高楠

摘要：當(dāng)前，我國信息化技術(shù)得到了充分發(fā)展，并逐漸與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了密切融合，尤其是在與民生息息相關(guān)的建筑行業(yè)，信息技術(shù)的融合已經(jīng)越來越深入。近年來，城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程施工難度不斷增加，對工程安全監(jiān)管工作提出了很高的要求。新形勢下，以信息化手段輔助施工企業(yè)和管理部門提升工程安全監(jiān)管，將是一條必由之路。本文中，我們將針對工程建設(shè)安全管理開展過程中，新型信息化模式的應(yīng)用展開分析。

Abstract： At present， China's information technology has been fully developed and gradually integrated with traditional industries， especially in the construction industry closely related to people's livelihood， and the integration of information technology is deepening. In recent years， with the continuous development of urban construction， the continuously expanding scale of engineering construction and the increasing difficulty of engineering construction， high requirements have been placed on engineering safety supervision. Under the new situation， it will be an inevitable path to assist construction enterprises and management departments to improve engineering safety supervision by means of information technology. This paper analyzes the application of the new informationization mode in the process of engineering construction safety management.

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；工程；信息時代；安全管理

Key words： construction industry；engineering；information age；safety management

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）32-0032-02

1 當(dāng)前工程建設(shè)安全管理的新型信息化模式建立過程中存在的問題

多年來，全國各地都在不斷探索和推進信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)。通過應(yīng)用信息化管理平臺，工程安全監(jiān)管也取得了很大的成效，這對于建筑業(yè)的發(fā)展可謂是影響巨大。但由于各種原因，安全監(jiān)管信息平臺在體系建設(shè)、具體操作環(huán)節(jié)、信息數(shù)據(jù)運用等環(huán)節(jié)，還存在一些不盡完善的地方。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 信息化平臺體系建設(shè)尚未完成

政府管理部門的管理平臺、企業(yè)自身的管理平臺、建設(shè)行業(yè)協(xié)會的管理平臺、中介機構(gòu)的管理平臺等各自運行。相互對接很少，數(shù)據(jù)的交換、共享和整合等很不成熟，使得很多數(shù)據(jù)信息運用無法實現(xiàn)。很多數(shù)據(jù)信息重復(fù)收集卻不完整，信息化的優(yōu)勢不但沒有充分發(fā)揮，部分環(huán)節(jié)由于重復(fù)操作反而變得更繁瑣，有些環(huán)節(jié)由于重復(fù)投入造成浪費。

1.2 已有信息平臺功能仍需不斷完善

好多建筑建材業(yè)的信息平臺雖在不斷改進，但錄入信息不及時、不準(zhǔn)確、不全面；平臺的操作界面欠缺友好性，有的操作還存在過于繁瑣的問題；各模塊之間不能進行數(shù)據(jù)互通；部分功能設(shè)置不能有效契合管理需求；有的查詢統(tǒng)計功能有待進一步完善等。上述種種問題給用戶使用帶來極大的不便，一定程度上制約了信息化監(jiān)管的進一步發(fā)展。

1.3 已有數(shù)據(jù)信息的運用還需要繼續(xù)深化

已有的建筑建材業(yè)信息平臺大多涵蓋了工程建設(shè)的全過程，平臺中收集錄入了大量的數(shù)據(jù)，但很多平臺沒有對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總和分析研判，缺乏配套的制度對數(shù)據(jù)反映出的問題采取相應(yīng)對策。如各模塊的數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)分散特點，沒有用來分析最常見的安全隱患，沒有深入運用數(shù)據(jù)進行科學(xué)化甚至智能化的管理。

2 如何創(chuàng)建工程建設(shè)安全管理的新型信息化模式

2.1 進一步完善信息化監(jiān)管體系

運用信息化手段提升安全監(jiān)管工作，離不開一個科學(xué)完備的信息化管理系統(tǒng)。上海市在安全監(jiān)管的信息化方面起步較早，初步形成了一套信息化安全監(jiān)管手段，取得了較好的實際效果。但是，目前的信息系統(tǒng)離全面提升安全監(jiān)管的效能還有一定距離，信息系統(tǒng)的建設(shè)和運用還有很大潛力。對如何更好地運用信息化手段提升安全監(jiān)督管理，在宏觀信息化體系建設(shè)和微觀信息系統(tǒng)建設(shè)方面，筆者提出以下建議。

2.1.1 宏觀信息化體系建設(shè)

首先是要結(jié)合實際情況，對信息化體系建設(shè)進行指導(dǎo)。在此過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)重視和強化信息化工作領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，推進信息化發(fā)展規(guī)劃的實施。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和市場調(diào)節(jié)機制的作用，推動工程安全管理信息化技術(shù)在行業(yè)的普及。此外，要研究制定建設(shè)工程安全管理信息化發(fā)展的相關(guān)制度與政策，進一步提升信息交換與共享的效率與質(zhì)量，以便為信息化體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

當(dāng)前，結(jié)合前期的信息化平臺建設(shè)，可進一步搭設(shè)一個以落實各方責(zé)任為方向，以建立企業(yè)誠信體系為核心，以政府管理和企業(yè)自身管理為基礎(chǔ)，以行業(yè)協(xié)會為橋梁的信息化管理架構(gòu)（如圖1所示）。該架構(gòu)由企業(yè)管理平臺、政府管理平臺、行業(yè)協(xié)會平臺、企業(yè)誠信體系平臺四個相對獨立又互相聯(lián)系的信息平臺組成。

企業(yè)管理平臺是以實現(xiàn)企業(yè)自身內(nèi)部的信息化管理為主要目標(biāo)的企業(yè)自控管理體系，同時兼具企業(yè)與市場交流、企業(yè)與政府互動功能。

政府管理平臺是服務(wù)型平臺，其通過面向管理對象、面向社會，履行監(jiān)管職能、規(guī)范內(nèi)部管理的信息化管理平臺。首先，在建設(shè)過程中，應(yīng)特別注意各職能部門的界面清晰和數(shù)據(jù)鏈接。比如規(guī)劃部門沒有審批，施工許可等下道程序不能點擊。其次，應(yīng)特別注意行業(yè)內(nèi)部制度機制的設(shè)置。要充分利用信息平臺，優(yōu)化管理程序和模式，減少人為因素的影響。最后，應(yīng)特別注意管理平臺的信息發(fā)布和信息公開。要向企業(yè)公布管理要求和實時執(zhí)法管理信息，在提升管理效能的同時，也接受管理對象和社會的監(jiān)督。

行業(yè)協(xié)會平臺作為行業(yè)信息補充平臺，起到了非常重要的橋梁紐帶意義，有助于形成規(guī)范的行業(yè)操守與自律準(zhǔn)則，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與完善，促進行業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展等。

企業(yè)誠信體系平臺是基于政府管理平臺、企業(yè)管理平臺、行業(yè)協(xié)會平臺的綜合平臺，同時也服務(wù)于這些平臺。企業(yè)誠信體系平臺可外接其他平臺，以匯聚更多的企業(yè)誠信信息，也可向其他平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)。它的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)公開、公正、公平的原則；體現(xiàn)凈化市場的作用；體現(xiàn)依法治理、守法得益的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 微觀信息系統(tǒng)建設(shè)

微觀信息系統(tǒng)主要是指具體操作層面的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的功能具有獨立性。實際操作層面的信息系統(tǒng)建設(shè)，主要涉及數(shù)據(jù)采集、匯總、分析、運用環(huán)節(jié)。

首先，安全監(jiān)管信息系統(tǒng)要與安全監(jiān)督的模式和定位相匹配。信息系統(tǒng)應(yīng)圍繞監(jiān)督機構(gòu)安全監(jiān)管的職能，圍繞安全監(jiān)管工作，對系統(tǒng)的整體架構(gòu)進行設(shè)置。同時，還要使系統(tǒng)與各區(qū)域的監(jiān)督管理機構(gòu)適配，系統(tǒng)的不同模塊要具有一定的靈活性，能根據(jù)實際條件與需求進行組合或分割。

其次，系統(tǒng)應(yīng)具有較強的操作便捷性、共享性及互通性。為了提高監(jiān)管效能，需要借助現(xiàn)代先進的信息化手段，這樣才能確保信息系統(tǒng)操作便捷。從實際應(yīng)用來看，信息系統(tǒng)需要具有良好的便捷性，這樣可方便監(jiān)督管理，用戶在應(yīng)用的時候也會很快捷地進行數(shù)據(jù)信息查詢、統(tǒng)計及分析等。各模塊的互通性、共享性也非常重要，在設(shè)計時，應(yīng)加強信息系統(tǒng)各模塊之間的互通、共享設(shè)計，這樣就能在錄入信息后，各相關(guān)模塊能自動獲取信息，避免重復(fù)操作降低效率與質(zhì)量。

最后，數(shù)據(jù)信息錄入應(yīng)及時、準(zhǔn)確。信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是信息系統(tǒng)運用的最基本條件，不準(zhǔn)確、不及時的數(shù)據(jù)信息不利于安全監(jiān)管工作，也會降低管理決策的正確性，影響系統(tǒng)應(yīng)用效果。然而，當(dāng)前大量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性不容樂觀。建議一方面要加大可靠數(shù)據(jù)的錄入，比如從其他信息模塊中自動引入已經(jīng)完成審核的各項數(shù)據(jù)信息；健全數(shù)據(jù)錄入約束管理機制。約束機制包括技術(shù)上的和制度上的。比如系統(tǒng)可設(shè)置數(shù)據(jù)定時更新的要求；對數(shù)據(jù)長時間不更新的，系統(tǒng)可自動提示，監(jiān)管人員可方便發(fā)現(xiàn)。再比如發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位數(shù)據(jù)填報錯誤或不及時的，可在系統(tǒng)內(nèi)對其扣分，以確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。

2.2 進一步深入運用信息化手段

安全管理信息數(shù)據(jù)的運用是以信息化手段提升安全監(jiān)管的關(guān)鍵，也是未來不斷前進的方向。大量可靠數(shù)據(jù)的分析運用，將對安全監(jiān)管提供巨大幫助。

2.2.1 利用信息技術(shù)強化企業(yè)與項目管理

安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)都是在工程建設(shè)中形成的，然而，由于這些數(shù)據(jù)信息都是分散的，沒有進行集中匯總分析，導(dǎo)致工程在竣工后，各項數(shù)據(jù)信息可能存在丟失。有的雖然進行了統(tǒng)計，但未實現(xiàn)利用。

在信息管理平臺完成各類數(shù)據(jù)采集后，應(yīng)根據(jù)不同需求，科學(xué)選取相關(guān)指標(biāo)，然后構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，從而對數(shù)據(jù)信息進行量化分析和評價。如果數(shù)據(jù)信息沒有出現(xiàn)失真或不全面等問題，利用數(shù)學(xué)模型可獲得比較準(zhǔn)確的分析結(jié)果。當(dāng)完成工程項目手續(xù)辦理，還未正式進行開工，借助信息平臺就能對工程項目風(fēng)險進行分析和預(yù)判，有針對性地提出監(jiān)督管理對策。相關(guān)管理部門也可以根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合實際情況，健全管理監(jiān)督的方案、制度與計劃等，從而實現(xiàn)全面的、精細化的安全監(jiān)督管理，量化評價安全管理的深度及力度，這樣也能提高安全管理的效率與質(zhì)量，實現(xiàn)快捷、靈活、精準(zhǔn)的管理。

2.2.2 應(yīng)用信息手段完善監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部管理

對于監(jiān)督機構(gòu)來說，只有內(nèi)部管理完善，才能真正實現(xiàn)降本增效。如果信息管理系統(tǒng)擁有合理的架構(gòu)，且應(yīng)用比較便捷、靈活，其就會成為監(jiān)管的利器，極大地提升內(nèi)部管理的實效。信息系統(tǒng)可以通過數(shù)據(jù)分析，對日常工作質(zhì)量量化分析。因此，監(jiān)管機構(gòu)要在具體工作中，有效應(yīng)用信息系統(tǒng)優(yōu)勢，形成科學(xué)、長效、客觀的內(nèi)控機制。

3 結(jié)束語

一言以蔽之，在當(dāng)今安全管理實踐中，應(yīng)用信息化手段是大勢所趨，應(yīng)用前景也非常廣闊，其不僅能提高安全管理水平，也能推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在安全管理實踐中，要立足實際，不斷完善工程信息管理系統(tǒng)，通過構(gòu)建新型信息化管理模式，來促進工程現(xiàn)場安全監(jiān)管和內(nèi)部管理得到優(yōu)化提升，這也是當(dāng)前建筑工程安全管理所追求的目標(biāo)。

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