(yùn)作機(jī)制必須建立在完善的監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)應(yīng)急物流事中由于時(shí)間的緊迫性，運(yùn)作機(jī)制運(yùn)作過程中的監(jiān)督和控制容易被忽略，事后人們更多關(guān)注的還是在事件的結(jié)果上，也忽視了對運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行各方面的評價(jià)，所以存在一定程度上監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督機(jī)制缺失的現(xiàn)象，甚至?xí)斐蓱?yīng)急物流運(yùn)作中的不規(guī)范、違紀(jì)違法的現(xiàn)象。

2 基于供應(yīng)鏈研究應(yīng)急物流的必要性

在供應(yīng)鏈的視角下，根據(jù)應(yīng)急管理工作的特點(diǎn)，通過對供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的快速響應(yīng)能力、信息流、物流、資金流高效流動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)適應(yīng)等方面的集成優(yōu)化與整合，達(dá)到面對突發(fā)事件時(shí)最大限度的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最快的速度恢復(fù)社會(huì)正常的生活秩序，盡可能的減少突發(fā)事件造成的各類損失。

2.1 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

供應(yīng)鏈活動(dòng)是環(huán)環(huán)相扣的鏈性活動(dòng)，其將物流及企業(yè)的全部活動(dòng)作為一個(gè)系統(tǒng)的過程，進(jìn)行統(tǒng)一的管理，以實(shí)現(xiàn)供求的良好結(jié)合?，F(xiàn)代物流的目標(biāo)是以最低的成本實(shí)現(xiàn)客戶最大的滿意，應(yīng)急物流的基本目標(biāo)有快速響應(yīng)和信息流、物流、資金流的高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)有賴于以供應(yīng)鏈整體思想為主導(dǎo)，從系統(tǒng)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源的有效整合，并通過相應(yīng)的合作平臺，將供應(yīng)鏈上的各企業(yè)進(jìn)行信息共享、資源共享，從而提高供應(yīng)鏈整體的運(yùn)作效率。

2.2 暴露問題

供應(yīng)鏈?zhǔn)且粭l環(huán)環(huán)相扣的緊密聯(lián)系的閉合鏈，就像自行車鏈條一樣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響整個(gè)供應(yīng)鏈的正常運(yùn)作。而傳統(tǒng)的應(yīng)急物流運(yùn)作機(jī)制確實(shí)在運(yùn)行過程中存在諸多詬病，從供應(yīng)鏈的角度研究應(yīng)急物流，把系統(tǒng)化、整體化的思想融合到應(yīng)急物流的運(yùn)作機(jī)制中，可以暴露出應(yīng)急物流運(yùn)作過程中存在的一些問題，然后對癥下藥，方可實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化。

2.3 整體優(yōu)化

供應(yīng)鏈管理是對整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的，一個(gè)完整的供應(yīng)鏈從產(chǎn)品生產(chǎn)為起點(diǎn)，到用戶最終消費(fèi)為終點(diǎn)，這其中會(huì)發(fā)生很多應(yīng)急情況，而發(fā)生的應(yīng)急事情也往往伴隨著物流信息不對稱的情況，供應(yīng)鏈管理是物流管理的高級階段，對于傳統(tǒng)的應(yīng)急物流來說，對其運(yùn)作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，想要達(dá)到理想的效果，需要以供應(yīng)鏈的視角，從更寬廣的層面對整個(gè)應(yīng)急物流的各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作狀況進(jìn)行審視。

3 從事前、事中、事后入手分析基于供應(yīng)鏈視角下對應(yīng)急物流體系的改善

當(dāng)然企業(yè)作為獨(dú)立的盈利主體，供應(yīng)鏈上各企業(yè)都會(huì)追求自身利益，更多的避免自身的風(fēng)險(xiǎn)，如果供應(yīng)鏈上的企業(yè)管理者不能把握適度適當(dāng)應(yīng)對，就可能對供應(yīng)鏈系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可控性造成嚴(yán)重的影響和損害。

3.1 事前預(yù)防管理

3.1.1 對供應(yīng)鏈體系的評估，制定預(yù)防管理策略

從供應(yīng)鏈的角度出發(fā)，在應(yīng)急事件發(fā)生之前通過對供應(yīng)鏈各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的識別，制定適當(dāng)?shù)念A(yù)防管理策略，并配合高效的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)防、控制、預(yù)報(bào)。在此階段，供應(yīng)鏈上各成員要相互合作，對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出在運(yùn)營過程中突然中斷時(shí)對整個(gè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響及擾動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)，再根據(jù)定量分析和定性分析相結(jié)合等方式對關(guān)鍵點(diǎn)的損失成本和機(jī)會(huì)收益進(jìn)行綜合分析與評判，在平衡成本和危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立有針對性的預(yù)防策略和預(yù)警機(jī)制，制定一系列的應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急物流人員，對其進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練。

3.1.2 精兵簡政，優(yōu)化組織

為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的快速響應(yīng)和快速執(zhí)行性，整個(gè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)要避免冗雜盡量精簡以節(jié)約運(yùn)作過程中各個(gè)組織之間的轉(zhuǎn)換時(shí)間。企業(yè)之間也必須保持業(yè)務(wù)過程的一致性，供應(yīng)鏈成員企業(yè)之間可以通過對業(yè)務(wù)流程的重組與改進(jìn)，對采購、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、配送等方面采取跨企業(yè)的平行管理，消除多余的鏈接工作，加強(qiáng)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的緊密性。

3.1.3 選擇可靠的供應(yīng)商

中國國家標(biāo)準(zhǔn)局的相關(guān)文件對可靠性定義為：可靠性是指產(chǎn)品在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和規(guī)定的條件下，完成規(guī)定功能的能力。供應(yīng)商的供應(yīng)能力有限，但可靠的供應(yīng)商在生產(chǎn)上具有柔性，針對訂單數(shù)量和事件狀況可以調(diào)整工藝的流程，獲得更大的生產(chǎn)效益。某些重要零部件的供貨商是供應(yīng)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，對于此類部件供貨商的選擇，應(yīng)該選擇多個(gè)并聯(lián)的而非單個(gè)串聯(lián)的供應(yīng)商。另外，對于獨(dú)家供應(yīng)的供貨商，一旦供應(yīng)發(fā)生中斷要立刻尋找在技術(shù)上可替代的供應(yīng)商，通過可代替的產(chǎn)品技術(shù)信息和設(shè)備，在其它供應(yīng)地進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，迅速改變生產(chǎn)設(shè)施和加工的模式，并加強(qiáng)對產(chǎn)品需求激增的控制，再運(yùn)輸配送上采用多種運(yùn)輸方式的配合，以減少短期內(nèi)供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)損失，保證長期的供求穩(wěn)定。

3.2 事中應(yīng)對管理

3.2.1 利用應(yīng)急信息交流平臺，確保對內(nèi)對外信息通報(bào)

應(yīng)急供應(yīng)鏈的目標(biāo)之一是信息流、物流、資金流的高效流動(dòng)，信息流動(dòng)時(shí)間的縮短，意味著整個(gè)應(yīng)急供應(yīng)鏈運(yùn)作的時(shí)間也縮短。突發(fā)事件發(fā)生，供應(yīng)鏈最重要的就是快速反應(yīng)、高效溝通、共同協(xié)作、積極應(yīng)對，利用有效的應(yīng)急信息交流平臺，對應(yīng)急信息進(jìn)行有效的集成和整合，對內(nèi)實(shí)行資源共享，對外進(jìn)行信息通報(bào)，力求將突發(fā)事件造成的影響降到最低。

從全面性和長遠(yuǎn)性來看，供應(yīng)鏈上各企業(yè)應(yīng)該將交流合作關(guān)系形成一種常態(tài)化，突發(fā)事件發(fā)生，供應(yīng)鏈上的各企業(yè)和各企業(yè)內(nèi)的各部門都要團(tuán)結(jié)一致、積極探索，確定解決辦法，根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)和事件的性質(zhì)分析判斷，確定解決方案，盡快實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行。對于內(nèi)部員工也要利用各種有效的溝通手段，做好其思想工作，以確保應(yīng)急措施積極主動(dòng)地切實(shí)執(zhí)行。

突發(fā)事件的發(fā)生不僅會(huì)對供應(yīng)鏈系統(tǒng)的內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)生影響，也會(huì)對外部的公眾產(chǎn)生心理和社會(huì)輿論方面的影響，對外界需要做好第一時(shí)間的訊息公布，一是對受到損害的人們表示關(guān)心和慰問，二是告訴公眾將采取積極的措施予以補(bǔ)救，以此安撫民眾情緒，同時(shí)在維護(hù)企業(yè)形象上也能起到積極作用。

3.2.2 充分運(yùn)用應(yīng)急物流中心的預(yù)測、儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)運(yùn)和配送能力

應(yīng)急物流中心是指國家或地區(qū)應(yīng)對各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件或重大險(xiǎn)情中，為做好救援物資的籌集、運(yùn)輸、調(diào)度、配送等工作而建立起來的一個(gè)特殊地點(diǎn)與組織。應(yīng)急物流中心地點(diǎn)一般選擇在災(zāi)區(qū)附近或者災(zāi)區(qū)內(nèi)部建立，在重大應(yīng)急事件發(fā)生后，所需物資的種類和數(shù)量段時(shí)間內(nèi)劇增。應(yīng)急物流中心在前期做好相關(guān)物資需求的預(yù)測之后，利用相應(yīng)的信息平臺對供應(yīng)鏈上的物流企業(yè)進(jìn)行交流管理，將由外部運(yùn)入的大批量少品種物資經(jīng)過必要的處理工作，分類為多品種小批量，再分別運(yùn)往各個(gè)需求點(diǎn)，這是一種對應(yīng)急供應(yīng)鏈流程的優(yōu)化過程。另外，通過應(yīng)急物流中心對物資進(jìn)行暫時(shí)的儲(chǔ)存、保管、挑揀再實(shí)現(xiàn)共同配送，可以在一定程度上防止道路過于擁塞，縮短配送時(shí)間，提供運(yùn)送效率。（圖2）

3.3 事后監(jiān)督管理

如果說由于應(yīng)急物流的時(shí)間緊迫性，為保證應(yīng)急物資的及時(shí)有效送達(dá)，在運(yùn)行過程中對應(yīng)急的各種流程實(shí)施綠色通道而不得不弱化某些監(jiān)督管理的職能，那么在應(yīng)急物流結(jié)束時(shí)，就必須要對整個(gè)過程重新進(jìn)行合理的監(jiān)督與評價(jià)，從完成時(shí)間、完成質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面比較在規(guī)定的技術(shù)、環(huán)境、設(shè)施等約束條件下實(shí)際所耗與預(yù)期所耗的偏差，對相比來說投入的應(yīng)急物流專項(xiàng)資金數(shù)量較大的部門或組織實(shí)行延伸到各方面的審核跟蹤和監(jiān)管，根據(jù)結(jié)果對各參與方進(jìn)行獎(jiǎng)懲，這樣才更有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，近一步完善應(yīng)急物流發(fā)展戰(zhàn)略。

突發(fā)事件的發(fā)生可以使企業(yè)平時(shí)運(yùn)營過程中沒有注意到的問題暴露出來，在事后管理階段，企業(yè)應(yīng)該深刻分析問題所在，對整個(gè)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行必要的改進(jìn)，進(jìn)一步完善對供應(yīng)鏈的管理。

4 小結(jié)

社會(huì)、企業(yè)面臨著很多不確定的因素，會(huì)經(jīng)常遇到各種突發(fā)的應(yīng)急情況，應(yīng)急物流管理的重要性不言而喻。本文首先從事前、事中、事后三個(gè)角度出發(fā)分析了傳統(tǒng)應(yīng)急物流中存在的問題，然后從供應(yīng)鏈的角度出發(fā)簡析了基于供應(yīng)鏈研究應(yīng)急物流的必要性，最后基于供應(yīng)鏈視角下，分別從事前預(yù)防管理、事中應(yīng)對管理、事后監(jiān)督管理三個(gè)角度分析對應(yīng)急物流體系的優(yōu)化改善。供應(yīng)鏈的思想、理論、方法為傳統(tǒng)應(yīng)急物流提供了理論性的指導(dǎo)，把整理化、系統(tǒng)化的思想融合到應(yīng)急物流的運(yùn)作體制中，有利于我們對應(yīng)急物流整個(gè)體系取得更加深刻的理解。

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