鄭由昌

摘 要：精準(zhǔn)扶貧不僅是一種政策，更是一種哲學(xué)思維。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，是馬克思主義哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的靈活運(yùn)用，充滿著辯證法思維；是馬克思主義群眾史觀的顯現(xiàn)，體現(xiàn)出我黨為人民謀幸福的初心。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn) 扶貧 全面小康

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想提出的背景

“精準(zhǔn)扶貧”一詞首次提出是在2013年習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)所作出的指示，“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ”，后來(lái)隨著扶貧實(shí)踐其思想不斷得到發(fā)展。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的提出并不是空穴來(lái)風(fēng)，它是對(duì)特定現(xiàn)實(shí)問題的回答和歷史經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步發(fā)展。

（1）現(xiàn)實(shí)的問題：不全面的小康社會(huì)

縱觀歷史，貧窮一直對(duì)我們窮追不舍。改革開放以后，通過主動(dòng)與世界接軌，整個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力逐漸躍居世界前列。然而，在這一切的背后，都隱藏這一個(gè)問題，那就是如何實(shí)現(xiàn)“后富”。

“必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”[1]。經(jīng)過四十年的改革開放，在總體實(shí)現(xiàn)小康的同時(shí)，由于部分地區(qū)的特殊情況使得它們的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，一些基本的生活需要還沒得到滿足。改革開放目的在于“通過一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！保F(xiàn)在，就到了如何實(shí)現(xiàn)后富的時(shí)候。

（2）扶貧經(jīng)驗(yàn)的積淀

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代， “打土豪，分田地”，滿足人民最基本的吃飯問題，讓老百姓有了自己的盼頭。鄧小平時(shí)期，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵2]，解決貧困最好的辦法是要發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，“要讓一部分地方先富裕起來(lái)”，先富帶動(dòng)后富。江澤民時(shí)期，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“要繼續(xù)搞好東西部地區(qū)的扶貧協(xié)作”，重視東西部的發(fā)展協(xié)調(diào)問題、扶貧問題。胡錦濤時(shí)期，建立扶貧試驗(yàn)區(qū)，提出科學(xué)發(fā)展觀，注重統(tǒng)籌發(fā)展，將農(nóng)村的發(fā)展納入到城鄉(xiāng)共同發(fā)展中去。

綜合起來(lái)看，我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人基于當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景在扶貧問題上，都僅從宏觀上進(jìn)行，這樣扶貧在一定程度上缺少了針對(duì)性。

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的主要內(nèi)容

自習(xí)近平提出“精準(zhǔn)扶貧”以來(lái)，隨著實(shí)踐的發(fā)展，其思想也形成了自己的獨(dú)特內(nèi)容。

（1）精準(zhǔn)化

精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn)。“眉毛胡子一把抓”只會(huì)忽略重點(diǎn)、不分主次。所謂精準(zhǔn)扶貧就是精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，與之相反的就是粗放式的扶貧，“手榴彈炸跳蚤”的結(jié)果只會(huì)是聲音大成就小。

扶貧的對(duì)象是困難群眾，但困難群眾只是個(gè)抽象的名詞，在具體實(shí)施環(huán)節(jié)只有采用科學(xué)的方法將其識(shí)別出來(lái)，才能保證扶貧對(duì)象的真實(shí)性，確保我們是扶真貧。精確幫扶，致貧原因都具有自己的特殊性，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶重在因地施策、因戶施策、因人施策，抓特殊性，特殊解決。精確管理，無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有管理到位才能保證扶貧的長(zhǎng)效性，才能保證扶貧的統(tǒng)一性與扶貧對(duì)象的特殊性。

（2）透過現(xiàn)象看本質(zhì)，標(biāo)本兼治

馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)看事情解決問題一定要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住本質(zhì)，才能真正解決問題，同樣，扶貧也是如此。

貧困的原因有多方面，但大都在于經(jīng)濟(jì)的壓力，只有解決好了經(jīng)濟(jì)問題，增加扶貧對(duì)象的經(jīng)濟(jì)收入才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧。精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)對(duì)于扶貧對(duì)象的職業(yè)教育，將扶貧手段與具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，不僅將扶貧與扶志相結(jié)合，也將扶貧與扶智相聯(lián)系。只有加強(qiáng)對(duì)幫扶對(duì)象的教育，扶其志，發(fā)揮其內(nèi)在的主觀能動(dòng)性，才能喚醒其敢于向上拼搏的心；只有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際實(shí)施具體的扶貧措施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成經(jīng)濟(jì)來(lái)源，才能形成持久的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。貧困不是一個(gè)人的貧困，只有抓住貧困的本質(zhì)，才能找到解決的方法；只有喚醒扶貧對(duì)象的努力、奮斗之心，加之與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，順利脫貧。

三、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的理論內(nèi)涵

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是對(duì)當(dāng)下扶貧實(shí)踐的總結(jié)和問題的回答，具有著豐富的理論內(nèi)涵。

（1）堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，做事要有針對(duì)性

矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，我們只有解決矛盾，才能使我們順利解決問題。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們要在二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，就需要我們重點(diǎn)著眼于未全面小康的現(xiàn)實(shí)，關(guān)注那些還沒有小康的困難群眾，只有解決了他們的問題，才能實(shí)現(xiàn)全面小康，“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧[3]”，困難群眾的脫貧情況決定著我們的小康水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧成了事關(guān)全面小康的關(guān)鍵點(diǎn)，事關(guān)國(guó)家大計(jì)。

矛盾的普遍性和特殊性讓我們要著眼于普遍矛盾，有區(qū)別的對(duì)待特殊矛盾。貧困地區(qū)的貧困是共性，如何致貧卻千差萬(wàn)別，各有其原因，“眉毛胡子一把抓”就做不到真扶貧；這種針對(duì)性不僅體現(xiàn)在對(duì)于特殊情況的差別對(duì)待，還體現(xiàn)在扶貧對(duì)象的確定上，只有精準(zhǔn)識(shí)別，摸清情況，才能做到扶真貧，這不僅是政策的落實(shí)，也是這種辯證思維在實(shí)踐中的落實(shí)。

（2）堅(jiān)持群眾史觀，為民謀幸福

人民群眾是整個(gè)社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，發(fā)展成果也因由人民共享。在國(guó)富民強(qiáng)的今天，我們不應(yīng)忘記為人民謀幸福的初心，應(yīng)該對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行傾斜，讓它們也能實(shí)現(xiàn)生活富裕、走向小康。

“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，踐行群眾史觀，就需要將人民大眾的幸福與利益放在心上?！包h的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民站起來(lái)、富起來(lái)、到強(qiáng)起來(lái)，現(xiàn)在，正在攻堅(jiān)克難為少數(shù)人的幸福小康而努力，一個(gè)人的小康不是小康，一群人的小康也不是小康，只有實(shí)現(xiàn)了所有人的小康才是真真正正的小康社會(huì)。精準(zhǔn)扶貧，就是要幫助那一部分處在貧困邊緣的人擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)小康，正如習(xí)近平所說“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江澤民. 江澤民文選（第三卷）[M].人民出版社，2006：542

[2] 鄧小平. 鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社，1993：373

[3] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M].人民出版社，2017：38

[4] 習(xí)近平. 習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].外文出版社，2017：83