文/李莎莎 郎勁松

突發(fā)事件較為強(qiáng)大的社會(huì)影響力決定了其較高的社會(huì)關(guān)注度，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，單一事實(shí)性新聞報(bào)道已不能滿足公眾的多樣性信息需求。公眾對(duì)突發(fā)事件綜合信息的需求按低級(jí)向高級(jí)方向由“信息傳播-綜合溝通-輿論引導(dǎo)-社會(huì)反思”方向演化。 因此，媒體必須根據(jù)時(shí)代變化轉(zhuǎn)變信息服務(wù)方向，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

2017年10月9日，美國(guó)加州圣羅莎和索諾瑪縣遭遇歷史性森林大火?！睹裰餍侣劇纷鳛槊绹?guó)加州地區(qū)發(fā)行量最大的報(bào)紙，對(duì)這場(chǎng)森林大火進(jìn)行了專題性報(bào)道。美國(guó)當(dāng)?shù)厥录?018年4月16日，《民主新聞》以“對(duì)于肆虐美國(guó)加州圣羅莎和索諾瑪縣的歷史性森林大火清晰且持續(xù)的報(bào)道，熟練地利用一系列工具，包括攝影、視頻和社交媒體平臺(tái)，為讀者帶來明確的信息—實(shí)時(shí)報(bào)道以及隨后的深度報(bào)道”這些優(yōu)點(diǎn)而獲得2018年普利策突發(fā)新聞報(bào)道獎(jiǎng)，成為融合性突發(fā)事件新聞報(bào)道的典范。因而，筆者以《民主新聞》森林大火突發(fā)新聞報(bào)道為例，從報(bào)道特點(diǎn)、輿論引導(dǎo)與人文情懷三個(gè)角度展示《民主新聞》對(duì)森林大火的全景式報(bào)道與呈現(xiàn)，從中汲取經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)突發(fā)新聞報(bào)道所借鑒。

事實(shí)報(bào)道：全周期 強(qiáng)參與 標(biāo)題句

新聞媒體的發(fā)展以信息需求作為內(nèi)在動(dòng)力，因而信息服務(wù)是新聞媒體的基礎(chǔ)工作。通過瀏覽《民主新聞》官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)自2017年10月9日火災(zāi)爆發(fā)以來，截止到2018年8月初，《民主新聞》官方網(wǎng)站共有823篇森林火災(zāi)報(bào)道。

森林火災(zāi)作為突發(fā)性質(zhì)的自然災(zāi)害，通常遵循一個(gè)特定的生命周期，即發(fā)生、發(fā)展和減緩。通過對(duì)《民主新聞》有關(guān)森林火災(zāi)的報(bào)道進(jìn)行總體性瀏覽和閱讀，發(fā)現(xiàn)《民主新聞》根據(jù)火災(zāi)事件本身走向，主要分為“事件爆發(fā)期”“事件緩解期”“事件善后期”三個(gè)報(bào)道階段。為更清晰展示和分析各個(gè)階段報(bào)道情況，筆者對(duì)不同階段的報(bào)道體裁進(jìn)行了量化。（見表1）

表1 《民主新聞》森林火災(zāi)不同階段的報(bào)道情況一覽表

從表格中可以看出，報(bào)道體裁主要分為事實(shí)性報(bào)道和評(píng)論性文章。其中，事實(shí)性報(bào)道又分為事件性消息、服務(wù)性消息、描寫性消息和其他，占總體報(bào)道的95%。評(píng)論性文章主要分為社論、專家評(píng)論和新聞述評(píng)，評(píng)論性文章占總體報(bào)道的5%。通過量化分析和具體觀察，發(fā)現(xiàn)《民主新聞》在此次森林火災(zāi)報(bào)道中重視事實(shí)性報(bào)道，主要包含以下特點(diǎn)。

全周期性跟蹤報(bào)道。《民主新聞》根據(jù)火災(zāi)發(fā)生—災(zāi)后恢復(fù)—災(zāi)后重建的事件走向，持續(xù)關(guān)注森林火災(zāi)事件，對(duì)事件的新進(jìn)展、新情況持續(xù)跟蹤，真正做到了全周期性報(bào)道。

在不同時(shí)期，突發(fā)新聞報(bào)道有其側(cè)重點(diǎn)和追溯點(diǎn)。首先在事件爆發(fā)期，《民主新聞》使用帶有持續(xù)更新的標(biāo)志性詞匯“UPDATE”和“LIVE UPDATE”，第一時(shí)間報(bào)道因火災(zāi)而傷亡的人數(shù)和其他重要信息，如道路開通與封閉情況，人員疏散情況，天氣情況，受災(zāi)地區(qū)學(xué)校停課和開課情況等。其次在事件緩解期，《民主新聞》跟隨受災(zāi)民眾返回家園的路線，從個(gè)體心靈恢復(fù)、水土空氣清理狀況、縣政府相關(guān)舉措、財(cái)產(chǎn)房屋保險(xiǎn)訴訟等方面報(bào)道受災(zāi)區(qū)的恢復(fù)進(jìn)程。最后在事件善后期，除了繼續(xù)報(bào)道受災(zāi)恢復(fù)情況，還增加了災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害應(yīng)急管理等方面的議題報(bào)道。

突發(fā)事件影響廣泛且持久的特性，決定了突發(fā)事件并非單篇或幾篇報(bào)道就能敘述完整。突發(fā)事件在后續(xù)發(fā)展過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新的價(jià)值點(diǎn)和議題，需要媒體持續(xù)跟蹤和不間斷報(bào)道，才能更好滿足公眾需求。

強(qiáng)參與：公眾參與和媒體參與并重。強(qiáng)參與主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是公眾參與到新聞生產(chǎn)過程中來。如《民主新聞》在進(jìn)行突發(fā)新聞報(bào)道時(shí)，使用公眾上傳至社交媒體平臺(tái)的與火災(zāi)相關(guān)的文字、圖片和視頻信息進(jìn)行新聞報(bào)道，間接讓公眾參與到新聞生產(chǎn)過程中來，成為新聞報(bào)道的來源。

二是媒體主動(dòng)參與到突發(fā)事件解決過程中來，通過與公眾互動(dòng)進(jìn)而搜集情報(bào)，為上級(jí)更好解決突發(fā)事件造成的危害提供參考性信息。如當(dāng)前受災(zāi)區(qū)正在進(jìn)行災(zāi)后重建，《民主新聞》在網(wǎng)站上發(fā)布“TELL US”的征集令，采集公眾重建家園的意愿和聲音，為州縣等相關(guān)部門制定下一步?jīng)Q策提供建議。此時(shí)，媒體角色從事件的記錄者和被動(dòng)的傳聲筒轉(zhuǎn)變?yōu)槭录膮⑴c者，有助于事件的進(jìn)一步解決。但需要注意的是，媒體參與需合情、合理、適度參與，過度參與會(huì)影響新聞報(bào)道的客觀性和公正性。

新媒體技術(shù)的大眾化，為公眾自主傳播信息賦權(quán)，媒體不僅可以從公眾自發(fā)的信息中獲取新聞線索，報(bào)道事件真相；還可以根據(jù)公眾的態(tài)度和關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行輿情研判，針對(duì)性的報(bào)道突發(fā)事件，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理效率。

標(biāo)題句：信息直接明確?！睹裰餍侣劇吩诰W(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置了森林火災(zāi)報(bào)道專題的快速通道“FIRE /REBUILD”，新聞報(bào)道按照時(shí)間線有序排列，最新消息位于專題網(wǎng)頁(yè)最上方。筆者發(fā)現(xiàn)新聞標(biāo)題直接明確的概述了事件的中心主題和關(guān)鍵信息，特別是服務(wù)性消息，如空氣不健康；拉克菲爾德的水近日內(nèi)都不能飲用；水要煮沸等新聞標(biāo)題可以讓公眾在最短時(shí)間內(nèi)獲取有效實(shí)用性信息，更好應(yīng)對(duì)災(zāi)難所帶來的不利影響。標(biāo)題內(nèi)容精煉，便于記憶，筆者把這種特質(zhì)的新聞標(biāo)題稱之為“標(biāo)題句”。

在突發(fā)新聞報(bào)道中，相對(duì)于一般公眾，受災(zāi)民眾對(duì)簡(jiǎn)潔明了、直接明確的信息需求更高。加之新媒體技術(shù)的深化日漸改變了公眾的新聞閱讀習(xí)慣，公眾已形成移動(dòng)化、碎片化和瀏覽性閱讀習(xí)慣。為適應(yīng)新需求、新變化，媒體需要直接明確的傳播信息，一方面可以方便公眾獲取，另一方面也滿足了受災(zāi)群眾的急切心理需求，進(jìn)而增強(qiáng)新聞傳播服務(wù)和實(shí)用價(jià)值。

輿論引導(dǎo)：通過議程設(shè)置推動(dòng)體制建設(shè)

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，突發(fā)事件輿論引導(dǎo)面臨著新挑戰(zhàn)。突發(fā)事件的破壞性容易引發(fā)公眾產(chǎn)生兩種負(fù)面情感：一是傷心、恐懼和焦慮；二是憤怒，往往是對(duì)政府或更高層級(jí)的不滿情緒。加之傳播渠道的多樣化引發(fā)了公眾更為豐富的情感表達(dá)，使得輿情發(fā)酵迅速，趨于極端化和情感化。網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)意見先行，意見表達(dá)多于事實(shí)真相的景象，這給突發(fā)事件輿論引導(dǎo)帶來挑戰(zhàn)。

《民主新聞》在此次突發(fā)事件輿論引導(dǎo)過程中，講求輿論引導(dǎo)方法和策略，總體上采取事實(shí)報(bào)道為主，適當(dāng)評(píng)論為輔的報(bào)道策略，不僅滿足了公眾基本信息需求，更進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)價(jià)值。以新聞述評(píng)、社論為主要報(bào)道形式，對(duì)此次森林火災(zāi)進(jìn)行深層次挖掘，匯聚各方聲音，促使輿論良性運(yùn)轉(zhuǎn)，最終推動(dòng)上層體制建設(shè)。

持續(xù)的新聞述評(píng)：用事實(shí)說話。新聞述評(píng)融事實(shí)和評(píng)論為一體，重點(diǎn)在于評(píng)論，事實(shí)為評(píng)論服務(wù)。事實(shí)本身所具有的說服力和權(quán)威性不僅可以增強(qiáng)公眾對(duì)媒體的信任感，而且有利于媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)。盡管縣政府警報(bào)是否存在問題尚不確定，但公眾對(duì)此類議題相當(dāng)關(guān)心的情況下，《民主新聞》時(shí)刻關(guān)注相關(guān)調(diào)查進(jìn)程和結(jié)果，搜集多方信源，對(duì)事件展開持續(xù)的新聞述評(píng)逐漸呈現(xiàn)警報(bào)背后的深層原因，既滿足了公眾的知情權(quán)，也打擊了謠言，凈化了輿論環(huán)境。

例如，在《你辜負(fù)了我們：記錄顯示了索諾馬縣是如何對(duì)10月火災(zāi)預(yù)警不足作出反應(yīng)的》一文中，《民主新聞》記者梳理了10月大火以來，索諾馬縣是如何進(jìn)行災(zāi)難救助和預(yù)警的事實(shí)，進(jìn)而指出索諾馬縣在應(yīng)對(duì)公眾質(zhì)疑和災(zāi)難方面存在刻意轉(zhuǎn)移注意力，隱藏過時(shí)警報(bào)技術(shù)等問題，并最終發(fā)出“你辜負(fù)了我們”這一言論。新媒體語境下，信息公開是基本原則，《民主新聞》主動(dòng)揭露事件真相，并對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行指責(zé)，一定程度上代表公眾發(fā)聲，穩(wěn)定了公眾情緒，為下一步完善相關(guān)機(jī)制進(jìn)行輿論預(yù)警。

評(píng)論性文章：注重理性和反思。美國(guó)新聞學(xué)家約斯特所說：“新聞是報(bào)紙的身體，它表示出報(bào)紙的形式及外貌，而社論則是報(bào)紙的靈魂，要是沒有靈魂，身體就等于木乃伊了?！薄睹裰餍侣劇吩诖舜瓮话l(fā)新聞報(bào)道中共發(fā)表了23篇社論，盡管在總報(bào)道量中占比較小，但從社論的議題內(nèi)容來看，其對(duì)災(zāi)難相關(guān)情況進(jìn)行了全方位思考和解讀，傳遞了正確價(jià)值觀，引導(dǎo)公眾輿論走向理性。在媒體議程的關(guān)注下，公眾議程進(jìn)而上升為政府議程，推動(dòng)了體制建設(shè)。

《民主新聞》社論內(nèi)容主要包含以下8個(gè)方面：(1)對(duì)大火進(jìn)行反思并從中吸取教訓(xùn)；(2)評(píng)估大火救助情況；(3)發(fā)表對(duì)縣政府警報(bào)延遲事故的看法；(4)評(píng)估火災(zāi)救助中出現(xiàn)的價(jià)格亂漲等次生危機(jī)應(yīng)對(duì)情況；(5)公眾情緒引導(dǎo)；(6)公眾心理創(chuàng)傷的恢復(fù)情況；(7)討論家園重建的看法；(8)評(píng)估火災(zāi)責(zé)任方應(yīng)急能力。這些社論基本上含括了對(duì)公眾、媒體、政府三個(gè)主體的看法，論點(diǎn)合理、論據(jù)清晰、信源廣泛。例如，《民主新聞》以事實(shí)為依據(jù)指出“及時(shí)的警報(bào)是災(zāi)難預(yù)警的關(guān)鍵”，對(duì)縣政府的失責(zé)點(diǎn)名批評(píng)并要求其抓緊改善相關(guān)管理方案。社論的強(qiáng)大影響力和公眾的關(guān)注促使縣政府不能忽視相關(guān)問題，積極制定緊急警報(bào)標(biāo)準(zhǔn)法案并提交州議會(huì)，該法案要求所有58個(gè)縣都要遵守災(zāi)難警告標(biāo)準(zhǔn)，并最終獲得通過。

在媒體競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，引導(dǎo)受眾在獲取信息的過程中消費(fèi)觀點(diǎn)，已成為媒體塑造自身品牌和影響力的重要方面，也是媒體引導(dǎo)輿論的主要方式。盡管公眾獲取信息的渠道越來越多，但媒體仍然是公眾獲取信息的主要來源。媒體依據(jù)事實(shí)設(shè)置議題，進(jìn)行評(píng)論，將公眾議程轉(zhuǎn)變?yōu)槊襟w議程，進(jìn)而上升為政府議程，有助于議程問題的解決，而議程的解決才能平息社會(huì)輿論。

人文情懷：維護(hù)公眾利益，提供公共服務(wù)

《民主新聞》始終站在公眾的角度思考問題，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化報(bào)道策略，彰顯新聞精神。在事實(shí)報(bào)道方面，《民主新聞》既滿足一般公眾信息需求，也特別注重受災(zāi)民眾對(duì)生存安全指導(dǎo)信息的需求，及時(shí)配合應(yīng)急管理部門發(fā)布信息，確保社會(huì)秩序的穩(wěn)定。如發(fā)布某地可以接納一定的受災(zāi)居民；空氣不健康，請(qǐng)盡可能地遠(yuǎn)離上煙區(qū)等帶有服務(wù)便民性質(zhì)的新聞報(bào)道。在新聞報(bào)道頁(yè)面，還設(shè)有尋人啟事，詐騙舉報(bào)等通道，充分考慮災(zāi)難所帶來的危害，及時(shí)為公眾脫離困境提供信息和路徑。在評(píng)論性文章中，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)輿情，以事實(shí)為論據(jù)，將公眾議程上升至政府議程，不僅促進(jìn)了突發(fā)事件的解決，也推動(dòng)相關(guān)部門預(yù)防此類災(zāi)難再次發(fā)生，健全體制和法制。

突發(fā)事件在當(dāng)代社會(huì)已由“非常態(tài)”變?yōu)椤俺B(tài)”，這一變化促使各國(guó)逐步完善突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制。如美國(guó)突發(fā)事件發(fā)布原則主要包括：發(fā)布主要信息原則；首位或近因原則；普通受眾接受水平降低4級(jí)原則；正面和負(fù)面信息3∶1原則；APP原則，APP 代表Anticipate、Prepare、Practice，即預(yù)料、準(zhǔn)備、實(shí)踐，是突發(fā)事件信息發(fā)布成功的關(guān)鍵要素。這些原則從根本上都是以維護(hù)公眾利益為第一位，為安撫和照顧高壓、情緒化受災(zāi)民眾而設(shè)定，內(nèi)含濃厚的人文主義情懷。

當(dāng)前我國(guó)媒體在突發(fā)事件報(bào)道中，已經(jīng)漸漸從宣傳本位轉(zhuǎn)向事實(shí)本位，但由于突發(fā)事件的性質(zhì)牽涉到社會(huì)穩(wěn)定、政策制定等上層建筑，因此，有時(shí)報(bào)道中仍存在信息不完整、不對(duì)稱等問題。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公眾獲取信息，表達(dá)意見的渠道和自由度逐漸增強(qiáng)，媒體只有充分進(jìn)行信息公開和信息服務(wù)，以公眾利益為第一位，全景式呈現(xiàn)突發(fā)事件的方方面面，在提供新聞事實(shí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)公眾思考并參與推動(dòng)政治議程的完善，才能真正樹立媒體公信力，這也是媒體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守新聞精神的題中應(yīng)有之義。