王旭 聶銘 楊光明

[摘 要]隨著中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的啟動(dòng)，高等教育也將迎來(lái)重大變革，并對(duì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。但由于中國(guó)高教基礎(chǔ)性的分類研究薄弱，導(dǎo)致中國(guó)高校分類混亂，直接導(dǎo)致了新建地方本科院校的定位困難，繼而造成新建地方本科院校培養(yǎng)出來(lái)的大量畢業(yè)生高度同質(zhì)化，偏離社會(huì)需求。面對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)高校的拷問(wèn)，新建地方本科高校應(yīng)從定位和人才培養(yǎng)兩方面出發(fā)，加強(qiáng)高等教育研究、與中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合、推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、開(kāi)展教育思想大討論以最終達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]新建地方本科院校；發(fā)展定位；合格人才培養(yǎng)

[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2018）10-0188-04

○、引言

黨的十八大到黨的十九大后，中國(guó)新一輪改革的速度正越來(lái)越快，我國(guó)的高等教育也隨之進(jìn)行著重大和迅速變革。2015年，我國(guó)提出要“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”，各類高校如何適應(yīng)和對(duì)接這個(gè)新形勢(shì)下的重大戰(zhàn)略決策顯得愈發(fā)的迫切，中國(guó)高等教育和各級(jí)、各類高校的發(fā)展也將面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而占據(jù)我國(guó)高等教育院?！鞍氡诮健钡男陆ǖ胤奖究圃盒?，在面對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展格局的新變化時(shí)，更需審時(shí)度勢(shì)，深入全面解決自身內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題——發(fā)展定位與合格人才的培養(yǎng)，以差異化思路來(lái)探索教育服務(wù)供給方式，并贏得發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)教育部副部長(zhǎng)魯昕在2014中國(guó)發(fā)展高層論壇上提到，要“引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難。通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)、示范引領(lǐng)，以2000年以來(lái)新設(shè)的600多所本科高校為重點(diǎn)，引導(dǎo)部分本科高校加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，更加直接地為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)”[1]。教育部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展普通高校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》中也曾明確評(píng)估的重點(diǎn)是考察“高校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度等”。

此前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)新建地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境、問(wèn)題、策略、戰(zhàn)略、路徑、保障措施等各個(gè)方面進(jìn)行了大量的研究，分析了“雙師型”教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型、實(shí)訓(xùn)教學(xué)轉(zhuǎn)型、辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)體系等問(wèn)題[2][3]；提出了立足于辦學(xué)理念的創(chuàng)新、學(xué)校職能的轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略定位的重塑、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換、學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整等系統(tǒng)路向[4]；探討了推行“本科學(xué)歷（ 學(xué)位） + 職業(yè)技能素養(yǎng)”人才培養(yǎng)模式[5]，以及何為應(yīng)用型本科院校，應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型等理論問(wèn)題[6]。但針對(duì)新建地方本科高校的發(fā)展定位和人才培養(yǎng)的聚焦探討和深入研究仍顯不夠。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確指出，要建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格。2013年，中國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟的成立，使很多新建地方本科院校逐步啟動(dòng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。時(shí)至今日，我國(guó)新建地方本科院校的轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和問(wèn)題，仍值得再次探討。本文根據(jù)中國(guó)高等教育及高校結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并結(jié)合學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)高等教育和高校的考問(wèn)，再次探討新建地方本科院校定位及合格人才培養(yǎng)等問(wèn)題，就顯得迫切而有意義，并希望能在新建地方本科院校內(nèi)引起再討論。

一、我國(guó)高等教育及新建地方本科院校發(fā)展?fàn)顩r

根據(jù)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心授權(quán)人民網(wǎng)發(fā)布的中國(guó)高等教育系列質(zhì)量報(bào)告[7]，截至2016年，我國(guó)普通高校達(dá)到2596所，普通本科高校達(dá)到1237所，普通本科高校招生規(guī)模405萬(wàn)，在校生規(guī)模突破1613萬(wàn)，普通本科畢業(yè)生規(guī)模突破374萬(wàn)。而根據(jù)《中國(guó)民辦本科教育質(zhì)量報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民辦本科高校有417所，占比超過(guò)三成。

但從我國(guó)高等教育整體上看，地方新建本科院校已有678所，占全國(guó)普通本科高校的55.6%，新建地方本科院校占據(jù)了我國(guó)高等教育的“半壁江山”，58.7%的新增院校位于非省會(huì)城市，廣泛分布于全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)196個(gè)地級(jí)市及計(jì)劃單列市的覆蓋，覆蓋率達(dá)57.8%，中西部新建地方本科院校占比比2011年增加了2.4個(gè)百分點(diǎn)。新建地方本科院校根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，撐起了轉(zhuǎn)型發(fā)展的大旗，立足地方，向應(yīng)用型的辦學(xué)定位轉(zhuǎn)變。

二、新建地方本科院校發(fā)展問(wèn)題

新建地方本科高校為中國(guó)高等教育大眾化立下了“汗馬功勞”，曾經(jīng)為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量人才，并較好地發(fā)揮了高校育人這一根本功能。但面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等問(wèn)題，新建地方本科高校該如何解決自身定位和存在問(wèn)題，以繼續(xù)為中國(guó)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)呢？

（一）定位問(wèn)題

討論高校定位、高等教育學(xué)制改革，或探討高等教育結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題，我們都必須以高校分類標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系的研究與設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，高校分類標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)的確定又必須以高等教育分類研究為前提[8]。但中國(guó)高等教育分類研究滯后，導(dǎo)致中國(guó)不能更加清晰地對(duì)高校進(jìn)行分類，再加上對(duì)高校唯一的評(píng)估體系和對(duì)教育資源配置的不盡合理等，導(dǎo)致新建地方高校也片面地追求辦學(xué)層次，以趨向?qū)W術(shù)型、綜合性、大型化大學(xué)發(fā)展。導(dǎo)致中國(guó)新建地方本科高校定位難的因素很多，其中特別直接并重要的至少包括以下幾個(gè)方面。

1.中國(guó)高等教育分類研究滯后，加教育資源分配導(dǎo)向，直接誤導(dǎo)了新建地方本科高校定位的困難。

中國(guó)的高等教育分類研究在21世紀(jì)形成了熱潮，但研究的重點(diǎn)主要集中在高校的層次分類，而很少涉及高等教育分類層面。當(dāng)前我國(guó)內(nèi)地最有代表性的高校分類法主要有四個(gè)，主要代表分別是潘懋元教授、武書(shū)連研究員、陳厚豐研究員及馬陸亭研究員。假設(shè)我們站在高等教育分類層面，采納陳厚豐根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)分類的觀點(diǎn)，將高等教育分為高等普通教育和高等職業(yè)教育、高等普通教育又分學(xué)科類和專業(yè)類教育[9]，則能夠較好地表明學(xué)科類、專業(yè)類和職業(yè)類高校不是層次之分而是類型之別，并因此有效規(guī)避高校分類帶來(lái)的誤導(dǎo)。假設(shè)上述分類問(wèn)題得以解決，那么學(xué)科類高校就應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型高級(jí)專門人才為目標(biāo)，專業(yè)類高校以培養(yǎng)各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型高級(jí)專門人才為目標(biāo)，職業(yè)類高校則以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的實(shí)用性、技術(shù)（能）型高級(jí)專門人才為目標(biāo)。三類高校人才培養(yǎng)目標(biāo)上存在的差異，必然將對(duì)上述不同類型高校在師資結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教育環(huán)節(jié)、實(shí)踐教學(xué)等方面產(chǎn)生作用，并決定其定位。但遺憾的是，中國(guó)高等教育分類研究滯后的情況，不但沒(méi)有引起有關(guān)方面的高度重視，而且還在此基礎(chǔ)上將有限的教育資源，不盡合理地進(jìn)行分配，并用同質(zhì)于重點(diǎn)大學(xué)的指標(biāo)體系評(píng)估新建地方本科高校。上述因素共同作用的結(jié)果，必然導(dǎo)致新建地方本科高校向重點(diǎn)的學(xué)科類大學(xué)看齊，而使自身進(jìn)入非良性的循環(huán)。

不論何類大學(xué)，建立盡可能最優(yōu)的教師隊(duì)伍，并以不斷提高自身的教學(xué)質(zhì)量為核心，切實(shí)保證大學(xué)育人這一根本功能能夠優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)成為各新建地方高校的努力目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，教育部出臺(tái)的新政策，應(yīng)鼓勵(lì)新建地方本科高校的多樣化發(fā)展定位，為建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)大學(xué)并讓更多人享受優(yōu)質(zhì)教育發(fā)揮作用。

2.對(duì)大眾化階段高等教育體系的核心特征是異質(zhì)性認(rèn)識(shí)不清。

新建地方本科高校所處地區(qū)及引進(jìn)人才政策等方面存在差異，但通過(guò)克服最大的師資困難等，都實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的擴(kuò)招，并為中國(guó)高等教育大眾化貢獻(xiàn)了力量。在大眾化背景下的今天，由于就業(yè)困難等原因而推進(jìn)更大范圍的職業(yè)化高等教育，是否會(huì)帶來(lái)新的同質(zhì)化而產(chǎn)生新的預(yù)期外結(jié)果呢？

菲利普·阿特巴赫（Philip Altbach）曾指出，“世界上大眾化高等教育體系的一項(xiàng)核心特征是異質(zhì)性。高等教育體系應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)于不同的顧客、擁有不同的目的、接獲不同的補(bǔ)助、具有不同質(zhì)量與成就水平的各類高等教育機(jī)構(gòu)的集合體”[10]。尼采也曾提出質(zhì)疑，“教育有無(wú)超出職業(yè)培訓(xùn)上的更高使命？?jī)H以職業(yè)培訓(xùn)為目標(biāo)的教育還是不是教育？”[11]對(duì)上述問(wèn)題的回答同樣是我們不愿意談到的。大學(xué)教育是育人、還是制器的問(wèn)題？袁貴仁部長(zhǎng)也說(shuō)過(guò)：“把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)?！盵12]這里的順序首先是促進(jìn)人的全面發(fā)展，其次才是適應(yīng)社會(huì)需要。為此，在新一輪高教改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)，改革重點(diǎn)已經(jīng)指向新建地方本科高校的時(shí)候，我們置身其中的每一所高校，都應(yīng)認(rèn)真思考并做出正確的選擇。

3.對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心問(wèn)題之一是守護(hù)大學(xué)的本體品格認(rèn)識(shí)不清。

國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)2010-48號(hào)）文件中明確要求建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。而現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心理念是不斷追求大學(xué)職能的現(xiàn)代意義，這就是對(duì)新發(fā)明創(chuàng)造、對(duì)訓(xùn)練有素的人力資源、對(duì)專業(yè)知識(shí)的追求[13]。缺乏創(chuàng)新人才是制約中國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的重要因素之一。因此，考慮高校所在省市的整體高教發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要等，并據(jù)此準(zhǔn)確定位自身，以遵循高教規(guī)律和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的基本要求，應(yīng)該成為教育行政部門和各高校清醒認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。非如此，新建設(shè)的600余所本科高校仍將面臨定位不準(zhǔn)的尷尬境地而難以發(fā)展，最終守護(hù)大學(xué)的本體品格也必將無(wú)從談起與實(shí)現(xiàn)。

（二）合格人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題

1999年高校擴(kuò)大招生規(guī)模至2013年，有幸接受高等教育的學(xué)生人數(shù)，已經(jīng)從27萬(wàn)增加到912萬(wàn)，中國(guó)也因此而實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化。如果僅從高校培養(yǎng)人的角度思考，為什么會(huì)出現(xiàn)高校人才培養(yǎng)無(wú)法完全適應(yīng)社會(huì)需求、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高的情況發(fā)生呢？

1.擴(kuò)招導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量下滑是造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一。

新建地方本科高校多為過(guò)去?？圃盒＝?jīng)合并等方式組建而成。在整合資源、申報(bào)本科院校的過(guò)程中花費(fèi)了許多精力和時(shí)間，在獲得教育部批準(zhǔn)前后即開(kāi)始了擴(kuò)招，并準(zhǔn)備迎接合格評(píng)估。因此，高校在師資隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)及教育理念轉(zhuǎn)型等都還不太充分的條件下，就開(kāi)始了持續(xù)的擴(kuò)招，并持續(xù)至今。這在很大程度上造成了新建地方本科高校教學(xué)質(zhì)量的不均衡下滑，從而導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難且就業(yè)質(zhì)量不高。如果給予足夠時(shí)間并經(jīng)過(guò)內(nèi)涵建設(shè)和加大支持，其中有許多高校是有能力辦成更高水平的地方性大學(xué)，并為更優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。

2.評(píng)估引導(dǎo)新建地方本科高校向重點(diǎn)大學(xué)看齊而成為人才培養(yǎng)質(zhì)量不能全面達(dá)標(biāo)并加大畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一。

新建地方本科高校在承擔(dān)中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的同時(shí)，也在認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)合格評(píng)估的事宜。通過(guò)準(zhǔn)備、迎接合格評(píng)估，大多數(shù)高校的硬件建設(shè)、師資隊(duì)伍及教育理念等均有了不同程度的提高，并實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成了以評(píng)促建等目標(biāo)。但不可否認(rèn)的是，由于評(píng)估的指標(biāo)體系與重點(diǎn)大學(xué)同質(zhì)化，而導(dǎo)致新建地方本科高校忽視與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的對(duì)接，并因此而造成畢業(yè)生專長(zhǎng)不明顯、動(dòng)手能力不夠強(qiáng)、與社會(huì)需求對(duì)接不佳等現(xiàn)象。加之中國(guó)高等教育分類研究滯后等因素，進(jìn)一步加重了畢業(yè)生質(zhì)量不高而出現(xiàn)就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高等問(wèn)題。

3.現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)滯后導(dǎo)致教師的主人翁精神弱化，也成為人才培養(yǎng)質(zhì)量不高而成為畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一。

國(guó)務(wù)院辦公廳在《通知》中也明確提出了現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的有關(guān)改革內(nèi)容。對(duì)此，新建地方高校還在忙于自身的內(nèi)涵建設(shè)而暫時(shí)無(wú)暇他顧。因此，此項(xiàng)改革內(nèi)容相對(duì)于重點(diǎn)大學(xué)是滯后的。這在某種程度上也導(dǎo)致新建地方本科高校教師的主體地位體現(xiàn)還有待提高，并因此影響到教書(shū)和育人的整體效果。更多的教師只重視上好課，但忽略了育人的職能；也不能排除少數(shù)教師既不認(rèn)真教書(shū)，更沒(méi)有幫助學(xué)生解決立志、養(yǎng)成良好習(xí)慣等人文精神方面的教育。有學(xué)者講過(guò)，“教師的第一職業(yè)道德是愛(ài)學(xué)生”，一個(gè)缺乏關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、幫助學(xué)生解決問(wèn)題的高校，是不能培養(yǎng)出既有人文精神，又有科學(xué)精神并努力承擔(dān)責(zé)任的大學(xué)畢業(yè)生的。這些現(xiàn)狀的存在也加大了高校畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、結(jié)論及建議

針對(duì)新建地方本科高校定位及畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，我們應(yīng)如何看待并加以解決呢？從定位問(wèn)題的辨析結(jié)果表明，當(dāng)高等教育發(fā)展到大眾化階段以后，異質(zhì)性是高等教育繼續(xù)發(fā)展的普遍規(guī)律和方向；同時(shí)，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)也對(duì)高等教育發(fā)展的多樣性做出了規(guī)定。由此可見(jiàn)，在中國(guó)高等職業(yè)教育學(xué)校已經(jīng)占比達(dá)到50%以上的情況下，繼續(xù)引導(dǎo)600余所新建地方本科高校向高等職業(yè)教育院校轉(zhuǎn)型，有可能在不久的將來(lái)造成中國(guó)高等學(xué)校結(jié)構(gòu)上的失調(diào)；加之“雙師型”教師及實(shí)踐環(huán)節(jié)達(dá)到要求不易等制約因素，有可能影響到人才培養(yǎng)層次降低的同時(shí)，導(dǎo)致創(chuàng)新型人才的更加匱乏，結(jié)果影響中國(guó)由高等教育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。從畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的辨析結(jié)果表明，發(fā)揮教師的主體地位，認(rèn)清高等教育首先培養(yǎng)的是全面發(fā)展的合格公民，就業(yè)僅是個(gè)人發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)和平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，才是高等教育的目標(biāo)，決不能將如此龐大的高校建設(shè)成職業(yè)技能培訓(xùn)場(chǎng)。

因此，我國(guó)新建地方本科院校還需繼續(xù)做好以下四方面努力：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)高等教育大眾化背景下的中國(guó)高等教育研究

特別亟待解決的問(wèn)題是中國(guó)高等教育分類研究的有關(guān)理論、實(shí)踐問(wèn)題，要盡快建立針對(duì)不同類型高校的評(píng)估指標(biāo)體系，避免今后可能繼續(xù)出現(xiàn)用一把尺子衡量不同類型高效的情況再發(fā)生。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)高等教育未來(lái)發(fā)展方向的理論研究，并將其與中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合

在保證各類高校都獲發(fā)展且結(jié)構(gòu)合理的前提下，將有限的高教資源應(yīng)用得更好，應(yīng)用到更加需要支持的地方高校中去，努力保證公辦高校水平上的差距不再繼續(xù)擴(kuò)大并形成優(yōu)質(zhì)資源，最終使更多大學(xué)生能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育，以解決就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高的現(xiàn)狀。

（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的步伐

中國(guó)高校的現(xiàn)代化制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，這在某種程度上制約了高?！叭バ姓钡挠行园l(fā)揮，并因此而導(dǎo)致教師的主人翁作用沒(méi)有發(fā)揮到位。各高校都存在仍有少數(shù)教師將自身發(fā)展如發(fā)表論文、評(píng)定職稱、獲取科研項(xiàng)目等放在第一位、將教書(shū)育人置于次要位置的情況存在，更有極少數(shù)教師僅有形式上的教書(shū)而沒(méi)有育人，嚴(yán)重偏離了教師的崗位職責(zé)及愛(ài)學(xué)生的職業(yè)道德。如果一所學(xué)校的政策對(duì)此沒(méi)有制約并且也將學(xué)校自身的發(fā)展放在第一位，試想，一個(gè)不愛(ài)學(xué)生并沒(méi)有將教書(shū)育人作為第一職責(zé)的教師、學(xué)校，能夠培養(yǎng)出合格人才并幫助學(xué)生立志而促其走向成功嗎？這里要再次強(qiáng)調(diào)，高校的根本功能是培養(yǎng)人而非科研院所。

（四）繼續(xù)推進(jìn)在新建地方本科高校中開(kāi)展教育思想大討論

中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)力挑戰(zhàn)而存在危機(jī)感，新建地方本科高校則受到國(guó)外、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校的雙重?cái)D壓。在中國(guó)出現(xiàn)學(xué)生到發(fā)達(dá)國(guó)家接受高等教育、高中畢業(yè)生已經(jīng)連續(xù)五年遞減的今天，中國(guó)教育界應(yīng)該集中精兵強(qiáng)將，針對(duì)中國(guó)高等教育的未來(lái)走向，從教育理念、制度建設(shè)、結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)合格畢業(yè)生等角度開(kāi)展研究，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展、適宜發(fā)展，在助推地方、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也為中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展、中華民族的復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：劉鳳華]