為了服從行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，以服務(wù)行業(yè)去產(chǎn)能、補短板的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，充分發(fā)揮標準化在引領(lǐng)建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、化解產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)型升級中的應(yīng)有作用，結(jié)合建材行業(yè)實際情況，特制訂本實施意見。

前言

標準除強制性的標準外，絕大多數(shù)的產(chǎn)品、裝備制造、設(shè)計等標準的制訂是作為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)遵循的依據(jù)和進入市場的門檻，也是滿足市場和用戶基本要求設(shè)定的由國家、行業(yè)和團體作為裁決產(chǎn)品是否合格、是否具有使用信譽度而制定的技術(shù)標準規(guī)則。標準既是生產(chǎn)和使用方共同認可和共同遵循的行業(yè)規(guī)范規(guī)則，更是用于提升產(chǎn)品質(zhì)量、打擊不法經(jīng)營，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰和行業(yè)不斷進步的法寶。在過去的年代里，標準曾為推進建材工業(yè)的提高和發(fā)展，為很多新開發(fā)的產(chǎn)品進入市場贏得社會和用戶信任做出過很大貢獻，但是過去對標準的概念和定義的宗旨只是以能否進入市場運用為前提展開標準設(shè)定的，它的時代局限性只在于能否進入，是否對社會產(chǎn)生危害作為制修訂標準的依據(jù)。顯然，標準的基本定義是國內(nèi)外公認的，但它仍有提升的空間，即使定義原理不變，內(nèi)涵也必須隨著時代的進步擴展與提升。如今，絕大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)能由短缺成為嚴重過剩，而以新興產(chǎn)業(yè)為代表的新的需求又嚴重不足，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出的今天，應(yīng)適時創(chuàng)新提升標準，即標準不能僅僅以能否進入市場，是否對社會產(chǎn)生危害為作為制訂標準的前提。而要發(fā)揮標準限制中低端產(chǎn)品、雷同技術(shù)、重復建設(shè)在低門檻中涌進市場，以減少資源、能源的浪費，要發(fā)揮標準在引領(lǐng)與開發(fā)新需求，促進行業(yè)發(fā)展向補短板和高端發(fā)展邁進，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化與資源能源有效利用；要發(fā)揮標準為美化環(huán)境，促進降低各種廢氣和粉塵排放，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，促進生態(tài)文明的牽引作用。由此，現(xiàn)有的很多標準無論從出發(fā)點和支撐點上都已經(jīng)不適應(yīng)行業(yè)新的發(fā)展需要，必須創(chuàng)新提升，在創(chuàng)新提升標準與擴展標準內(nèi)涵、在提升標準自身的水準的基礎(chǔ)上提升行業(yè)發(fā)展水平，在提速標準制訂時效的前提下，為現(xiàn)實行業(yè)急需的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

一、指導思想

建材標準化工作要以滿足行業(yè)去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、促發(fā)展為主導方向，要敢于創(chuàng)新標準的定義與內(nèi)涵，使標準制訂在動態(tài)化中不斷創(chuàng)新提升，在提升標準自身水平和提升標準制訂人員水平的基礎(chǔ)上健全標準組織體系，全面提升標準門檻，提升標準的適用性，提高標準制訂的時效性，著力制修訂有利淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進新興產(chǎn)業(yè)、綠色建材等發(fā)展的缺失標準，推動行業(yè)供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足行業(yè)新的發(fā)展需要。

二、基本原則

——創(chuàng)新內(nèi)涵提升水平。標準制訂不能只滿足產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，是否對社會和用戶有危害為出發(fā)點和落腳點，而更要滿足社會發(fā)展進步的需要，滿足行業(yè)新的發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，滿足能源、資源利用率提高，滿足生態(tài)文明環(huán)保達標的需要，以適應(yīng)開發(fā)新需求和行業(yè)向高端發(fā)展的需要。因此，標準要不斷創(chuàng)新定義，擴展內(nèi)涵與時代進步同行。提升標準自身水平，不僅要縮短與產(chǎn)品實際技術(shù)水平的差距，而且要有引領(lǐng)產(chǎn)品多功能、高效率的內(nèi)涵，改變標準缺乏時代進步內(nèi)涵、落后于先進生產(chǎn)力的狀況。要緊緊圍繞去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升與加快標準的制修訂工作，著力創(chuàng)新擴展標準的功能與復合，提升標準質(zhì)量和水平，圍繞行業(yè)發(fā)展的特點和方向、針對行業(yè)存在的主要矛盾，以緊跟時代和行業(yè)進步的要求，充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)、帶動作用，促進建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。

——突出重點注重實用實效。要圍繞建材工業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略的目標和總體任務(wù)要求，有針對性地對重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品、重點技術(shù)裝備和短缺產(chǎn)品，在創(chuàng)新提升標準的前提下制訂一批新標準、提高修訂一批已有標準。特別是要結(jié)合建材新興產(chǎn)業(yè)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、建材服務(wù)業(yè)以及節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展和走出去的要求，中國建筑材料聯(lián)合會和各專業(yè)標準化技術(shù)委員會要抓住抓出一批新標準制訂的同時，向全行業(yè)發(fā)布標準制修訂的導向目錄，動員行業(yè)力量把制訂標準的側(cè)重點定位在引導行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)與促進轉(zhuǎn)型升級上來。在加強現(xiàn)有國標、行標制修訂的同時，加大加快協(xié)會標準的制訂；在清理的基礎(chǔ)上，淘汰、廢止一批已經(jīng)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的標準。把制訂標準的重點立足在反映產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展水平、技術(shù)含量涵蓋功能相對全、準入門檻提高的基點上。積極推動發(fā)展各專業(yè)協(xié)會制訂標準，由中國建筑材料聯(lián)合會聯(lián)手各專業(yè)協(xié)會共同制訂與發(fā)布實施，推動制訂一批行業(yè)急需或缺失的、能反映行業(yè)最新發(fā)展成果水平的協(xié)會標準，發(fā)揮協(xié)會標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展中的牽引作用。

——創(chuàng)新機制構(gòu)建標準化體系。根據(jù)國家深化標準化改革的總體要求，改革與構(gòu)建建材行業(yè)標準化組織體系。在現(xiàn)有建材各專業(yè)標委會的基礎(chǔ)上，依據(jù)國標委批準建材行業(yè)團體標準試點的契機，在加快團體（協(xié)會）標準制訂的同時，構(gòu)建建材行業(yè)標準化工作指導委員會，形成目標一致的標準化制訂的組織系統(tǒng)、管理與執(zhí)行系統(tǒng)及市場化競爭系統(tǒng)三位一體的、各有側(cè)重又相互聯(lián)動的標準化工作體系。尤其要積極探索和完善由政府主導制訂的標準和市場自主制訂的團體（協(xié)會）標準共同構(gòu)成的新型標準體系。進一步加強對各標委會的協(xié)調(diào)與管理，發(fā)揮已有的專業(yè)標委會和建材行業(yè)標準化工作指導委員會的兩個積極性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)與指導國家標準、行業(yè)標準及協(xié)會標準制修訂，發(fā)揮標準和標準化系統(tǒng)在建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用和影響力。

三、“十三五”主要工作目標

1.設(shè)立標準創(chuàng)新目標和提升目標，既要堅守國家和國際公認的標準定義，又要與時俱進的創(chuàng)新與拓展標準化的內(nèi)涵，使標準功能、作用適應(yīng)社會進步與行業(yè)的發(fā)展。為此，在標準制修訂的內(nèi)容中，既要依據(jù)行業(yè)已經(jīng)進步與提升的實踐，各類制修訂的標準要提升，體現(xiàn)當代中國頂尖并成熟的技術(shù)為主要支撐；又要進一步增加產(chǎn)品、技術(shù)、裝備不僅有技術(shù)質(zhì)量的要求，還要兼顧產(chǎn)品裝備的功能，檔次配套與綠色的內(nèi)涵，全面提升行業(yè)整體水平。

2.做好“十三五”期間新型標準體系的頂層設(shè)計，確立去產(chǎn)能、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標，滿足轉(zhuǎn)型升級的需要，建立、完善建材行業(yè)新型標準體系。通過廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、制修訂一批，逐步解決現(xiàn)行各類標準中存在的新興產(chǎn)業(yè)標準缺失、滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準交叉、重復、矛盾和超范圍制訂等主要問題，實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”的要求。建立起政府主導制訂的標準與市場自主制訂的標準協(xié)同發(fā)展，在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，分別在政府標準和協(xié)會標準層面提出未來3年支撐去產(chǎn)能，補短板及引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的標準制修訂項目不少于120項。

3.在清理的基礎(chǔ)上，發(fā)布淘汰的標準目錄。提出不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、列入淘汰與廢止標準目錄，優(yōu)化標準結(jié)構(gòu)，進而帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

四、“十三五”期間建材標準化工作的主要任務(wù)和實施措施

（一）提升標準化自身標準和制修訂的水平根據(jù)國家深化標準化改革的總體要求，以改革創(chuàng)新推進建材行業(yè)標準化工作的提升。新的標準的制訂首先要提升標準自身的水平，要對標于國際水平，超越已有的行標、國標水平，將已經(jīng)被實踐證明成熟的、目前已經(jīng)達到各行業(yè)的頂尖技術(shù)作為提升標準水平的依據(jù)，新制訂的所有產(chǎn)業(yè)的標準都要在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上，上一個檔次或上一個臺階。要提升標準制修訂隊伍的水平，提高站位、提高認識，提高技術(shù)水平和提高對新的業(yè)態(tài)的把握能力，增加社會責任和行業(yè)責任感。通過兩個提升，真正發(fā)揮好標準的引領(lǐng)、帶動行業(yè)發(fā)展進步的引領(lǐng)作用。

1.創(chuàng)新提升產(chǎn)品標準的制訂水平?jīng)]有高標準，就沒有高質(zhì)量，行業(yè)就沒有新發(fā)展。因此，我們首先要明確產(chǎn)品標準制訂水平的定位問題。雖然除強制性標準以外，我國的推薦性產(chǎn)品標準的制訂是以滿足大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和用戶基本性能要求為基準而設(shè)定的門檻，這只是供需雙方及社會各相關(guān)方共同遵循的技術(shù)文件，產(chǎn)品標準只是規(guī)定明示的、達成共識的技術(shù)規(guī)則。也就是說從已有的產(chǎn)品標準和規(guī)定的內(nèi)容只是對產(chǎn)品的紅線要求，雖然達到了標準但并不意味著它已經(jīng)體現(xiàn)當今的水平。標準不是為標準自身服務(wù)的，標準是為行業(yè)發(fā)展進步服務(wù)的，是緊跟行業(yè)發(fā)展實踐并為指導實踐提升服務(wù)的。由此，在滿足基本要求的同時，標準的制訂必須隨著行業(yè)進步而進步，隨著技術(shù)創(chuàng)新而創(chuàng)新，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級而升級。由此，標準制訂定位必須與時代進步同步，與實踐的先進生產(chǎn)力水平發(fā)展同步，進而，標準的制修訂是依現(xiàn)實進步了的技術(shù)為依據(jù)，而不是躺在原地不動。事實上技術(shù)和生產(chǎn)力還在發(fā)展與提升，因此，標準制訂用當今已經(jīng)成熟的各行業(yè)尖端的技術(shù)才是適用的，才有價值。由此，提升標準水平定位是提升標準水平的前提，只有既站在行業(yè)發(fā)展的高水平上，又站在滿足用戶期望質(zhì)量與功能需求的角度上制修訂標準，才能真正達到標準引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的目的，才能將落后于市場的產(chǎn)品，劣質(zhì)產(chǎn)品排除在市場之外，達到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的目的。

2.提升擴展標準的內(nèi)涵和文本質(zhì)量標準是有定義和規(guī)范的標準格式規(guī)定的，但與其他事物一樣，它是動態(tài)與變化的。標準是行業(yè)一定階段技術(shù)、裝備、設(shè)計等實踐的提煉與總結(jié)，它既來自于實踐，又指導于實踐，它既以成熟為依據(jù)，留有一定余地，它又以發(fā)展為前瞻，有著發(fā)展空間，由此，擴展標準的內(nèi)涵是必然的。建材行業(yè)的標準化必須體現(xiàn)當代質(zhì)量水平，體現(xiàn)社會和行業(yè)發(fā)展進步的特征，體現(xiàn)產(chǎn)品、設(shè)計、裝備功能的擴展延伸的特征和體現(xiàn)產(chǎn)品之間組合配套與便于施工使用的特征，還要賦予生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的要求。同時，標準是規(guī)范、引導與衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)與發(fā)展的標本，其自身應(yīng)更加規(guī)范，但是現(xiàn)實的是標準編制本身不夠標準，特別是團體標準大量涌現(xiàn)之后更是缺乏嚴格的標本水準，標準文本的編寫，文字的邏輯與嚴謹、語言的描述缺乏提煉和順暢，有損標準自身形象，嚴重影響了標準的質(zhì)量和效果。為此，要拓展標準內(nèi)涵和提升文本質(zhì)量并舉，提升標準制訂人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，夯實標準制訂人員的思想和業(yè)務(wù)能力，嚴格標準制訂的流程，并建立起合格文本審核標準和不合格文本退回機制。

3.提升標準制訂的時效性和執(zhí)行力隨著市場需求質(zhì)量和價值的提升變化和技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當看到技術(shù)創(chuàng)新與提升是日新月異的，過去一項工藝，一項技術(shù)，一個產(chǎn)品的開發(fā)少則三至五年，長則十幾年幾十年，而如今一項技術(shù)成熟后在一二年內(nèi)又會有在一定層面上的突破；標準應(yīng)由實踐指導，而不是原地不動脫離實際。由此，根據(jù)產(chǎn)品標準的質(zhì)量功能水準的動態(tài)變化，必須提高標準制訂的時效。實際上，政府每5年的復審工作就是檢查和評估標準的時效性和是否經(jīng)濟性。為有效發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，提升標準的時效性、實用性、針對性，對于“供大于求”、產(chǎn)能已嚴重過剩的產(chǎn)品，要縮短復審年限，復審年限由5年調(diào)整為3年以內(nèi)，一般在2年內(nèi)完成整個復審；對于空缺的、補短板產(chǎn)業(yè)的標準要優(yōu)先制訂，并且提高時速一般在一年半內(nèi)完成復審。同時要提高標準的執(zhí)行力，堅決取締非標，堅決關(guān)閉不達標的生產(chǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮標準引領(lǐng)、限制和淘汰落后產(chǎn)能的調(diào)控作用。

（二）以實現(xiàn)“去產(chǎn)能”為目標，提出重點標準制修訂目錄，加快落后技術(shù)裝備、產(chǎn)品淘汰進程在清理梳理行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，由中國建筑材料聯(lián)合會牽頭，各專業(yè)標委會各自負責在2017年內(nèi)把各類需要廢除的，需要修訂的，需要新增的標準的家底清理清楚，然后結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，分別提出各大產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的標準目錄，依據(jù)質(zhì)量、能耗、環(huán)保和安全去產(chǎn)能的四條標準，具體出各產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能”的標準。在明確“去產(chǎn)能”標準目錄的同時，做好各大產(chǎn)業(yè)的標準創(chuàng)新與提升，主要組織開展對水泥向高端、特種水泥領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)標準；平板玻璃國家標準的提升與修訂，取締非標產(chǎn)品，向新需求，高端發(fā)展和深加工的相關(guān)標準；建筑衛(wèi)生陶瓷瞄準國際領(lǐng)先，向新需求，高端發(fā)展的相關(guān)標準；2018年一季度內(nèi)對水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥制品、墻體材料、石材、非金屬礦及玻纖復合材料8大產(chǎn)業(yè)的標準創(chuàng)新分別提出新的標準制訂的目錄。

（三）以實現(xiàn)“補短板”為重點，提出重點標準制修訂項目目錄，解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的標準缺失問題未來3年要把標準制修訂的重點放在新興建材，新型功能材料，綠色建材、新材料和環(huán)保等市場急需、缺失的標準制修訂方面。用標準引導和加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以加大標準制修訂的力度推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞補短板，著力結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域和當前重點推進16個項目，以及已經(jīng)頒布的重點產(chǎn)品導向目錄118個項目作為重點，對其中已有標準的選擇重點對象進行提升修訂；對尚缺標準的作為當前一段時間內(nèi)制訂標準的重點。對新興產(chǎn)業(yè)標準的制訂，不僅要有產(chǎn)品質(zhì)量與使用安全的標準，而且要賦予功能、性能以及材料之間相互配套組合，節(jié)能、綠色和低碳的內(nèi)涵，使標準充分體現(xiàn)進步的時代內(nèi)涵。未來3年擬制修訂的不少于120項國家、行業(yè)和團體標準中，其中新興建材的標準要占到70%以上。以支撐新興建材領(lǐng)域健康發(fā)展及為各種新材料在市場應(yīng)用中標準奠定開路。同時標準制修訂要側(cè)重在綠色發(fā)展方面，不僅新興產(chǎn)業(yè)標準要體現(xiàn)綠色的內(nèi)涵，而且將提出以水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷綠色制造評價標準列入建材行業(yè)標準制定的重點之一。要按照市場符合率不超過5%的達到率，制訂節(jié)能玻璃、保溫材料、墻體材料、防水材料、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等6項綠色產(chǎn)品評價國家標準。用綠色制造和綠色產(chǎn)品標準引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。

（四）加快協(xié)會團體標準的制訂，以標準“領(lǐng)跑者”為鞭策，在創(chuàng)新提升中帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級認真貫徹實施國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》，以新的目標，新的水準，創(chuàng)新標準模式，構(gòu)建與提升建材標準化工作體系；瞄準國際領(lǐng)先水平，構(gòu)建以超越引領(lǐng)為目標的超越國標、行標，具有國際領(lǐng)先水平的協(xié)會團體標準；由中國建筑材料聯(lián)合會分別會同各相關(guān)專業(yè)協(xié)會制訂出一大批技術(shù)水平高、體現(xiàn)出行業(yè)向高端發(fā)展的、市場競爭力強、應(yīng)用效果好、社會影響力大的協(xié)會團體標準；利用協(xié)會標準制訂的快速機制，今明兩年內(nèi)，制訂不少于50項市場急需的缺失的新技術(shù)，新功能、新材料的協(xié)會團體標準，使建材協(xié)會團體標準真正體現(xiàn)出行業(yè)進步的時代特征。進而引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，也影響和帶動標準化工作整體水平的提升。創(chuàng)新性地完成國家標準委批準的團體標準試點任務(wù)。同時積極爭取工信部“百項團體標準應(yīng)用示范”項目。

（五）標準走出國門，為建材行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和在國外發(fā)展服務(wù)圍繞一帶一路、“走出去”戰(zhàn)略和國內(nèi)國際兩個市場并舉的方針，標準化工作也必須邁出國門，在與國際標準對接和與相關(guān)國家標準相同點共享，不同點創(chuàng)新與融合的基礎(chǔ)上，做到產(chǎn)品發(fā)展到哪里，標準跟進到哪里。結(jié)合落實國標委《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（ 2015-2017）》，中國建筑材料聯(lián)合會跟進建材行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、先進技術(shù)、先進裝備“走出去”，適時制修訂能夠用于他國的各種相關(guān)標準，在建材八大產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)品、裝備率先制訂或?qū)佑嘘P(guān)國家的標準。在制修訂適用于他國的標準的基礎(chǔ)上，進而承擔擴展不同國家的標準制修訂。2017年底前做出“走出去”標準調(diào)查、對接、制訂的方案，然后根據(jù)不同需求分別與各相關(guān)標委會和有關(guān)專業(yè)協(xié)會分工協(xié)作，形成“走出去”標準制訂的工作系統(tǒng)。

五、創(chuàng)新并強化建材行業(yè)標準化體系建設(shè)

1.強化標準化工作的行業(yè)意識建材標準化工作系統(tǒng)隨著體制的改革而不斷發(fā)生著變化，已有的各標委會歸屬不一，承擔的任務(wù)不一，但都是為行業(yè)服務(wù)的，必須以創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)為統(tǒng)一目標，以提升標準，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展為己任。為此，必須建立起歸屬不一的，業(yè)務(wù)有連接的，目標一致的，各自責任清晰的，相互有機配合，具有協(xié)調(diào)功能的標準化工作體系。新設(shè)立的建材行業(yè)標準化指導委員會是聯(lián)系和引導建材標準化工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)，其有著指導協(xié)調(diào)提升行業(yè)標準制訂工作的責任，有著與各標委會聯(lián)手制訂標準規(guī)劃與指導實施的責任；有著制訂與規(guī)范各標委會工作制度與督促檢查工作的責任。標準化體系的建設(shè)就是要改變與防止由于體制歸屬不一而各自為政，本單位不專管，行業(yè)管不著而無目標，無監(jiān)督、無管理的狀況。

2.強化行業(yè)引領(lǐng)與協(xié)調(diào)標準化工作的功能與作用建材行業(yè)的標準化工作是一個整體，是一個不可分割的系統(tǒng)。為了進一步強化系統(tǒng)功能，更好地發(fā)揮生命力強、作用顯著的標準化對行業(yè)工作的推動作用，必須強化行業(yè)引領(lǐng)作用，要建立起行業(yè)標準規(guī)劃統(tǒng)一制訂，行業(yè)現(xiàn)狀研究與政策研究趨向一致，標準創(chuàng)新提升與淘汰廢除的標準尺度大體一致，標準制訂其內(nèi)涵的創(chuàng)新與水準提升一致，各標委會和團體標準組織之間相互信息溝通，計劃交流與協(xié)調(diào)保持暢通，防止重復，重疊與浪費。對一些有重大的影響的行業(yè)發(fā)展的重要標準的制修訂或廢止，可以建立由建材行業(yè)標準化工作指導委員會和各專業(yè)標委會召開聯(lián)席會議的制度，共同商討、取得共識，以在行業(yè)和社會中形成良好的影響。

3.不斷創(chuàng)新提升標準，賦予標準新的內(nèi)涵強化標準化體系建設(shè)的落腳點是標準創(chuàng)新提升。標準化指導委員會，各標委會和歸口單位，直接從事標準編制的工作人員，都要從標準引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略出發(fā)，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、開拓視野，提升站位；只有大家的思想創(chuàng)新了，站位提高了，才有標準的創(chuàng)新提升。改變標準滯后的根子是思想觀念滯后，為此，不斷地創(chuàng)新提升標準的基礎(chǔ)是各級領(lǐng)導和標準化隊伍自身的創(chuàng)新提升。標準支撐于技術(shù)，但技術(shù)不代替標準，標準是時代進步的產(chǎn)物，是生產(chǎn)要素的綜合反映，只有不斷地提升制訂標準、管理標準的單位領(lǐng)導和人員的整體素質(zhì)，才能創(chuàng)新提升標準，沉淀的標準是沒有生命力的，行業(yè)發(fā)展的客觀實踐必須適時創(chuàng)新提升標準。