陳遠鵬
掃黑除惡專項斗爭正如火如荼地開展,各級黨委和政府將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程。目前,全國上下、各單位、各部門紛紛拿出切合自身實際的有力舉措,不斷將專項斗爭推向深入。
在掃黑除惡專項斗爭進入關(guān)鍵階段之時,中央決定派出10個由正省部級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的督導(dǎo)組赴全國開展督導(dǎo)。7月5日,中央第一督導(dǎo)組先行進駐河北省,進行為期1個月的試點督導(dǎo)。
8月28日至9月1日,其余9省市中央督導(dǎo)組全部到位,并先后召開督導(dǎo)動員大會。分赴山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川的9個中央督導(dǎo)組,組長均由正省部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長由全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中副省部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,成員從相關(guān)單位抽調(diào)。
進駐當(dāng)天,中央督導(dǎo)組就第一時間通過主要媒體、網(wǎng)站公布舉報電話和信箱,設(shè)立專門場所和人員處理群眾來電來信,并要求嚴格落實保護措施,做到件件有落實,件件有反饋。而在進駐各地期間,督導(dǎo)組堅持問題導(dǎo)向,以督導(dǎo)壓實責(zé)任,回應(yīng)群眾期待,破解重點難點問題,推動掃黑除惡專項斗爭掀起了一輪新的高潮。
作為中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組試點督導(dǎo)的河北省,中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,河北省委、省政府高度重視,以當(dāng)好首都政治“護城河”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來。
前一時期,河北省公開宣判了7起黑社會性質(zhì)組織案和20起惡勢力團伙案,但背后的腐敗問題和“保護傘”并沒有得到有效查處。黑惡勢力能在一方盤踞多年、坐大成勢,長期得不到有效打擊,與“保護傘”的庇護有著極大關(guān)系。中央督導(dǎo)組進駐河北后,明確要求掃黑除惡要與基層的反腐“拍蠅”結(jié)合起來,與“打傘”結(jié)合起來。
在查辦河北省容城縣“丁氏家族”涉黑案中,辦案機關(guān)抓住其實施的每一起違法案件,盯住與其關(guān)系密切的黨員干部和公職人員,分黨政線、政法線、土地線、經(jīng)濟線4條線索深挖徹查,查清一些黨員干部充當(dāng)“丁氏家族”“保護傘”的問題。
既查辦黑惡勢力犯罪,又追查黑惡勢力背后的關(guān)系網(wǎng)、“保護傘”,倒查黨委政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,這是河北省在掃黑除惡專項斗爭中創(chuàng)新開展的“一案三查”。
“省委、省政府主要負責(zé)同志切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任,提出并大力推進‘一案三查,全力推進邊督邊改,強化壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實,探索建立掃黑除惡工作的常態(tài)長效機制,全省掃黑除惡專項斗爭取得實質(zhì)性進展?!敝醒霋吆诔龕旱?督導(dǎo)組組長支樹平在8月24日督導(dǎo)河北省情況反饋會議上肯定了河北在掃黑除惡工作中的創(chuàng)新舉措。
“中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組對河北先行開展督導(dǎo),體現(xiàn)了對河北工作的高度重視、大力支持,也為我們改進工作提供了寶貴機遇,注入了強大動力?!焙颖笔∥瘯浲鯑|峰表示,河北將進一步突出問題導(dǎo)向,圍繞堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,深化思想政治引領(lǐng)、深化突出問題治理、深化“一案三查”工作、深化基層組織建設(shè)、深化綜合系統(tǒng)治理,推動中央督導(dǎo)組反饋意見全面整改、深入整改、徹底整改,打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭,確保不斷取得新的更大成效。
據(jù)了解,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2018年7月6日至8月5日,中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組對河北省掃黑除惡工作情況進行了督導(dǎo)。督導(dǎo)期間,督導(dǎo)組共受理群眾來信來電11144件,梳理有效線索8652件,已按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面處理。
9月27日晚,山西省公安廳召開全省公安機關(guān)會議,部署開展掃黑除惡新一輪“雷霆行動”。山西副省長、省公安廳長劉新云,向全省公安機關(guān)下達“集中收網(wǎng)令”。
在組織開展的這次全省公安機關(guān)新一輪“雷霆行動”集中收網(wǎng)期間,山西公安機關(guān)將對中央掃黑除惡專項斗爭第2督導(dǎo)組來晉督導(dǎo)期間形成的涉黑涉惡重要案件線索,特別是集中核查中發(fā)現(xiàn)的黑惡案件,進行集中收網(wǎng),堅決依法打擊。
一批涉黑涉惡團伙、非法放貸團伙、文物犯罪團伙等在山西省警方強力“清掃”下紛紛被端掉,形成對犯罪分子的強大震懾,152名涉黑涉惡犯罪嫌疑人相繼投案自首。
除了組織專業(yè)力量對查辦的所有涉黑涉惡案件進行“大起底”外,山西省公安機關(guān)緊緊圍繞追捕逃犯、追查資產(chǎn)、追繳文物和深挖犯罪、鏟除保護傘等“三追一深挖”的主攻方向,對涉黑涉惡組織人員形成強大震懾。在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域開展多警種合成作戰(zhàn)、專案攻堅,成功破獲一大批案件,抓獲了一大批逃犯,追繳了一批涉案財產(chǎn),一批犯罪分子投案自首,有力打擊了涉黑涉惡違法犯罪囂張氣焰。
據(jù)了解,山西省社會治安大局持續(xù)向好,全省刑事發(fā)案持續(xù)下降,全省公安機關(guān)110接警同比下降了4.49%,依法嚴懲黑惡勢力的高壓態(tài)勢已基本形成。
據(jù)山西省公安廳“掃黑辦”有關(guān)負責(zé)人介紹,目前,山西公安機關(guān)對部轉(zhuǎn)、省轉(zhuǎn)和各地摸排的7667條涉黑涉惡犯罪線索已核查完畢7452條,特別是對中央督導(dǎo)組交辦的6批4435條群眾舉報線索已核查完畢4批3109條,從中發(fā)現(xiàn)了一批黑惡勢力犯罪線索。
截至9月27日,山西公安機關(guān)已打掉黑惡勢力團伙626個,其中涉黑組織40個,惡勢力犯罪集團201個,惡勢力犯罪團伙385個;已抓獲團伙成員5355人,破獲刑事案件4609起,繳獲槍支106支;已查封、凍結(jié)、扣押涉案財產(chǎn)總價值100.44億元,收繳各類文物4666組5730件。
“要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和黨中央決策部署,以人民滿意為最高標準,提高站位,強化舉措,忠實履職,務(wù)求實效,堅決打贏掃黑除惡這場硬仗,為遼寧振興發(fā)展提供平安穩(wěn)定社會環(huán)境。”遼寧省委副書記、省長唐一軍9月4日到撫順市清原滿族自治縣,圍繞掃黑除惡和精準脫貧等工作開展調(diào)研時表示。
9月17日,遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了全省掃黑除惡專項斗爭工作的有關(guān)情況。中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,遼寧省委省政府緊緊圍繞為期三年的專項斗爭工作目標,按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總要求,緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,扎實推動專項斗爭有力、有序、有效開展,依法打擊懲治了一批涉黑涉惡違法犯罪,取得了階段性戰(zhàn)果。截至9月17日,遼寧省已累計偵辦涉黑案件26起、惡勢力犯罪集團案件53起,打掉惡勢力團伙478個。
據(jù)遼寧省委政法委副書記、省綜治辦主任、省掃黑辦副主任國長青介紹,中央掃黑除惡專項斗爭第3督導(dǎo)組進駐遼寧省以來,在中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)和強力推動下,全省各級黨委政府認真對標對表,抓好對接銜接,狠抓工作落實,專項斗爭取得了突破性進展,全省上下形成了掃黑除惡的強大聲勢和濃厚氛圍。
遼寧省紀委監(jiān)委把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,堅決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護傘”問題。截至目前,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共核查涉黑涉惡涉腐敗和“保護傘”問題線索1061件,立案173件,給予黨紀政務(wù)處分及組織處理117人,移送司法機關(guān)23人。
在掃黑除惡專項斗爭中,遼寧省委組織部把整頓軟弱渙散基層黨組織作為重大政治任務(wù),堅決查處村干部存在的涉黑涉惡涉亂問題。建立村干部身份信息排查機制,對全省的2.3萬名村和社區(qū)書記、主任身份信息進行全面摸底排查,對公安機關(guān)認定的33名村書記、主任給予停職、免職等組織處理。
“未來幾年,遼寧省將進入專項斗爭的攻堅期和決勝期,全省各地各部門要堅決打好為期三年的掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),以專項斗爭的扎實成效推進遼寧振興發(fā)展?!眹L青在發(fā)布會上表示。
1999年,以張某玉為核心的張氏三兄弟承包了山東省日照市海曲西路的老果品市場,為爭奪商戶,糾集多人“站場子”,并通過攔截、恐嚇、毆打、威脅等手段多次強迫其他市場的商戶到老果品市場經(jīng)營。為擴充經(jīng)濟實力、維護非法利益,該組織于2005年收購日照市方鑫食品有限公司,后以查扣私屠濫宰的豬肉為名,招攬社會閑散人員,非法成立“方鑫稽查隊”,采取威脅、毆打等手段,大肆實施違法犯罪行為。
2007年至2009年,張某玉等人壟斷日照市城區(qū)豬肉市場后,又相繼在日照市、日照嵐山區(qū)成立了日照市東港區(qū)金陽農(nóng)貿(mào)有限公司,山東安東衛(wèi)水產(chǎn)物流有限公司等公司,以公司名義召集社會閑散人員或雇傭保安多人,采用暴力、脅迫等手段,對商戶實施敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪行為,進一步擴大影響、攫取經(jīng)濟資本。
這是山東省人民檢察院9月13日通報的山東掃黑除惡典型案例之一。
8月30日,中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組進駐山東省以來,迅速打響掃黑除惡專項斗爭“山東戰(zhàn)役”,形成大兵團作戰(zhàn)格局,掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮。9月10日至15日“山東戰(zhàn)役”第一階段任務(wù)已經(jīng)完成,首戰(zhàn)告捷,效果明顯。
在掃黑除惡專項斗爭中,山東形成了聯(lián)打聯(lián)動協(xié)同作戰(zhàn)模式。山東紀檢監(jiān)察機關(guān)與公檢法部門及時雙向移送線索;檢察機關(guān)對涉黑涉惡犯罪案件提前介入,引導(dǎo)偵查取證,確保打擊效果;法院充分發(fā)揮審判職能作用,用足用好刑罰手段,依法快審快判,及時有力懲處黑惡勢力犯罪,彰顯法治權(quán)威。
截至9月25日,山東省共偵辦涉黑涉惡案件2660件,其中打掉涉黑組織54個、惡勢力犯罪集團284個,破獲各類刑事案件7267件,刑拘犯罪嫌疑人13074人,1322人投案自首;起訴黑惡勢力犯罪196件1080人,已判決黑惡勢力犯罪102件659人;查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題766起1064人。
編輯/麥婉華