摘要：作為首批國家歷史文化名城，中國首個(gè)世界“媒體藝術(shù)之都” 城市，長沙有著突出的湖湘特色優(yōu)勢(shì)，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任何一個(gè)城市要想保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)，不僅要有特色優(yōu)勢(shì)，更要有把特色條件優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新戰(zhàn)略！

Abstract： As the one of the first batch of national historical and cultural cities and China's first world "media capital city"， Changsha has outstanding Huxiang advantages， but it also faces severe challenges. In order to maintain a sustainable competitive advantage for any city， it must not only have its own advantages， but also have an innovative strategy that transforms the advantages and conditions into a sustainable real-world competitive advantage.

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；特色；競爭優(yōu)勢(shì)

Key words： cultural industry；characteristics；competitive advantage

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）31-0278-04

0 引言

長沙作為首批國家歷史文化名城，其文化產(chǎn)業(yè)本在上世紀(jì)90年代初就顯現(xiàn)了競爭優(yōu)勢(shì)。但隨著21世紀(jì)初北上廣深一線城市和杭寧蘇等文化底蘊(yùn)深厚的二三線城市，其發(fā)展重心都轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，而長沙重心卻轉(zhuǎn)向工業(yè)。這不僅使長沙原有文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)弱化，而且，其總體城市文化競爭力排名也相對(duì)靠后。但創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，一個(gè)城市想要保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)，不僅要有特色優(yōu)勢(shì)，更要有把特色條件優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新戰(zhàn)略！

1 長沙文化產(chǎn)業(yè)突出的湖湘特色條件優(yōu)勢(shì)

區(qū)域特色條件優(yōu)勢(shì)，也即傳統(tǒng)意義上從靜態(tài)上看區(qū)域參與國際國內(nèi)分工的有利條件，包括潛在的資源條件優(yōu)勢(shì)、直接可利用的可能性生產(chǎn)經(jīng)營條件優(yōu)勢(shì)及已實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品條件優(yōu)勢(shì)等。它們是現(xiàn)代動(dòng)態(tài)區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。長沙文化產(chǎn)業(yè)突出的湖湘特色條件優(yōu)勢(shì)如下：

1.1 突出的湖湘文化資源條件優(yōu)勢(shì)

①舉世聞名的湖湘歷史人文資源優(yōu)勢(shì)：1）舉世聞名的獨(dú)特楚漢名城資源優(yōu)勢(shì)。2）舉世聞名的湖湘文化核心地資源優(yōu)勢(shì)。3）舉世聞名的湖湘非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢(shì)。

②突出的湖湘自然景觀資源優(yōu)勢(shì)：1）得天獨(dú)厚的湖湘自然地貌景觀資源優(yōu)勢(shì)。2）得天獨(dú)厚的湖湘自然植被景觀資源優(yōu)勢(shì)。

③突出的湖湘自然與人文資源融合優(yōu)勢(shì)：1）古城選址布局之初就以自然與人文資源融合的“天人合一” 為指導(dǎo)。2）古城人文發(fā)展不斷為自然與人文資源融合的山水洲城添彩增色。

1.2 突出的湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)可能性生產(chǎn)經(jīng)營條件優(yōu)勢(shì)

①突出的湖湘特色文化市場內(nèi)在動(dòng)力優(yōu)勢(shì)：1）良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場底蘊(yùn)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。2）良好的文化消費(fèi)氛圍和市場基礎(chǔ)。

②突出的湖湘特色文化政策制度軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)：1）湖南省委省政府高度重視文化建設(shè)。2）長沙市委市政府高度重視文化建設(shè)。

③突出的湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì)：1）率先全面建立四級(jí)公共文化設(shè)施體系奠定文化消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。2）文化大項(xiàng)目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)奠定文化大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2 長沙文化產(chǎn)業(yè)的湖湘特色品牌競爭優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀喜憂參半

現(xiàn)代區(qū)域競爭獲勝的關(guān)鍵是獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)，所謂區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)，是指一個(gè)區(qū)域在動(dòng)態(tài)的實(shí)際區(qū)域競爭中即時(shí)把區(qū)域有利條件變成現(xiàn)實(shí)商品競爭力所獲取的絕對(duì)有利位勢(shì)。與傳統(tǒng)的靜態(tài)區(qū)域條件優(yōu)勢(shì)相比，它具有動(dòng)態(tài)性、目的性、現(xiàn)實(shí)性和絕對(duì)性四大特性?；绢愋陀卸阂皇侵饕獊碓从谔厥獾馁Y源優(yōu)勢(shì)和其他競爭者使用較低的成本也能夠取得的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的低層次成本競爭優(yōu)勢(shì)；二是建立在通過對(duì)設(shè)備、技術(shù)、管理和營銷等方面持續(xù)創(chuàng)新而創(chuàng)造更能符合客戶需求的差異型產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)。這是別人短期無法模仿的可較長時(shí)期保持的核心競爭優(yōu)勢(shì)。長沙文化產(chǎn)業(yè)的湖湘特色品牌競爭優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀喜憂參半：

2.1 傳統(tǒng)文化湘軍品牌競爭優(yōu)勢(shì)穩(wěn)中有憂

2.1.1 傳統(tǒng)文化湘軍品牌競爭優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展

首先，以電廣傳媒為代表的廣電湘軍品牌競爭優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。電廣傳媒作為中國傳媒第一股，一直是中國文化傳媒領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)，2016年獲連續(xù)8次入選中國文化企業(yè)30強(qiáng)。湖南衛(wèi)視作為中國衛(wèi)視的龍頭老大，其霸主地位仍穩(wěn)在。

其次，以湖南衛(wèi)視娛樂節(jié)目為代表的娛樂湘軍品牌競爭優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。不僅湖南衛(wèi)視娛樂節(jié)目保持了持續(xù)旺盛的競爭優(yōu)勢(shì)，而且以歌廳酒吧為代表的長沙演藝娛樂文化也享譽(yù)全國，并不斷向省外擴(kuò)展，還有近年加速發(fā)展的商業(yè)電影，其商業(yè)票房收入從2013年不足2億元爆增到2017年的7億元。2017年湖南（長沙）影視娛樂文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在長沙落地開花，成為推動(dòng)湖南影視娛樂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

再次，以中南出版?zhèn)髅綖榇淼某霭嫦孳娬w品牌競爭優(yōu)勢(shì)仍在。2016年，中南傳媒在全球出版五十強(qiáng)排名中排名第六位；民營出版?zhèn)髅降谝还伞疤熘畚幕边B續(xù)三年入選“世界媒體500強(qiáng)”，且是全國第一批對(duì)外專項(xiàng)出版試點(diǎn)企業(yè)之一（全國僅2家）。2018年，中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)連續(xù)十次入選中國文化企業(yè)30強(qiáng)。

2.1.2 傳統(tǒng)文化湘軍品牌競爭優(yōu)勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

首先，傳統(tǒng)廣播電視服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨行業(yè)調(diào)控、市場競爭和網(wǎng)絡(luò)及其自媒體直播等多因數(shù)挑戰(zhàn)：不僅整個(gè)行業(yè)人才頻繁流失、綜藝收視不再像往日那么爆款；而且電視服務(wù)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及效益狀況出現(xiàn)惡化趨勢(shì)。 2016年長沙市15家規(guī)模以上電視服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤14.6億元，同比下降51.6%，虧損面達(dá)53.3%，甚至龍頭老大電廣傳媒也在2017年出現(xiàn)了首次虧損。

其次，傳統(tǒng)歌廳酒吧娛樂業(yè)面臨成本上升、人才斷層和新娛樂新社交方式等多因素挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出利潤空間逐年壓縮、店家逐年減少趨勢(shì)。其中，傳統(tǒng)歌廳數(shù)量早在2015年就已經(jīng)從百位數(shù)跌到了個(gè)位數(shù)；酒吧行業(yè)同樣，2016年，曾經(jīng)在長沙輝煌了十余年的蘇荷、樂巢、水木年華、溫莎KTV解放西路店先后停業(yè)或更換經(jīng)營模式。

再次，傳統(tǒng)教材報(bào)刊紙制出版和批零經(jīng)營及印刷行業(yè)早就受到行業(yè)規(guī)范調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)電子出版、成本上升和市場競爭等多因數(shù)挑戰(zhàn)，市場早已不再如以前那么火爆，呈現(xiàn)出行業(yè)整體利潤下降趨勢(shì)。湖南長沙也不例外！就是核心企業(yè)中南傳媒在2017年也出現(xiàn)營收凈利雙降狀況。

2.2 特色資源型文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)穩(wěn)中有憂

2.2.1 瀏陽煙花的國際競爭優(yōu)勢(shì)穩(wěn)中有憂

首先，瀏陽煙花的國際競爭優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步上升。1985年獲法國摩納哥世界焰火大賽第一；2008年被馬德里國際商標(biāo)組織認(rèn)定為“世界知名品牌”；2014年產(chǎn)值率先突破200億，占全國50%，年出口額28.35億元，占全國60%，產(chǎn)能占全國70%。至此，瀏陽煙花爆竹業(yè)在國際上占絕對(duì)競爭優(yōu)勢(shì)地位。2015-2017瀏陽市煙花總體保持平穩(wěn)增長。

其次，瀏陽煙花面臨國際國內(nèi)環(huán)保意識(shí)和法規(guī)加強(qiáng)下的行業(yè)效益下滑及環(huán)保壓力雙重考驗(yàn)。2016年長沙全市規(guī)模以上煙花制造企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤35.3億元，同比下降8.3%，營業(yè)利潤率為7%，較上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，2017年再降為6.8%。而且，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的深入，各大中小城市紛紛全面禁放煙花爆竹，瀏陽煙花鞭炮業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

2.2.2 湘繡品牌優(yōu)勢(shì)若隱若現(xiàn)

首先，湘繡品牌優(yōu)勢(shì)，自1995年國務(wù)院授予長沙沙坪鎮(zhèn) “中國湘繡之鄉(xiāng)”稱號(hào)開始，又重新開始顯現(xiàn)：2006年湘繡入選為第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；2010年湘繡被確定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品； 2014年湖南省湘繡研究院列入第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。目前，長沙湘繡行業(yè)共有注冊(cè)商標(biāo)12個(gè)，原產(chǎn)地證1個(gè)，全市湘繡企業(yè)固定資產(chǎn)在500萬元以上的20余家，在全省三分之一的州、市鋪設(shè)了網(wǎng)點(diǎn)，為湘繡走出長沙、走向世界邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

其次，湘繡產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展不近人意：不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、運(yùn)作時(shí)間長，而且管理和營銷模式也不完善，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其生產(chǎn)原材料、配套產(chǎn)品大部分需從蘇州等地進(jìn)行采購，裝裱形式特點(diǎn)也不夠突出。由此導(dǎo)致：在蘇繡、粵繡、蜀繡等其它繡種的產(chǎn)品激烈市場競爭中處于被動(dòng)不利的地位，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及效益狀況呈惡化趨勢(shì)。 2016年全市8家規(guī)模以上湘繡制造企業(yè)擁有資產(chǎn)3.4億元，資產(chǎn)負(fù)債率為34.8%，較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤5403.5萬元，同比下降7.7%，營業(yè)利潤率為11.2%，較上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 長沙新興文化創(chuàng)意融合型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)顯中有壓

2.3.1 長沙新興文化創(chuàng)意融合型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)

首先，長沙文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，特色競爭優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。十二五以來，長沙大力發(fā)展本土特色文化旅游，促進(jìn)了文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其特色競爭優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。2015年，全市共接待境內(nèi)外旅游者11721.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入為1351.5億元，2010-2015年年均增長分別為19.3%和24.2%。旅游收入居全國省會(huì)城市第6位，旅游增加值占全市GDP比重達(dá)6.3%。2016年繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，2017年，以更快的速度增長：接待游客13800萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1770億元，同比增長10.8%和15.3%。分別超出上年4.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

其次，長沙文博會(huì)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，中部區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)。自2012年獲得“十佳會(huì)展城市”、“中國會(huì)展金海豚獎(jiǎng)”、“中國十大影響力會(huì)展城市”等諸多榮譽(yù)以來，長沙文博會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展：不僅保持了“十佳會(huì)展城市”、“中國會(huì)展金海豚獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，2014年還獲得了全國會(huì)展業(yè)“金五星”——“優(yōu)秀會(huì)展城市獎(jiǎng)”；2015年長沙會(huì)展逆勢(shì)持續(xù)上揚(yáng)，尤其隨著2016年投資近60億元的中部最大會(huì)展中心——長沙國際會(huì)展中心投入使用，長沙會(huì)展業(yè)在中部區(qū)域競爭優(yōu)勢(shì)越來越明顯。2017年以明顯優(yōu)勢(shì)榮獲74個(gè)省會(huì)城市及地級(jí)市第一名，入選2017年中國最具競爭力會(huì)展城市。

再次，長沙文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快，成提升文化綜合競爭力的新趨勢(shì)。長沙是通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的試點(diǎn)城市，衍生出的新文化傳播渠道，極大地拓展了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。其中，中南國家數(shù)字出版基地為繼上海、重慶和杭州之后的第四個(gè)國家級(jí)數(shù)字出版基地。青蘋果數(shù)據(jù)中心連續(xù)三年獲評(píng)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。 2016年全市以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.1億元，是上年的2倍。2017年，長沙正式加入聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”，其中，華凱創(chuàng)意運(yùn)用后世博展覽技術(shù)語言和先進(jìn)展示科技打造的貴陽公安塊數(shù)據(jù)體驗(yàn)展示中心受到中央及各省市公安系統(tǒng)調(diào)研和好評(píng)；明和光電“數(shù)字智能化LED成像燈”入選2016年度湖南省百項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品。

2.3.2 長沙新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展壓力較大

首先，本土?xí)辜?jí)別低、盈利能力不強(qiáng)。2016年末全市6家規(guī)模以上展覽服務(wù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為66%，高于全市規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)平均水平12.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2億元，同比下降10.6%；營業(yè)利潤虧損2776.1萬元，虧損額是上年的2.7倍。

其次，動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)呈負(fù)債上升、利潤下降趨勢(shì)。2016年全市24家參營或主營動(dòng)漫游戲的規(guī)模以上企業(yè)擁有資產(chǎn)81.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率為28.5%，較上年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，其中8家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過50%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤3.8億元，同比下降7.5%，營業(yè)利潤率為12.2%，較上年回落13.4個(gè)百分點(diǎn)。

再次，數(shù)字出版盈利差、規(guī)模在全國占比少、增長速度低。2016年全市具有國家《網(wǎng)絡(luò)出版許可證》的25家規(guī)模以上數(shù)字出版企業(yè)營業(yè)收入雖增長，但利潤虧損。全國第四個(gè)數(shù)字出版基地——中南國家數(shù)字出版基地全年16家入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入67.3億元，同比增長8.0%。但與全國比，其收入規(guī)模占全國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入5720.9億元的1%左右，產(chǎn)業(yè)增長速度遠(yuǎn)低于全國29.9%的平均水平。

3 實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)打造持續(xù)的湖湘特色文化競爭優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略

3.1 總體戰(zhàn)略創(chuàng)新思路、布局及體制機(jī)制

3.1.1 創(chuàng)新總體戰(zhàn)略思路

以創(chuàng)新引領(lǐng)破題，遵循揚(yáng)長避短基本原則，在充分發(fā)揮湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)品牌競爭優(yōu)勢(shì)及各種特色條件優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)、對(duì)象、布局及具體產(chǎn)業(yè)政策和管理體制，一方面，引領(lǐng)長沙文化競爭優(yōu)勢(shì)型企業(yè)通過對(duì)設(shè)備、技術(shù)、管理和營銷等方面的持續(xù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出更能符合客戶需求的具湖湘特質(zhì)的差異型文化產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)，從而打造可持續(xù)的湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。另一方面，大力發(fā)展文化創(chuàng)意融合產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)長沙文化創(chuàng)意深入滲透到各行各業(yè)乃至人民生活的各個(gè)方面，真正發(fā)揮文化的城市靈魂作用，從而主導(dǎo)整個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展和文化競爭優(yōu)勢(shì)的持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)、對(duì)象及布局

首先，以獲取可持續(xù)的湖湘特色文化競爭優(yōu)勢(shì)為戰(zhàn)略新目標(biāo)。即不僅要打好特色牌，獲取湖湘特色競爭優(yōu)勢(shì)，而且更要打好創(chuàng)新融合牌，保障湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)性，這是關(guān)鍵。因?yàn)?，不僅特色文化需要不斷賦予新的時(shí)代元素，才能創(chuàng)造出更好符合市場需求的差異型特色產(chǎn)品競爭優(yōu)；而且新興文化產(chǎn)業(yè)要落地才，也需要與區(qū)域特色文化緊密結(jié)合，才可形成持續(xù)的核心競爭優(yōu)勢(shì)。

其次，以國際國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的各類城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略新對(duì)象。即既要跳出湖南看長沙，以國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的不同層次的城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略對(duì)象，包括國內(nèi)一線城市、省會(huì)城市、地州市及特色城鎮(zhèn)等；還要跳出中國看長沙，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的各類國際城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略對(duì)象。一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和文化都值得學(xué)，一切有合作開放意愿的都是我們爭取文化開放合作的對(duì)象。

再次，與國際國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的各類城鎮(zhèn)實(shí)施競合布局。國際上，以實(shí)施開放的差異化戰(zhàn)略競合伙伴關(guān)系布局為主?？偟脑瓌t是加大對(duì)外開放力度，大力發(fā)展對(duì)外文化交流合作，積極承接國際先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的輻射影響，并主動(dòng)學(xué)習(xí)國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)努力把自己有特色競爭優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)推向國際市場。國內(nèi)則可實(shí)施靈活的合縱連橫競合布局。

不僅要做好國內(nèi)單個(gè)城市的分層差異化競合布局，更重的是要做好城鎮(zhèn)一體化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部及團(tuán)隊(duì)之間的競合布局：一要發(fā)揮省會(huì)長沙的領(lǐng)頭羊身份，做好有共同湖湘特色文化底蘊(yùn)和自然環(huán)境基礎(chǔ)的省內(nèi)地州市鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)一體化團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部縱向布局，整合全省各地市文化產(chǎn)業(yè)及資源和生產(chǎn)要素，形成省域文化產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)競爭力；二要對(duì)花炮、旅游等專項(xiàng)特色文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨省城鎮(zhèn)一體化團(tuán)隊(duì)的橫向布局，尤其要充分發(fā)揮以瀏陽為中心和龍頭的中國煙花金三角瀏陽、醴陵和江西上栗、萬載四縣的一體化團(tuán)隊(duì)國際競爭力；三要對(duì)以武漢、長沙、南昌為中心的長江中游三大城市群團(tuán)隊(duì)之間的競合布局。重點(diǎn)要做好三大城市組團(tuán)之間的文化資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與城市文化的互動(dòng)合作。

3.1.3 創(chuàng)新政策體制保障

首先，創(chuàng)新政策保障——明確確立文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位。競爭優(yōu)勢(shì)的獲得及保持的前提是要有產(chǎn)業(yè)政策支持保障，支柱產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)政策扶持的主要依據(jù)和內(nèi)容，重要支柱產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)扶持、持續(xù)扶持依據(jù)。事實(shí)上，文化產(chǎn)業(yè)早已是長沙名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，并具備了作為重要支柱產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。目前需要明確的持續(xù)的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位及政策。

其次，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保障——制訂湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)中長期規(guī)劃。重點(diǎn)有二：一是產(chǎn)業(yè)性。因?yàn)楦偁巸?yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，需要明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保障。目前的文化名城戰(zhàn)略代替不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，更代替不了湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略規(guī)劃；二是中長期性。因?yàn)楦偁巸?yōu)勢(shì)戰(zhàn)略規(guī)劃與普通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展3-5年規(guī)劃不一樣，它應(yīng)當(dāng)是十年以上中長期的。

再次，創(chuàng)新管理體制保障——全面深化文化管理體制改革。一是文化思想內(nèi)容上，要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和湖湘特色文化的挖掘；二是文化管理機(jī)構(gòu)上，要加大原有文化、廣播和新聞出版三大管理機(jī)構(gòu)和職能的整合力度；三是文化管理內(nèi)容上，要著重深化國有文化單位改革、加強(qiáng)湖湘民族民間文化保護(hù)和發(fā)展、提高文化開放水平、壯大文化企業(yè)主體、健全文化市場體系、培育文化行業(yè)組織、提升文化服務(wù)水平、創(chuàng)新文化交流合作。

3.2 創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)策

3.2.1 加快提升以湖湘文旅創(chuàng)意為首的新興文化創(chuàng)意融合型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)

首先，政府要改善湖湘特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持方式：重點(diǎn)是優(yōu)化政策發(fā)展環(huán)境，尤其要解除文化創(chuàng)意發(fā)展的思想禁固、加強(qiáng)保護(hù)創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育產(chǎn)業(yè)鏈，并在信息開放和數(shù)字化建設(shè)方面率先垂范，同時(shí)以發(fā)展強(qiáng)勁的湖湘特色文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為抓手，串起整個(gè)湖湘特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把各種湖湘特色資源優(yōu)勢(shì)充分利用起來，推動(dòng)文化創(chuàng)意與旅游、會(huì)展、制造等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次，政府要從資金、人才和領(lǐng)導(dǎo)等方面持續(xù)加大對(duì)湖湘特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一最具活力的新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其要加大數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)及軟件、動(dòng)漫等高效益文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的支持力度；再次，文創(chuàng)企業(yè)要開拓創(chuàng)意新思路、新方法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，并努力向國際國內(nèi)高端創(chuàng)意品牌企業(yè)學(xué)習(xí)，打造和提升長沙創(chuàng)意名牌。

3.2.2 加快傳統(tǒng)特色文化湘軍品牌型競爭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

首先，政府要加大從政策、資金、人才及營運(yùn)環(huán)境等方面大力支持提質(zhì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度；其次，企業(yè)要多渠道加快提質(zhì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在步伐：一要加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)電視、娛樂、電子出版和自媒體廣泛傳播趨勢(shì)下的互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)改造、設(shè)備更新和營銷方式創(chuàng)新等提質(zhì)創(chuàng)新，創(chuàng)造更加符合現(xiàn)代市場新需求的差異型文化產(chǎn)品，提升核心競爭優(yōu)勢(shì)；二要充分整合和發(fā)揮湖湘特色文化資源，進(jìn)行特色文化產(chǎn)品創(chuàng)新，以保持和提升特色資源競爭優(yōu)勢(shì)；三要充分利用品牌競爭優(yōu)勢(shì)廣泛開展國際國內(nèi)文化開放與合作，進(jìn)行營銷競合方式創(chuàng)新，學(xué)習(xí)他人長處與拓展國際國內(nèi)市場結(jié)合，提升產(chǎn)品品質(zhì)及營銷服務(wù)方式的競爭優(yōu)勢(shì)與提升市場競爭優(yōu)勢(shì)結(jié)合。

3.2.3 加快湖湘特色文化資源型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)創(chuàng)新升級(jí)與與品牌文化融合并舉

首先，煙花和湘繡等傳統(tǒng)特色文化資源型產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)市場需要進(jìn)行品質(zhì)創(chuàng)新升級(jí)。競爭優(yōu)勢(shì)明顯的煙花產(chǎn)業(yè)，主要是要朝創(chuàng)造無污染或少污染的新型煙花鞭炮產(chǎn)品方面創(chuàng)新升級(jí)；競爭優(yōu)勢(shì)不明的湘繡等其它特色資源型產(chǎn)業(yè)，則不僅要從產(chǎn)品本身的現(xiàn)代元素上創(chuàng)新提質(zhì)，而且還要從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、營銷方式、產(chǎn)業(yè)鏈等多方面進(jìn)行創(chuàng)新，以便創(chuàng)造更能符合現(xiàn)代國際國內(nèi)市場需求的新型湘繡產(chǎn)品。其次，充分挖掘煙花和湘繡等湖湘特色文化資源的品牌價(jià)值，加大與文旅、文展和文創(chuàng)的融合：一要發(fā)揮煙花的全球絕對(duì)競爭優(yōu)勢(shì)地位，大力發(fā)展創(chuàng)意融合型煙花文旅與文博會(huì)展產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)的煙花文化產(chǎn)業(yè)集群，使瀏陽煙花文化與煙花產(chǎn)品一樣走向世界；二要發(fā)揮湘繡等湖湘特色資源名品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展湖湘特色文化創(chuàng)意融合型展覽、旅游和動(dòng)漫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓國際國內(nèi)更多人知曉和愛上湘繡等湖湘特色資源文化及其相關(guān)產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

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