【摘 要】隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，各行各業(yè)中，對于電力的需求量越來越多，電力企業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性而言也越來越凸顯，與此同時電力企業(yè)的內(nèi)部管理問題也暴露出來，急需得到解決。財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容之一，當(dāng)前經(jīng)濟迅猛發(fā)展的情況下，電力企業(yè)急需加強財務(wù)預(yù)算管理，來提升企業(yè)的整體發(fā)展水平。在本文中，首先對電力企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理工作的必要性進行了概述，并在此基礎(chǔ)上，對電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及其強化對策進行了探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財務(wù)預(yù)算；強化對策

一、引言

新時期，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，電力行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)也得到了不斷的發(fā)展。電力企業(yè)也開始逐漸適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的模式，逐步融入市場競爭中。電力企業(yè)內(nèi)部管理的加強迫在眉睫，作為重要一環(huán)的財務(wù)預(yù)算管理對電力企業(yè)的平穩(wěn)和順利發(fā)展至關(guān)重要，這也就對財務(wù)管理提出了更高的要求。

二、電力企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算管理工作的必要性探討

1.財務(wù)預(yù)算管理是實現(xiàn)電力企業(yè)企業(yè)目標(biāo)的重要手段

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)管理向電算化趨勢發(fā)展。預(yù)算有助于通過計劃具體的行為來確定明確的目標(biāo)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門和所屬單位的經(jīng)濟活動。通過預(yù)算執(zhí)行情況能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的問題，找準(zhǔn)偏差，并積極采取有效措施解決問題，保障資金和項目的正常運行。

2.財務(wù)預(yù)算管理能夠強化電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算的全方位管理效率

電力企業(yè)在業(yè)務(wù)開展中需要對各個對象（綜合預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算）按照中長期預(yù)算、年度預(yù)算和月度預(yù)算分別進行合理的財務(wù)估算，通過事前統(tǒng)籌平衡、事中監(jiān)督控制、事后考核評價，對企業(yè)的各類業(yè)務(wù)、資金和信息形成統(tǒng)一的經(jīng)濟資源配置方案。從而達到促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.會計管理能夠弱化電力企業(yè)財務(wù)管理過程中的風(fēng)險

一般而言，電力企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容都會涉及財務(wù)風(fēng)險的識別內(nèi)容，對風(fēng)險預(yù)估和避免等都有重要作用，會計管理為了較好的應(yīng)對財務(wù)管理風(fēng)險建立了識別的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)避辦法，并根據(jù)瞬息萬變的市場經(jīng)濟情況，作出靈活應(yīng)對的機制。財務(wù)部門對儲備項目進行可研經(jīng)濟性與財務(wù)合規(guī)性審查，對于效益可測算的單體項目的財務(wù)凈現(xiàn)值、項目內(nèi)部收益率、項目靜態(tài)回收期、總投資收益率等進行科學(xué)測算；對效益不可測算的單體項目進行類似項目造價分析。并對所有項目是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)財務(wù)制度要求，項目投資估算是否合理、取費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是否充分、設(shè)備材料廠價格是否公允等進行合規(guī)性審查。最后確定風(fēng)險收益比最為合理的項目，最大限度地規(guī)避風(fēng)險。

三、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

1.預(yù)算管理體系不健全

雖然當(dāng)今我國電力行業(yè)成立了預(yù)算管理委員會，委員會成員主要是企業(yè)法人負責(zé)和各個部門主要人員組成，但實際工作中并未充分發(fā)揮出委員會的積極作用。同時，很多電力企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理中，對財務(wù)預(yù)算缺乏充分的了解，忽視了預(yù)算數(shù)據(jù)和報表數(shù)據(jù)之間的差異性，從而導(dǎo)致工作人員在開展預(yù)算管理過程中，固守報表數(shù)據(jù)，也就是將二者混淆，這樣勢必會造成預(yù)算數(shù)據(jù)的缺乏真實性。由此可見，我國電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理組織和制度上，依然有很高的改進空間。

2.缺乏全體性和整體性

財務(wù)預(yù)算管理工作需要針對某個項目流程開展，但是由于近些年來我國輸配電價改革不斷深入、配電網(wǎng)升級改造等電網(wǎng)工程不斷增加，企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的整體性也很難把控，導(dǎo)致在實際工作當(dāng)中無法面面俱到，財務(wù)預(yù)算管理也缺乏整體性和全體性，只針對個別領(lǐng)域開展財務(wù)預(yù)算工作。如果將人力、物力、財力都集中在某個領(lǐng)域的話，就會導(dǎo)致各個部門之間的銜接出現(xiàn)問題，甚至?xí)霈F(xiàn)技術(shù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，反而會提高電力企業(yè)的內(nèi)部管理失控問題。從實踐中可以發(fā)現(xiàn)，如果財務(wù)預(yù)算管理存在剛性弱化問題，勢必?zé)o法起到制約作用。此外，個別電力企業(yè)在預(yù)算之外，依然有不規(guī)范的支出，也就是預(yù)算剛性不強?？梢娫谪攧?wù)預(yù)算管理中存在隨意性大、業(yè)務(wù)部門把關(guān)不嚴(yán)問題，從而導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容失真。

3.財務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高

近些年我國電力行業(yè)發(fā)展非常迅速，預(yù)算管理所需的人才量不斷增加，但需要指出一點，財務(wù)預(yù)算管理人員整體素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致在財務(wù)預(yù)算管理中存在很多的漏洞問題。同時，在新形勢下要求預(yù)算管理人員能夠掌握信息化技術(shù)，這就對財務(wù)預(yù)算管理人員提出了更高的要求，也對電力行業(yè)的財務(wù)管理提出了更高要求，這時因為財務(wù)管理信息化需要各個部門的配合實施。從電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，如今的電力企業(yè)幾乎都實施了ERP管理系統(tǒng)，但如果技術(shù)人員操作不當(dāng)很容易造成技術(shù)風(fēng)險問題，甚至是部分人員謀取私利。因此，加強財務(wù)預(yù)算管理人員，特別是一線技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)變得尤為重要。

四、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理強化措施

1.完善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系

進一步完善財務(wù)預(yù)算管理體系是保障電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量的先決條件。一方面，大力推行全面預(yù)算管理，建立科學(xué)有效的全面預(yù)算管理機制，從宏觀方向加強財務(wù)預(yù)算管理工作，明確各個部門在預(yù)算管理中的職責(zé)，讓財務(wù)預(yù)算管理工作變得固化和具體化；另一方面，明確預(yù)算管理各環(huán)節(jié)工作要求，包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核，構(gòu)建預(yù)算閉環(huán)管理體系，避免對規(guī)定要求不清所造成的財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險?？梢姡瑯?gòu)建完善的預(yù)算管理組織與規(guī)章制度，能夠有效降低財務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險，這也是提高電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量的重要渠道。因此，企業(yè)管理人員必須要能夠加強對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度，不斷強化財務(wù)預(yù)算管理體系。此外，需要有關(guān)部門加強對財務(wù)預(yù)算管理的宣傳教育，讓各個部門認識到財務(wù)預(yù)算管理不僅是財務(wù)部門的事情，更是電力企業(yè)的事情。同時，構(gòu)建監(jiān)督機制，保障財務(wù)預(yù)算管理各項制度能夠有效落實到個人。

2.明確管理目標(biāo)，掌握預(yù)算全局

在加強財務(wù)預(yù)算管理過程中，制度和體系是財務(wù)預(yù)算管理的框架，但是在具體操作中，要求電力企業(yè)管理層能夠具有清晰的目標(biāo)，也就是財務(wù)預(yù)算管理不僅是資金流的管理工具，同時也是一個規(guī)范體系，財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量好壞直接影響到企業(yè)的發(fā)展，因此，企業(yè)管理層需要將財務(wù)預(yù)算管理提升到戰(zhàn)略高度上，需要管理人員能夠從宏觀的眼光看待問題，明確企業(yè)發(fā)展中長期的預(yù)算管理目標(biāo)，不能出現(xiàn)就事論事等問題，需要時刻保持清晰的頭腦，以長遠的財務(wù)規(guī)劃為主，這樣才能夠保障電力企業(yè)與國際市場結(jié)果，讓財務(wù)預(yù)算管理變得更加科學(xué)、合理，保障財務(wù)預(yù)算管理工作能夠有效實施。此外，從微觀角度上將，預(yù)算編制不僅是財務(wù)預(yù)測指標(biāo)，但預(yù)算結(jié)果必須要能夠體現(xiàn)在財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)中，電力企業(yè)成本、收入、費用支出的真實性會直接影響到企業(yè)預(yù)算基礎(chǔ)的精準(zhǔn)性和必要性。誠信是每個會計人員都應(yīng)遵守的職業(yè)道德，預(yù)算工作需要進行嚴(yán)格把關(guān)，以可靠、真實的信息作為管理依據(jù)，只有將微觀層面和宏觀層面相結(jié)合，這樣才能夠彰顯出財務(wù)預(yù)算管理積極作用。

3.加強人才儲備工作

在電力企業(yè)正常運行當(dāng)中，加強人才隊伍的支持必不可少?，F(xiàn)如今，電力企業(yè)不僅面臨著國內(nèi)企業(yè)競爭，同時還面臨著國際企業(yè)競爭，而企業(yè)競爭的核心實則就是人才競爭。因此，針對當(dāng)今我國電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人才短缺的問題，我們必須要加強專業(yè)知識和電力行業(yè)知識有效結(jié)合的專業(yè)管理人員。一方面，電力企業(yè)可以聘請市場中有工作經(jīng)驗的專業(yè)人才；另一方面，加大培訓(xùn)力度，提高財務(wù)預(yù)算管理人員對ERP系統(tǒng)熟練度。在信息時代下，由于軟件技術(shù)更新速度非?？欤虼巳菀自斐梢欢ǖ募夹g(shù)性問題，這就需要培訓(xùn)工作能夠與時俱進，讓技術(shù)人員能夠第一時間掌握相關(guān)技術(shù)，從而在工作中能夠順利完成任務(wù)。再者，可以通過建立獎罰制度激發(fā)工作人員的積極性，給予表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員獎勵和晉升機會。

五、結(jié)語

綜上所述，新的時代，對各個方面也提出了新的發(fā)展要求。電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作也要突破固有的模式和方法，不斷創(chuàng)新，財務(wù)預(yù)算管理工作的重要性的凸顯，對其編制和從業(yè)人員也提出了更高的要求。電力企業(yè)管理水平的不斷提高、經(jīng)濟效益的增加都需要對財務(wù)預(yù)算管理給予充分的重視，強調(diào)其重要性和必要性，加強對執(zhí)行的監(jiān)管和把控，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強關(guān)注的積極性和主動性，推動管理水平的不斷提高，為企業(yè)的順利發(fā)展保駕護航。

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作者簡介：

熊作偉（1978—），男，會計師，本科，主要從事電力企業(yè)財會預(yù)算等工作。