一財

近期，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展遇到一些困難。同時，諸如“私營企業(yè)應逐漸離場”、過度解讀“職工參與企業(yè)管理”等雜音，也加重了民營企業(yè)經(jīng)營者的焦慮。當前，如何摒除雜音干擾、穩(wěn)定民企預期就成了十分迫切的問題。

首先需要明確的是，官方支持民企發(fā)展的立場并未發(fā)生變化。十九大報告提出，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

而且，針對民企的擔憂，近期官方皆及時回應并逐步研擬政策。如備受關注的明年開始各項社會保險費交由稅務部門統(tǒng)一征收可能加重企業(yè)用工成本一事，繼9月6日在國務院常務會議提出抓緊研究降低社保費率。確?？傮w不增加企業(yè)負擔后，在9月18日的國務院常務會議上，國務院總理李克強再次明確，在社保征收機構改革到位前絕不允許擅自調(diào)整，對歷史形成的社保費征繳參差不齊等問題，嚴禁自行集中清繳。

稅負方面，李克強則在9月19日的2018年夏季達沃斯論壇開幕致辭時提到，正在研究明顯降低企業(yè)稅費負擔的政策，積極的財政政策要更加積極，就要更大力度通過減稅降費為企業(yè)減負，激發(fā)市場活力。

至于民企存在已久的融資難、融資貴問題，金融監(jiān)管部門近日亦多次正面應對。9月18日，央行為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入了解大中型民營企業(yè)融資情況召開座談會，聽取部分銀行服務民營企業(yè)的情況和相關意見建議。在此之前，還通過定向降準等舉措，釋放數(shù)千億資金改善中小微企業(yè)融資環(huán)境。

文章認為，由此可見，從十九大報告的定調(diào)到近期官方層面的回應及政策，官方對于民企“兩個不動搖”的立場并未動搖。當然，在民企發(fā)展遇到困境及產(chǎn)生焦慮之際，更期待實質(zhì)性舉措出臺。

以減稅為例，應出臺一攬子方案，將減稅降費與稅制結構優(yōu)化統(tǒng)籌起來。減稅主要是減間接稅，其中又以增值稅為主，目前增值稅稅率有16%、10%和6%三檔，今年政府工作報告提出增值稅稅率三檔并為兩檔，未來可探索將16%的稅率降低至13%左右，10%稅率適用的行業(yè)多數(shù)降至6%，少部分行業(yè)可能向上靠。

對于引發(fā)諸多討論的社保費率，40%左右的費率是目前七成以上企業(yè)不規(guī)范繳納的主要原因。根據(jù)一些研究測算，社?？傎M率可下調(diào)到25%左右，如此既符合國際主流趨勢，亦可對沖規(guī)范征繳等因素對于部分中小微企業(yè)造成的影響。

值得一提的是，當前民企主要是結構性之困，遭遇困境的主要是中小微企業(yè)，阿里、華為、小米等大型民營企業(yè)則發(fā)展勢頭良好。從今年上半年上市公司公布的數(shù)據(jù)來看，央企、地方國企和民企的利潤增速較之去年同期均有15%～25%左右的增長，民企的增速還高于國企，表現(xiàn)可圈可點。

中小微企業(yè)遭遇困境也要從自身方面找原因，這些很長時間建立在低要素成本基礎上的低端制造業(yè)，過去在勞工待遇、環(huán)保要求、稅費繳納等方面的標準比較低，近來因為各種要素成本的提升，利潤空間受到很大擠壓。如果說此前還靠偷稅漏稅偷排茍活一陣，現(xiàn)在隨著稅收、社保征收從嚴，這條道路已宣告終結。因此，部分民企也需要從優(yōu)化自身和借力經(jīng)濟轉型升級等方面增強競爭力。

文章指出，無論是過去、如今還是未來，民企對中國經(jīng)濟都有著不可或缺的重要性，對于當前民企發(fā)展遇到的困境和雜音，決策層理應化解與摒除之，以此穩(wěn)定民企預期，促進民企健康發(fā)展。

編輯/麥婉華