戚義明

1935年10月，中共中央到達(dá)陜北。在以后的一年多時(shí)間里，毛澤東利用相對(duì)穩(wěn)定的局勢(shì)，總結(jié)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)了兩篇重要文章。一篇是1935年12月發(fā)表的《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》，系統(tǒng)地解決了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的政治路線上的問(wèn)題；一篇是1936年12月發(fā)表的《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》，系統(tǒng)地說(shuō)明了有關(guān)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略方面的諸問(wèn)題。

在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》第五章“戰(zhàn)略防御”中，毛澤東指出：“積極防御，又叫攻勢(shì)防御，又叫決戰(zhàn)防御。消極防御，又叫專(zhuān)守防御，又叫單純防御。消極防御實(shí)際上是假防御，只有積極防御才是真防御，才是為了反攻和進(jìn)攻的防御。”“基本的原則是承認(rèn)積極防御，反對(duì)消極防御?！边@實(shí)際上指出了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)必須實(shí)行積極防御的戰(zhàn)略方針。

中國(guó)革命的這一正確戰(zhàn)略方針，并不是一開(kāi)始就很明確的，而是在十分殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中逐步總結(jié)出來(lái)的；也不是一經(jīng)提出就為大家廣泛接受的，而是在正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻對(duì)比中，特別是在經(jīng)歷了紅軍第五次反“圍剿”失敗后的慘痛教訓(xùn)，才逐步為大家信服和接受。

“戰(zhàn)略防御問(wèn)題成為紅軍作戰(zhàn)中最復(fù)雜和最重要的問(wèn)題”

中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)采用什么樣的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，這一方面要遵從軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的一般規(guī)律，另一方面更根本的取決于中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)。防御和進(jìn)攻是戰(zhàn)役中的兩種重要形式。但是在中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，防御問(wèn)題不僅僅是一個(gè)戰(zhàn)役問(wèn)題，而且是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，這是由中國(guó)革命的特點(diǎn)決定的。

毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中分析了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的四大特點(diǎn)，其中一個(gè)重要特點(diǎn)是敵強(qiáng)我弱。在這種情況下，如何保存實(shí)力、積蓄力量，是首要的問(wèn)題。

在大革命失敗之初，中共對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深，片面強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻，而否認(rèn)必要的退卻和迂回。廣州起義的失敗即是一例。

1927年12月，中共發(fā)動(dòng)廣州起義，占領(lǐng)廣州的絕大部分市區(qū)，并成立蘇維埃政府。由于敵我力量懸殊，起義軍不可能堅(jiān)守廣州。在起義的當(dāng)天晚間，起義主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的葉挺即主張，乘粵軍主力回到廣州之前，把起義軍撤出廣州。這個(gè)正確意見(jiàn)遭到共產(chǎn)國(guó)際代表諾伊曼的反對(duì)。諾伊曼認(rèn)為，起義只能以城市為中心，而且必須“進(jìn)攻，進(jìn)攻，再進(jìn)攻”，退卻就是“動(dòng)搖”。

結(jié)果，起義軍未能及時(shí)退出廣州，遭到粵系軍閥張發(fā)奎等部的瘋狂反撲。起義軍雖進(jìn)行了頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，但終因寡不敵眾，在起義的第三天即遭到失敗。起義主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的張?zhí)缀驮S多起義者英勇?tīng)奚?/p>

這種忽視防御的思想，與對(duì)革命形勢(shì)過(guò)分樂(lè)觀的估計(jì)有關(guān)，也與急于占領(lǐng)中心城市的指導(dǎo)思想有關(guān)。

相反，在秋收起義部隊(duì)攻打長(zhǎng)沙嚴(yán)重受挫后，毛澤東果斷決定改變?cè)ㄓ?jì)劃，把起義軍向南轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村山區(qū)，尋找落腳點(diǎn)。這種必要的退卻和迂回，使紅軍得以保存力量，為以后的發(fā)展壯大進(jìn)而開(kāi)辟井岡山革命根據(jù)地，實(shí)現(xiàn)更好地打擊敵人，創(chuàng)造了條件。

試想，如果當(dāng)時(shí)秋收起義部隊(duì)堅(jiān)持攻打長(zhǎng)沙的計(jì)劃，與強(qiáng)大的敵人硬拼，其結(jié)果也必然是遭受慘痛的失敗，也就不會(huì)有后來(lái)井岡山革命根據(jù)地的開(kāi)辟和革命力量的不斷發(fā)展壯大。

因此，毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中總結(jié)說(shuō)：“首先而且嚴(yán)重的問(wèn)題，是如何保存力量，待機(jī)破敵。所以，戰(zhàn)略防御問(wèn)題成為紅軍作戰(zhàn)中最復(fù)雜和最重要的問(wèn)題。”“敵我雙方已在軍事對(duì)抗中，而且敵人是優(yōu)勢(shì)，當(dāng)受敵人壓迫時(shí)，革命黨人也不應(yīng)該采取防御手段。如果這樣想，那就是第一號(hào)的傻子?！?h3>“戰(zhàn)略退卻的全部的作用，在于轉(zhuǎn)入反攻”

必要的戰(zhàn)略退卻，不僅在開(kāi)展武裝起義、開(kāi)辟根據(jù)地時(shí)非常必要，而且在打破敵人“圍剿”、鞏固根據(jù)地時(shí)，也是必要和有效的方針。這一點(diǎn)，在紅軍數(shù)次反“圍剿”斗爭(zhēng)的正反兩方面實(shí)踐中，已經(jīng)得到了充分證明。

在中央革命根據(jù)地，戰(zhàn)略退卻方針體現(xiàn)為“誘敵深入”的口號(hào)。從1930年冬到1931年秋，紅一方面軍在毛澤東、朱德的指揮下，“誘敵深入赤色區(qū)域，待其疲憊而殲滅之”，進(jìn)行了三次勝利的反“圍剿”斗爭(zhēng)。

在川陜革命根據(jù)地，戰(zhàn)略退卻方針體現(xiàn)為“收緊陣地”的口號(hào)。1933年、1934年，紅四方面軍在徐向前等人的指揮下，采取“收緊陣地”的方針，取得了反“三路圍攻”和反“六路圍攻”的勝利。

當(dāng)然也有反面的例子，如毛澤東所提到的1932年鄂豫皖邊區(qū)反“圍剿”失利之事。

1932年7月，蔣介石調(diào)動(dòng)約30萬(wàn)軍隊(duì)，發(fā)動(dòng)對(duì)鄂豫皖邊區(qū)的第四次“圍剿”。此前，紅四方面軍連續(xù)取得黃安、商潢、蘇家埠、潢光四次戰(zhàn)役的重大勝利，主力和地方部隊(duì)均有較大發(fā)展。張國(guó)燾被勝利沖昏頭腦，認(rèn)為國(guó)民黨軍隊(duì)已成為“偏師”，它“動(dòng)員任何多少部隊(duì)，都不堪紅軍的一擊”。于是，他盲目輕敵，不做任何反“圍剿”準(zhǔn)備，堅(jiān)持所謂不停頓的進(jìn)攻戰(zhàn)略，導(dǎo)致在作戰(zhàn)一開(kāi)始即陷入被動(dòng)，“喪失了措置裕如的能力”，最后不得不放棄根據(jù)地，向西轉(zhuǎn)移。

可見(jiàn)，不實(shí)行必要的戰(zhàn)略退卻方針，其中一個(gè)根本原因，還是對(duì)于敵強(qiáng)我弱這一中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的重要特點(diǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，因而盲目樂(lè)觀，準(zhǔn)備不足。

相反，毛澤東所強(qiáng)調(diào)的積極防御戰(zhàn)略方針的第一步，即戰(zhàn)略退卻，并不是單純的害怕退讓?zhuān)窍缺軘充h芒，保存力量，再尋找戰(zhàn)機(jī)。毛澤東認(rèn)為，如果在敵強(qiáng)我弱的情勢(shì)下，不實(shí)行必要的戰(zhàn)略退讓?zhuān)つ俊捌聪摹保@無(wú)異于乞丐與龍王比寶，是不適宜的。

暫時(shí)的戰(zhàn)略退卻，也不是一味等待、無(wú)所作為，而是要積極準(zhǔn)備、積蓄力量。包括搜集敵人方面的政治、軍事、財(cái)政和社會(huì)輿論等方面的情報(bào)，政治動(dòng)員，征集新兵，財(cái)政和糧食的準(zhǔn)備，政治異己分子的處置等。在戰(zhàn)略退卻一開(kāi)始，干部群眾往往因?yàn)闆](méi)有經(jīng)驗(yàn)而不相信暫時(shí)退卻的必要性。在此過(guò)程中，毛澤東強(qiáng)調(diào)要做好說(shuō)服干部群眾的工作。這也是準(zhǔn)備工作的一個(gè)重要方面。

同時(shí)，戰(zhàn)略退卻本身并不是目的，而只是反攻和消滅敵人的必要手段。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略退卻的目的是為了保存軍力，準(zhǔn)備反攻?！碑?dāng)戰(zhàn)略退卻到一定程度，客觀條件有利于我不利于敵、敵我力量對(duì)比發(fā)生變化時(shí)，就應(yīng)該積極準(zhǔn)備反攻，集中兵力消滅敵之一路或一部。在打破敵之“圍剿”，迫其轉(zhuǎn)入防御時(shí)，紅軍則應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻，擴(kuò)大戰(zhàn)果，為打破敵人新的“圍剿”創(chuàng)造條件。毛澤東所說(shuō)“積極防御，又叫攻勢(shì)防御”，其含義即在此。

毛澤東列舉了客觀情況有利于我不利于敵的幾種情況：（一）積極援助紅軍的人民；（二）有利作戰(zhàn)的陣地；（三）紅軍主力的全部集中；（四）發(fā)現(xiàn)敵人的薄弱部分；（五）使敵人疲勞沮喪；（六）使敵人發(fā)生過(guò)失。

毛澤東提出，至少要滿足以上兩個(gè)或以上的條件時(shí)，“才算是有利于我不利于敵，才好使自己轉(zhuǎn)入反攻”。

毛澤東認(rèn)為，進(jìn)攻是戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段，防御也是戰(zhàn)爭(zhēng)必不可少的手段。毛澤東并不反對(duì)進(jìn)攻，但反對(duì)盲目地進(jìn)攻。他所強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略退卻，其目的是為進(jìn)攻創(chuàng)造更好的條件。正如他自己所說(shuō)的那樣：“戰(zhàn)略退卻的全部的作用，在于轉(zhuǎn)入反攻，戰(zhàn)略退卻僅是戰(zhàn)略防御的第一階段。全戰(zhàn)略的決定關(guān)鍵，在于隨之而來(lái)的反攻階段之能不能取勝?！?h3>“消極防御實(shí)際上是假防御”

積極防御是一種攻勢(shì)防御，是最終為了進(jìn)攻的防御，是真防御。與積極防御相反的是消極防御。毛澤東認(rèn)為，消極防御是一種單純防御、專(zhuān)守防御。消極防御不是為了進(jìn)攻，而是單純防守，最終也達(dá)不到防守的目的，因而是假防御。消極防御的典型例子，是在第五次反“圍剿”期間，臨時(shí)中央的錯(cuò)誤戰(zhàn)略方針。

為了發(fā)動(dòng)對(duì)中央革命根據(jù)地的第五次“圍剿”，蔣介石做了半年的多方面的準(zhǔn)備，調(diào)集100萬(wàn)軍隊(duì)，并自任總司令。盡管如此，如果紅軍能夠正確地估計(jì)形勢(shì)，利用有利條件，采取積極防御的方針，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在運(yùn)動(dòng)中各個(gè)殲滅敵人，打破這次“圍剿”還是有可能的。但是，這時(shí)毛澤東已經(jīng)離開(kāi)了紅軍領(lǐng)導(dǎo)崗位，臨時(shí)中央直接領(lǐng)導(dǎo)這次反“圍剿”斗爭(zhēng)，采取了一系列錯(cuò)誤的戰(zhàn)略方針。

首先，在敵人大力準(zhǔn)備“圍剿”的時(shí)候，臨時(shí)中央不是積極積蓄力量、準(zhǔn)備迎戰(zhàn)，而是采取了錯(cuò)誤的分兵戰(zhàn)略。1933年6月，臨時(shí)中央提出將紅一方面軍主力分離作戰(zhàn)，一部分在撫河、贛江之間作戰(zhàn)，一部分入閩作戰(zhàn)，企圖在兩個(gè)戰(zhàn)略方向“全線出擊”，同時(shí)取勝，“奪取中心城市”。在國(guó)民黨方面精心準(zhǔn)備、軍力占優(yōu)勢(shì)的情況下，這一“兩個(gè)拳頭打人”的錯(cuò)誤戰(zhàn)略，使自己?jiǎn)适Я藨?zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的寶貴時(shí)間，喪失了主動(dòng)權(quán)。

其次，在敵人進(jìn)攻初期，臨時(shí)中央采取了“御敵于國(guó)門(mén)之外”的錯(cuò)誤戰(zhàn)略。臨時(shí)中央廢棄過(guò)去幾次反“圍剿”斗爭(zhēng)中行之有效的積極防御方針，而采取軍事冒險(xiǎn)主義的方針，實(shí)行所謂“先發(fā)制人”“不打爛壇壇罐罐”“不喪失寸土”“六路分兵”“不讓敵人蹂躪一寸蘇區(qū)土地”的方針，要求紅軍在根據(jù)地外消滅敵人。在敵我力量對(duì)比懸殊的條件下，這種外線作戰(zhàn)無(wú)異于以卵擊石。果然，從1933年9月下旬到11月中旬，紅軍在外線連續(xù)作戰(zhàn)近兩個(gè)月，不僅沒(méi)有有效消滅敵人，反而遭到很大損失，陷于被動(dòng)地位。

再次，在進(jìn)攻作戰(zhàn)幾次受挫的情況下，臨時(shí)中央又采取了錯(cuò)誤的“短促出擊”的戰(zhàn)術(shù)原則。這一原則是共產(chǎn)國(guó)際軍事顧問(wèn)李德提出來(lái)的。這種戰(zhàn)術(shù)原則，強(qiáng)令裝備很差的紅軍，同用新式武器裝備起來(lái)的國(guó)民黨軍隊(duì)打正規(guī)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、堡壘戰(zhàn)，同敵人拼消耗。這無(wú)異于用紅軍之短去對(duì)付國(guó)民黨軍隊(duì)之長(zhǎng)，實(shí)際上是一種消極的防御方針。其結(jié)果導(dǎo)致打破“圍剿”成為不可能，紅軍只剩下離開(kāi)根據(jù)地、開(kāi)始長(zhǎng)征一條路可走了。

可見(jiàn)，與積極防御方針相比，消極防御方針在戰(zhàn)爭(zhēng)之前不認(rèn)真準(zhǔn)備、積蓄力量，在戰(zhàn)爭(zhēng)之初不實(shí)行必要的戰(zhàn)略退卻，在戰(zhàn)爭(zhēng)之中又不注意采取揚(yáng)長(zhǎng)避短、集中兵力、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的速?zèng)Q戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等有利于我的正確戰(zhàn)術(shù)。其結(jié)果，必然是失敗。

因此，“消極防御實(shí)際上是假防御”。毛澤東堅(jiān)決反對(duì)這種錯(cuò)誤的戰(zhàn)略方針。針對(duì)第五次反“圍剿”中由于采取消極防御方針而失敗的慘痛教訓(xùn)，他在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中憤慨地說(shuō)：“據(jù)我所知，任何一本有價(jià)值的軍事書(shū)，任何一個(gè)比較聰明的軍事家，而且無(wú)論古今中外，無(wú)論戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，沒(méi)有不反對(duì)消極防御的。只有最愚蠢的人，或者最狂妄的人，才捧了消極防御當(dāng)法寶。然而世上偏有這樣的人，做出這樣的事。”

積極防御戰(zhàn)略方針的發(fā)展

積極防御的戰(zhàn)略思想是在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中逐步形成的，是對(duì)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的深刻把握和經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，積極防御的戰(zhàn)略思想得到全面貫徹和運(yùn)用。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，積極防御戰(zhàn)略方針得到全面發(fā)展。在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，中共中央和中央軍委依據(jù)當(dāng)時(shí)敵我力量對(duì)比和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、地理等條件，制定了內(nèi)線作戰(zhàn)和“以殲滅國(guó)民黨的有生力量為主而不是以保守地方為主”的正確的戰(zhàn)略方針，使解放軍在兵力處于劣勢(shì)的條件下，能充分利用解放區(qū)的有利條件，不斷地殲滅敵人，逐步改變敵我力量的對(duì)比，改變戰(zhàn)略上的被動(dòng)地位和防御態(tài)勢(shì)。在戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，確定把全軍分成內(nèi)線兵團(tuán)和外線兵團(tuán)，外線兵團(tuán)的突擊矛頭主要指向敵人的要害和防御力量薄弱的中原地區(qū)。毛澤東還高度概括人民軍隊(duì)20余年的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提出了以集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)為核心內(nèi)容的十大軍事原則。這些都使積極防御的戰(zhàn)略思想進(jìn)一步成熟和完善。

新中國(guó)成立后，我們?cè)诳姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)中也是采取持久的積極防御的作戰(zhàn)方針，堅(jiān)守戰(zhàn)線，大量消耗敵人，以爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利結(jié)束，確保了志愿軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中共中央開(kāi)始考慮新中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方針問(wèn)題。1955年5月1日，毛澤東在中共中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：中國(guó)的戰(zhàn)略方針是“積極防御，決不先發(fā)制人”。1956年3月，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議明確提出，我國(guó)國(guó)防建設(shè)采取積極防御的戰(zhàn)略方針。

毛澤東關(guān)于積極防御的思想和戰(zhàn)略方針，在進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期后，得到了進(jìn)一步堅(jiān)持和不斷豐富發(fā)展。

改革開(kāi)放之初，鄧小平明確指出：“我們未來(lái)的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，究竟采取什么方針？我贊成就是‘積極防御四個(gè)字。積極防御本身就不只是一個(gè)防御，防御中有進(jìn)攻?！?/p>

改革開(kāi)放后，中共中央和中央軍委根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化，提出要從立足于準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到重點(diǎn)準(zhǔn)備應(yīng)付局部戰(zhàn)爭(zhēng)上來(lái)。20世紀(jì)90年代后，中共中央和中央軍委根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要，提出把未來(lái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上。進(jìn)入新世紀(jì)之后，又進(jìn)一步明確把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放到打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，解放軍軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)思想不斷完善。

中共十八大后，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：必須認(rèn)真貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針。他說(shuō)：“軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是軍隊(duì)的基本實(shí)踐活動(dòng)，要牢牢扭住，須臾不能松懈。準(zhǔn)備工作做得越充分，我們?cè)趹?zhàn)略上就越主動(dòng)，越能不戰(zhàn)而屈人之兵。你有準(zhǔn)備、有實(shí)力，人家才不敢輕舉妄動(dòng)?！薄胺e極防御的軍事戰(zhàn)略方針，是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)和國(guó)家根本利益決定的，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持，同時(shí)要豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵。”“中國(guó)奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，不會(huì)動(dòng)輒以武力相威脅，也不會(huì)動(dòng)不動(dòng)到別人家門(mén)口炫耀武力。到處?kù)乓淞Σ皇怯辛α康谋憩F(xiàn)，也嚇唬不了誰(shuí)?！?/p>

這些話語(yǔ)清晰表明：中國(guó)人民不惹事，但也不怕事，我們不主動(dòng)侵略別人，但面對(duì)侵略，我們堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家安全。這同時(shí)也表明：只有積極防御才是真防御，只有做好應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)的充分準(zhǔn)備，敵對(duì)勢(shì)力才不敢輕舉妄動(dòng)，我們才能贏得戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)。